社会工作与群众路线的差异及相互借鉴之处
时间：2021-07-12 04:02:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：社会工作和群众路线，都是当下社会治理中的关键点。两者在产生的历史背景、理论基础、实施机构方面存在着比较大的差异，但在价值观和实践模式方面有一些相似之处。社会工作有必要学习群众路线的实践性与本土化，群众路线有必要学习社会工作的系统化和学科化。
关键词：社会工作；群众路线；比较；借鉴
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）12-0174-03
社会工作被视为推动社会治理，缓解社会矛盾的重要抓手，因此中央19个部委和群团组织联合发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》。群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它具有卓越的理论意义和实践成效，已被中国共产党几十年来的奋斗历程所证实，正如邓小平所说：“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”社会工作和群众路线的差异在哪里，两者有哪些可以相互借鉴的地方，有必要将之梳理清楚。
一、社会工作与群众路线产生的历史背景的比较
（一）社会工作产生的历史背景
社会工作的产生源自于近代西方社会转型所导致的严重的社会问题。后来的研究表明，社会工作最早产生于近代工业革命发源地——英国，当时英国处于资本主义发展的初期，工业化和城市化叠加，贫富分化非常严重，暴露出来很多社会问题。1869年在英国伦敦出现了旨在联系各种慈善组织机构使其合理发挥作用的慈善组织会社[1]。一些富人和中产阶级的妇女自发组织起来帮助下层贫苦民众。后来，这些富人就雇佣别人来从事慈善帮助别人，从此社会工作作为一个职业和行业就出现了。1910年美国哥伦比亚大学和芝加哥大学开设了社会工作课程，社会工作日益走向了专业化的道路。20世纪80年代之后，社会工作日益成为了社会福利和社会保障制度的要素。
（二）群众路线产生的历史背景
群众路线是中国共产党在漫长的新民主主义革命时期建立起来的一套认识论和方法论。具体来说，在1928年，党的六大提出了争取群众的总路线，1929年9月周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中指出，要树立群众观点，提出各项工作“要经过群众路线”。1929年12月毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》一文中提出，要把“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。可以认为是群众路线形成的初级阶段。延安的整风运动和七大期间，最终把群众路线的内涵给确立了下来，并对之进行了系统的论述。”[2]群众路线几十年的实践表明了其有效性与正确性，成为了中国共产党的传家宝和重要传统。
（三）两者的比较
欧美国家的社会工作产生于近代由封建社会向资本主义社会的转型过程中，产生于工业化和城市化的过程中。社会工作被当成一种缓解社会矛盾和解决社会问题的工具，后来逐渐演变成了社会福利制度的一部分。群众路线产生于中国共产党带领全国各族人民推翻三座大山、实现民族独立和进行国家建设的过程中，通过群众路线的实施而赢得了民众的拥护，依靠群众路线来制定正确的方针、政策和策略。两者产生的历史背景具有非常大的差异。
二、社会工作与群众路线理论基础的比较
（一）社会工作的理论基础
社会工作的理论基础纷繁复杂，英国著名学者马尔科姆·派恩（Malcolm Payne）在其《现代社会工作理论》一书中从模型（model）、视角（perspective）和解释性理论（explanatory）三个角度来阐释社会工作理论，并重点关注心理动力视角、危机干预和任务中心模型、认知行为理论、系统与生态视角、社会心理学与社会建构论、人本主义和存在主义、女权主义、社会发展和社区发展、反歧视和民族敏感、增权与倡导等理论视角[3]。国内外出版的社会工作理论方面的著作也大多如此，或者再增添几个理论和视角，比如叙事治疗和寻解治疗等。这些理论大多融合心理学、社会学、人类学、管理学等社会科学的相关理论，而社会工作者独创的理论比较少。
（二）群众路线的理论视角
群众路线的理论主要来源于马克思、恩格斯、列宁、毛泽东和邓小平等领袖的表述。后来将之概括为：“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众。”群众路线既是一个认识论的问题，也是一个方法论的问题，从认识论的角度讲，群众路线是发掘群众需求，制定路线、方针、政策等。从方法论的角度来讲，政策的实施主要依靠群众来完成。群众路线的理论基础在于辩证唯物主义的历史观，就是确立人民大众或者说群众在人类历史进程中的决定性作用。毛泽东说：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[4]“群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”[5]毛泽东用通俗的语言论述了群众在历史进程中的主宰作用和主体性，这一将群众视为根本性的主体性的视角决定了党和政府的所有路线、政策和方针都要“从群众中来，到群众中去”。也就是说，群众路线的理论基础主要是一种视角（perspective），而非模型（model）和中层的解释性理论（explanatory）。
（三）两者的比较
欧美社会工作的理论基础主要来自于近代西方的社会科学，融合了哲学、心理学、社会学、人类学、生物学和管理学等诸多学科的理论，不少理论被认为是有实证或科学依据的。群众路线的理论视角主要来自于辩证唯物主义历史观对于人民群众的主体性的强调。而在西方所谓正统的社会科学领域，辩证唯物主义的历史观是得不到正确对待的。也就是说，源自于欧美的社会工作和群众路线的理论基础是有比较大的差异的。
三、社会工作与群众路线价值观的比较
（一）社会工作的价值观
