中国特色政治发展的动力机制
时间：2021-07-05 12:00:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:当代中国正处于现代化发展的结构转型期。政治发展的动力机制的状况,直接影响着政治体制对社会利益结构的认定和整合程度,关系到社会机制面向现代化的过渡和重构的成败,关系到社会体系的整体性功能和发展状态的好坏。新的社会发展形势要求政治系统必须适应当前社会利益结构变动的格局,根据中国国情构建中国特色社会主义政治发展的动力机制。
关键词:中国特色;政治发展;动力机制
中图分类号:D616文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)11—0053—03
一、中国政治发展动力机制的基本特征
动力机制为社会提供和传输运动、发展、变化的利益资源和能量动力;动力机制的社会表现和衡量尺度之一是效率,主要表现为社会活力和劳动生产率。作为社会整体,则集中表现在发展上。
1.动力机制要有利于解放和发展生产力,并为共同富裕奠定基础。动力机制应该既以人的物质利益为中心,以适当的分配形式,把社会成员的物质利益与其社会活动的效益及其社会价值联系起来,通过物质利益的驱动,增强社会发展的动力和活力,同时,又高度强调和重视人的精神状态、精神境界的能动作用,不断提高人的思想觉悟,做到物质动力与精神动力的统一。
2.动力机制应该既充分发挥人自身内在的自觉动力,又辅之以外部教育、管理、纪律、法规的约束乃至生存竞争的压力,应该做到内部动力与外部动力的统一。
3.动力机制应该既充分发挥社会每一个成员的个体动力,又最大限度地发挥和利用国家、集体、社会的集体动力,使它们在不同层次上发挥不同的作用,做到个体动力与整体动力的统一。
4.动力机制应该既注意利用由当前利益体现的短期动力,又充分挖掘和强调具有根本性、持续性的长远动力,做到短期动力与长远动力的统一。在社会主义社会,仍然存在着大量的矛盾,尤其是改革开放以来,经济、政治领域的变革引起了人们利益关系的大调整,思想领域的变革引起人们思想的极大波动,再加上国际局势的影响,这时的社会矛盾纷乱复杂。虽然这些矛盾大部分是人民内部矛盾,但如果不能妥善排解也会带来不良的社会后果,甚至直接威胁到社会稳定的大局。因此,综合运用社会主义政治发展机制,适时激励、及时调节和控制、不断排解各种社会矛盾,具有重要的政治意义。
按照我国政治机制发展方向的要求,我国政治发展的动力机制,要努力动员和利用社会全部层面上的利益主体和利益资源,构建一个新的综合性、系统化、立体的、统一的动力系统。它的目标是实现政治发展的科学化、规范化、制度化,科学化要求政治动力和政治调控要有科学根据、政策和理论依据,尤其是思想政治工作要做到以理服人、不可强制、命令。由于思想政治工作是解决人的思想与心理矛盾的工作,因此,还必须深入、细致,做到以情感人。规范化要求各政治动力和调控机构要职责明确,工作既要到位,又不可越权,而且还要做到有序;制度化要求不仅政治动力和调控要及时、适时、经常,并形成制度,而且政治动力和调控要有专门的法律制度可以遵循。明确规定政治动力和调控部门在调控中的行为准则,做到有法可依,依法行事。
二、中国政治发展动力机制的实现形式:内源式的改革
政治发展是解决政治领域中的各种矛盾的客观结果,革命和改革是解决矛盾的两种手段。其中革命多发生在新旧社会形态交替的历史时期,是根本改变整个政治制度的变化,如资产阶级革命、无产阶级革命等。而一种新的政治体制经过一场政治革命建立起来以后,并不是立刻就十分完善,必须经过不断调整与完善的过程,社会的发展需要政治体制做出改革,以适应变化了的政治关系的需要。一般而言,改革的实施是为了缓和社会中寻求变革的压力,以避免这些压力达到不可收拾的地步而摧毁整个社会结构。与革命相比较,改革是推动政治发展,强化政府的政治能力,提高政府的权威性,扩大权力基础的更为经常、更少社会动荡的手段和方式。当代中国的政治发展是社会主义制度自我完善和发展的过程,因此,中国政治的可持续发展必须也只能以改革为动力。从中国改革的具体经验看,中国政治的可持续发展的现实动力实际上来自自身的改革,即内源式的改革。政治体制、经济体制的改革是中国政治发展的内在要求,要解决中国内部存在的现实问题,绝非是一味迎合全球化外部发展趋势的压力。中国的政治发展不能一味参照甚至完全照搬西方国家民主化的经验,否则中国没法从根本上解决问题。这种错误的改革主张实质上是西方中心主义的中国变种,只能把中国的发展引入歧途。因为中国在发展中要解决的问题与西方国家要解决的问题是不同的,而且中国的发展最根本的动力来自自己内部,而不是靠外力可以实现的。以我们的农村改革为例,农村的经济改革和政治发展都是源自农村内部的要求,像联产承包责任制这样的产权制度创新以及适应此种要求的农村基层自治制度的出现,实际上与西方社会的产权和民主制度并没有多少联系,或者在西方社会找不到制度性的渊源。但是,农村的制度创新却对世界产生了深刻的影响,至少为中国社会的民主化发展提供了宝贵的经验。
社会主义政治秩序是在社会主义革命以后建立的,在我国新的国家政权刚刚建立的一段时期内,必须建立具有程序性的高度集中的政治体制,以充分而有效地调控社会资源,巩固胜利果实,维护现存秩序。但是,毕竟这不是理想的社会主义政治模式,随着社会基本矛盾运动对社会主义政治发展提出新的更高的要求,改革相对落后的政治体制,建构和完善充满活力的政治机制,同时促进政治主体的发展的改革成为必然。因为只有如此,才能适应整个社会发展的要求。以内源式改革作为政治发展的动力,也就是通过改革实现政治发展的目标。从政治主体发展方面说,是指通过改革实现执政党的发展,实现政治体制高效率,实现决策的科学化、民主化、法制化,逐步提高人民的政治行为能力,实现政治生活民主化。从政治机制发展的方面讲,则是指通过政治改革,进一步完善各种政治机制,从而促进政治功能的发展。
政治改革既是一种政治变革的过程,同时又是一种公共权威建立的过程。作为一种政治过程,改革体现出社会主义政治发展的阶段性、自觉性,反映出社会主义政治发展本质上是自我发展的特性。作为一种公共权威,改革是占统治地位的社会利益主体政治意识的集中表现。任何阻止和反对改革的观念、心理和行为都将在这种公共权威面前失去其抵抗力。所以,改革是集中了政治发展的内在要求,集中了人民意志的改革,是从社会中产生,又作用于社会的强大力量,正是这种力量在推动着社会主义的政治发展。但是,政治改革必须在一定条件下发生和发展。例如,建立新的政治秩序的社会需求的产生,改革的理论准备及其传播,改革应有的一定的控制等等。离开这些条件,改革也将难以成功。例如,有的国家在改革中出现了社会失控现象,甚至导致了社会的动荡,民族纠纷的叠起,国家的分裂,社会性质的改变等后果,其教训是十分深刻的。因此,必须正确地发动改革和搞好改革的调控。政治体制改革的目的是兴利除弊,通过改革,克服原有政治体制中的种种弊端,建设中国特色的社会主义民主政治,进一步解放生产力,发展生产力。社会主义制度这一自我发展和自我完善的历史过程需要我们几代人的努力奋斗。因此,政治体制改革不可能通过一两次运动就能奏效,更不能用大民主、大批判的方法来进行;必须在科学发展观的指导下扎实稳步地进行。邓小平同志指出;“历史经验证明,用大搞群众运动的方法,而不是透彻的说理,从容讨论的办法,去解决群众思想教育问题,而不是用扎扎实实、稳步前进的办法去解决现行制度的改革和新制度建立的问题,从来都是不成功的。因为在社会主义社会中,解决群众思想问题和具体组织制度、工作制度问题,同革命时期对反革命分子的打击和对反动制度的破坏本来是原则上不同的两回事。”[1]
