中共南方局对少数民族的统战工作述论
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[摘要]川滇黔桂康等民族地区，是抗战相持阶段坚持抗战的大后方，对少数民族的统战工作。是以国统区和沦陷区为主阵地的中共南方局的重要工作内容之一。通过公开和秘密的渠道，中共南方局将统战工作的对象拓展至少数民族的上层，使其走上了联共、抗日、反蒋的道路。少数民族参加抗战。为抗战胜利作出了特殊贡献。
[关键词]中共南方局；少数民族；统战工作
[作者简介]周艺，广西师范大学政治与行政学院讲师，历史学硕士，广西桂林541004
[中图分类号]D613
[文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2008)05—0159—05
1939年在重庆秘密成立的中共南方局，代表中共中央同国民党当局及其他党派打交道，担负开展统战工作、进行对外交往等政治任务，承担领导南中国地区(包括国统区和部分沦陷区)党的工作，为巩固和扩大抗日民族统一战线做了许多开创性的工作。但中共南方局对少数民族所做的大量统战工作，及其为抗战胜利作出的特殊贡献，迄今却鲜见论述，本文试就此做一探讨。
一、中共中央和中共南方局充分认识到西南少数民族在抗战中的地位
(一)中国共产党对少数民族面临的各种矛盾的分析
1937年“卢沟桥事变”，日本帝国主义掀起了侵略中国的全面战争。在民族危亡的关头，中华各族人民民族意识、爱国热情迅速高涨。1938年5月各地回族在汉口组织成立规模最大的全国性组织——“中国回民救国协会”，发表动员全国回民抗日救亡的宣言，指出：“全国一致抗日之际，我教胞忝为中华国民，爱国怎肯后人；趁此时机，若不团结奋起，以表现我回教之精神，保持我回教之荣誉，不特为人格之污，抑且为宗教之辱。”藏川滇少数民族上层人士充分认识到，“要将敌人驱逐出境外，必须五族同心，为国事有钱出钱，无钱者以自由之躯来捍卫土地”。
川滇黔桂康等西南地区是少数民族聚居较为集中的地区，是抗战相持阶段坚持抗战的大后方。为扩大爱国统一战线，积极鼓励引导具有爱国主义传统的少数民族投身抗战的洪流中，中国共产党积极调整和制定民族政策，指导在国统区和沦陷区做工作的中共南方局。
抗战时期，“由于中日矛盾成为主要的矛盾、国内矛盾降到次要和服从的地位而产生的国际关系和国内阶级关系的变化，形成了目前形势的新的发展阶段”。中国共产党认识到阶级矛盾要服从民族矛盾，“现时对国内少数民族的政策，首先和基本的应当是团结抗日”。
但是当时国民党政府对少数民族的压迫政策，妨碍着对少数民族进行抗日动员，也容易被日本帝国主义所利用。中国共产党由此提出，必须“改变国民党政府大汉族主义的立场及其企图利用回族反共的错误，同时克服回族中狭隘的回族主义倾向，这是团结回汉两族共同抗日的先决条件”；“应当根据少数民族内部的具体状况和广大人民日前迫切的需要，实行各种必要与可能的民主改革与民生改善，以激发少数民族的抗战热忱与生产热忱，这是政府当局与各少数民族内部领导人士所应注意与执行的”等处理汉族与少数民族之间矛盾的正确主张。在整个中华民族面临亡国危机的背景下，少数民族内部上层统治者与下层广大人民群众之间的矛盾已处于次要的地位。早在1936年8月，中共中央在《关于内蒙古工作的指示信》中就指出：“为了进行蒙古人民反日的民族解放斗争，必须建立民族统一战线。这个统一战线，不但应当团结蒙古广大平民群众，并且应当把王公军人喇嘛知识分子也都团结在内。估计到蒙古民族的社会发展的现阶段，估计到王公喇嘛等在蒙人中原有的地位与信仰，应当欢迎他们中的进步分子成为目前阶段民族运动的领导者，同时组织吸引广大群众到斗争中来，使抗日力量大大的增强起来。”要团结和教育少数民族下层的广大人民群众，也要积极热忱地争取少数民族上层参加到抗日民族统一战线中来。
对上述矛盾所作的分析，为中共中央指导中共南方局正确处理民族关系和开展民族工作，建立最广泛的抗日民族统一战线，提供了基本的依据。随着抗日战争进入相持阶段，作为领导国统区和沦陷区工作的中共南方局，对西南大后方少数民族和民族地区统战工作的重要性进一步凸现出来。
(二)西南民族地区在抗战中的重要地位
“我国少数民族人数少，占的地方大。论人口，汉族占百分之九十四，占压倒优势…土地谁多呢?土地是少数民族多，占百分之五十到六十。”抗战中，中国之所以能同日本侵略者打持久战，以空间换时间，是与西南、西北的民族地区成为中国抗战的战略纵深地带和可靠大后方、为中国抗战提供丰富的人力支持和物质保障分不开的。另外，少数民族勤劳勇敢，一直是抵御外敌入侵的重要战略力量。
少数民族参加抗战，可以粉碎日本帝国主义分化瓦解中国抗日力量、分裂中国的阴谋。从策划成立伪满洲国傀儡政权，到制造“蒙疆自治”，再到宣称“帮助回民自治”，日本帝国主义对中国的各少数民族是极尽挑拨离间、诱惑分裂之能事。因此，把西南少数民族动员起来投身抗战。粉碎日本帝国主义的分裂图谋和少数民族中少数亲日派的卖国活动，才能彻底打破日本帝国主义分裂中华民族、分化瓦解我国抗日力量的罪恶阴谋。
民族地区成为抗战时期中国与国际社会及世界反法西斯战线加强联系、往来的重要国际通道。“少数民族在政治上、经济上、国防上，都对整个国家、整个中华民族有很大的帮助。”中国陆地边境线长达2.1万公里，其中位于民族地区的长达1.8万公里。广西、云南与越南、老挝、缅甸等接壤，是我国陆地和空中前往东南亚地区的重要门户。抗战中，我国东部沿海地区被日本帝国主义完全占领后，广西、云南成为打破日本侵略者军事和经济封锁、与外界联系并取得国际援助的重要国际通道。
总之，国统区和沦陷区的少数民族和民族地区在抗战中具有重要的战略地位，中共南方局做好对少数民族和民族地区的统战工作，不仅是中国共产党实现构建抗日民族统一战线的需要，是少数民族的需要，更是中华民族和整个国家的需要。
二、中共南方局做了大量的工作来凝聚少数民族力量
抗战期间，为了更好地把大后方的各少数民族发动和组织起来，使之与汉族共同抗击中华民族最凶恶的敌人——日本帝国主义，中共南方局根据中共中央的指示，担当起了发动、组织和领导少数民族进行抗战的历史重任，通过公开和秘密的渠道，进行了一系列卓有成效的工作。
(一)南方局对少数民族上层的统战工作
在抗日救国过程中，中国共产党逐步认识到争取少数民族上层的重要性，认为他们在少数民族群众中具有“极大的权威和威信”，而且一般是“民族利益的唯一代表者”。在反抗帝国主义侵略和国内反动统治阶级的民族压迫方面“显然还带有革命的作用”。南方局遵照中共中央关于争取地方实力派和少数民族上层的方针，结合他们既想保有
