以创新增优势　以开放促发展

时间：2021-06-06 20:02:53　来源：雅意学习网本文已影响人

　　开放是特区的代名词，创新是特区经验的精髓。我们把增强开放意识、扩大对外开放作为加快汕头发展的突破口，发扬潮汕人聪明智慧、刻苦耐劳、崇文重教、实业善商的优良传统，在全社会营造全面开放、容纳八方的氛围。
　　汕头市位于广东省东部，濒临西太平洋国际黄金航道，处于珠江三角洲和长江三角洲两大经济圈中间地带的重要节点。区位优势突出，文化底蕴深厚，海洋资源丰富，民营经济活跃，侨资侨力雄厚，传统商贸发达。
　　2006年9月，广东省委、省政府在汕头召开了促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，制定出台了关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见，在机制、政策、项目、资金等方面，给予粤东特别是汕头前所未有的支持，为汕头加快发展提供了难得的历史性机遇，也为汕头的大开放提供了一个重大机遇。我们以粤东工作会议为契机，凝心聚力，加快发展，把汕头建设成为现代化港口城市、区域中心城市和生态型海滨城市，努力实现经济社会又好又快发展。
　　汕头具备大开放的良好基础，面临着大开放的重大机遇。作为我国经济特区、沿海开放城市、东南沿海主要港口城市和著名侨乡，汕头经过改革开放20多年来的建设和发展，经济社会发展取得了显著成就，先后进入“中国城市综合实力50强”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”和“中国投资环境百佳城市”行列。汕头港是我国沿海5个港口群的主要港口之一，目前拥有万吨级以上泊位16个，与国际268个港口有货运往来。依托港口优势，汕头已被规划为广东省五大石化工业基地之一，石化、能源、装备制造等临港工业将成为汕头重点发展的战略产业。近年来，全市累计吸收外商直接投资超过70亿美元，基本形成立足特区、辐射粤东、拓展内地、服务全国、面向世界的开放格局，为进一步对外开放奠定了坚实的基础。
　　以三大经济带为载体，做好“引进来”文章。我们把加快规划建设汕头东部城市经济带、工业经济带、生态经济带，大力拓展城市和产业发展空间，作为拓展招商引资的载体。东部城市经济带将填海造地20平方公里，重点布局金融、贸易、办公、文化及房地产业，促进城市东延，开辟新的城区；工业经济带将依托港口和交通设施，规划布局石化、能源、装备制造等项目，打造现代化工业走廊；生态经济带规划布局生态农业、水产养殖、旅游观光、高新技术、教育培训等产业。结合三条经济带的规划建设，整合园区资源，推动招商引资由分散向园区集聚转变。发挥侨资侨力、外资外力、民资民力在振兴汕头经济中的积极作用，充分利用侨博会、潮商大会等平台，精心策划招商引资活动。建立健全外经贸、外事、侨务、台办联合招商的长效机制，完善全方位投资服务体系，营造干事创业、文明法治的社会环境，公开透明、规范有序的市场环境，把汕头建设成为投资者发展创业的乐园，让一切愿意到汕头来发展的企业、项目、人才汇集到汕头来，在更大范围、更高层次取得招商引资的新突破。
　　以提高产品竞争力为重点，实施“走出去”战略。扩大进出口是加快汕头发展的重要推动力。我们把“引进来”与“走出去”有机结合起来，加快转变外贸增长方式。巩固传统出口市场，拓展新兴市场。抓好机电产品、纺织服装、工艺玩具、水产品等重点产品的出口，扩大高附加值产品和名牌产品出口，提高出口产品竞争力。加快加工贸易转型升级，大力发展一般贸易，积极发展技术贸易和服务贸易，促进出口增长方式向质量效益型转变。鼓励和支持具有竞争优势的企业特别是民营企业到海外投资。发挥进口商品集散地功能，做大进口贸易。加强指导和服务，帮助企业有效应对国际贸易摩擦。
　　以大港口大交通为龙头，构筑“大通关”格局。实施开放带动战略，基础设施必须先行，通关环境必须跟进。我们全力以赴实施以港兴市战略，规划控制好岸线资源，深度开发港口功能，开工建设广澳港区5万吨级石化泊位和5万吨级航道工程，加快做好10万吨级集装箱泊位和30万吨级原油码头前期工作，全面加快广澳港区建设，满足发展远洋贸易运输和临港工业的需要。加快港口集疏运体系建设，强化港口保障功能，加强组船揽货，大力发展近远洋运输，增加国际班轮航线，扩大港口经济腹地，吸引周边地区物流，提升港口的综合竞争力，把汕头港建成现代化、多功能、综合性、对外开放的深水大港。加紧规划建设以“二纵三环八射”为主骨架的干线公路网络，加快推进金凤路桥、国省道改造等一批重点路桥项目建设，构建海陆空现代化立体交通网络，打造与周边城市的“一小时经济圈”。整合优化各项便捷通关措施，加强与海关、边检、检验检疫、海事等口岸查验单位的沟通联系，支持汕头海关等查验单位继续实施“促进关区外经贸发展10项措施”、“5+5”项业务改革、出口商品预警制度等扶持地方外经贸发展的举措，建立起中央、省驻汕单位与地方管理部门之间的互信互动关系，不断优化通关环境，加快“大通关”建设，不断提高对内对外开放水平，全面推进汕头经济社会又好又快发展。■

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