准军事化管理在水电厂管理应用研究
时间：2021-05-29 12:03:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：准军事化管理为凝聚力、执行力和竞争力的一种有效途径，在水电企业应用准军事化管理虽然有其他行业经验可以借鉴，但水电厂管理工作内容上的差异使水电厂实施准军事化在具体过程中需不断实践与探索。
关键词：准军事化；水电厂；标准化
作者简介：曹险峰（1971-），男，四川泸州人，中国华电构皮滩发电厂厂长（经理），高级工程师。（贵州 余庆 564408）康新（1971-），女，贵州修文人，乌江水电开发公司人力资源部，经济师。（贵州 贵阳 550002）
中图分类号：F272.3 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）33-0033-02
一、概述
准军事化管理是现代企业借鉴军事化管理而形成的具有军事管理明显特征的一种企业管理方式，是仿效部队军事化管理方式实行的内部管理制度，它能较好地带领职工克服各种困难，能够在较短的时间形成合力，形成强大的凝聚力和战斗力，这对于处于创业阶段的企业来说显得非常必要。调查数据表明，电力行业中供电行业实施准军事化管理的成功案例较多，但发电行业，特别是水电行业，推行全面准军事化管理成功的例子较少，还需要不断探索与实践，寻求最佳的实施方式。
二、准军事化管理
1.准军事化管理
所谓准军事化管理，是指在生产活动的全过程中和日常管理中，有机地引用军事管理所特有的组织形式、标准的行为准则、严格的管理制度和严厉的考核手段，以军人的严明纪律培养员工的自觉行为，以军人的严整风纪培养员工的文明习惯，以军人的坚强意志培养员工的坚毅品格，以军人的团结精神培养员工的团队意识，以军人的报国之心培养员工的工作责任感，促使企业全员在安全生产、经营管理全过程中都有规范的行为动作、标准化作业方法，使企业管理达到高度的一致，提高工作效率，取得最佳的工作效果。
2.准军事化管理目前应用情况
一些发电企业建立了现代企业制度，但还处在粗放管理阶段，推诿扯皮、人浮于事、作风散漫、效率低下等现象不同程度地存在着，严重影响了企业的凝聚力、执行力和竞争力。
推行准军事化管理是培养高素质职工队伍的客观要求，积极推行军事化管理，提升员工的工作责任心与执行力，对于培养一支“政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明”的高素质职工队伍，做到思想统一，步调一致，提高企业的核心竞争力，使企业立于不败之地，保证正确的发展方向有着重要意义。
推行准军事化管理是创新企业管理的有益探索。当前，准军事化管理正逐步被越来越多的企事业单位、机关、院校所接受和采纳。
推行准军事化管理是提高企业安全生产和标准化建设的现实需要，准军事化管理的一个显著特点，就是工作有标准，行为有规范。通过准军事化管理，能够培养职工队伍严肃认真的工作作风，形成整体合力，通过参照军队管理的实质要求，制定各工种、各岗位工作标准，规范职工行为，使职工自觉遵章守纪、爱岗敬业，上标准岗，干标准活，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象发生，解决团队意识不强、工作推诿扯皮等问题，培养雷厉风行的好作风、克难攻坚的精神。
准军事化管理在煤矿、供电、建筑行业、学校应用较多，在发电企业成功实施的例子较少：山东的枣矿、充矿、新矿等集团公司，宁夏的神宁集团开始了企业准军事化管理的探索和实践，在企业中推行准军事化管理，提升了矿井安全水平与核心竞争力，收到了很好的效果。供电企业特别是基层的供电局纷纷开展“实施准军事化管理上台阶”的专项活动，以强大的执行力，通过夯实安全生产基础管理，提升安全生产管理水平，保证了电网安全和有序供电，有效树立了切实承担更多社会责任、服务地方经济发展的良好形象。
三、准军事化管理在水电厂管理中的应用
1.准军事化管理运行模式
水电厂准军事化管理运行模式如图1所示。
准军事化管理运行模式基于PDCA持续改进思想，以准军事化管理体系文件为依据，细则培训、工作检查、绩效管理为手段将准军事化管理文件落实到水电厂的安全管理、水库及水工管理、节能与经济运行、检修管理、行政管理等各个领域，以强力执行为目的推进企业各项日常工作开展，以“实”衡量执行效果，以“严”保证执行到位，以“细”提升执行水平，强化培训、领导带头、强力纠章、精细管理、严格考核、赏罚分明，培养与提高员工执行力，并提升其忠诚度与责任感，不断提高管理水平，在一个工作周期到达时，结合各阶段成果，通过评审及总结企业管理工作、完善准军事化管理相关制度、条例，并进入下一周期的管理工作，实现螺旋上升，不断提高企业管理水平。
2.准军事化管理实施步骤
实施准军事化管理是一个教育、磨炼、养成和积累的过程，任务重、范围广、涉及面大，必须按照“总体规划、分步实施”的原则，稳步推进。拟定为以下几个阶段组织实施。
（1）全面推行阶段。主要目标任务是宣传发动，军训切入，培育理念。通过制订下发推行准军事化管理的实施方案，召开动员大会，成立领导小组和组织机构，制订《准军事化管理规范》相关管理与监督考核制度，全面启动准军事化管理。各部门要认真组织干部职工学习掌握《规范》，达到人人熟记、牢牢掌握的程度，并写出自觉遵守《规范》的保证书。
（2）规范实施阶段。主要目标任务是按照《规范》要求，全面推开，系统实施。各部门结合实际制定各工作岗位规范标准及考核办法，形成准军事化管理制度体系，全面系统实施准军事化管理。狠抓各项制度条例的贯彻落实，坚持每月一次的准军事化管理领导小组办公会，及时总结经验，查找问题，推动准军事化管理工作不断向纵深发展。引导职工养成自觉遵守规章制度、自觉按章办事的良好习惯，形成全厂一盘棋、雷厉风行、快速高效、步调一致的工作格局。
（3）显效提升阶段。主要目标任务是提高工作效能，创新工作局面。全面实施准军事化管理，不断完善管理制度，充实管理内涵，提升全厂管理水平和综合形象，力争实现管理目标，逐步从粗放管理向精细管理转变，从常规管理向军事化管理转变，实现企业管理目标、管理手段、管理流程全面优化，形成独具企业特色的准军事化管理模式。
3.准军事化管理实施重点
（1）安全管理准军事化。安全管理准军事化结合水电厂安全管理要务，专项强化和规范安全生产秩序，不断改善安全文明生产环境，进一步健全和落实安全生产责任制，执行准军事管理各项规章制度，切实履行生产过程监督管理责任，管理重心下移，把准军事化推行到每个岗位、每项作业、每项设施，不能仅停留在列队、班前会仪式层面，实现全过程规范化管理。通过全面加强安全准军事化管理，全面提升电厂安全管控力，推动安全理念、安全文化、安全知识进部门、进班组、进个人，使“以人为本”和“安全发展”理念深入人心，为促进水电厂安全生产形势的持续稳定打下坚实的基础。
（2）行政管理准军事化。行政准军事化管理以“为基层服务”重点，抓住“规范行为、规范环境、规范制度”的关键点，实行岗位职责制、首问责任制、考核实时制、“工作限时＋约定制”，公布办事指南，公开办事承诺，建立诚信档案等方式，达到机关人员政治素质好、业务素质好、办公环境好、办公秩序好、文风会风好的要求。通过全面加强行政管理准军事化，全面提升行政执行力。
（3）生产管理准军事化。生产管理准军事化管理以“巩固、拓展、提升、卓越”为工作重点，按照各部门生产职责，有重点、有针对性地组织开展提高生产管控力、运行经济性，通过点检定修平台建设、节能与经济运行平台建设、安全生产标准化管理、水库及水工建筑、信息化建设，规范日常工作和作业行为的系列活动。通过专项强化和规范生产秩序，进一步健全和落实生产责任制，执行准军事管理各项规章制度，切实履行生产过程监督管理责任，实现全过程规范化管理。通过全面加强生产管理准军事化，全面提升生产管控力。
（4）经营管理准军事化。经营管理准军事化管理覆盖了水电厂经营管理的各个领域，通过集团标杆带动，即创内部标杆、比分公司系统内标杆、学同质行业标杆，严格执行管理标准，在提升盈利水平、加快结构调整、防范经营风险、加强队伍建设五个方面持续提升，推动经营管理准军事化，全面提高经营管理能力、抗风险能力，经营执行力。
四、结束语
准军事化管理在水电企业应用虽然有其他行业经验可以借鉴，但水电管理工作内容上的差异使水电厂实施准军事化在具体过程中需不断实践、总结与探索，形成具有水电厂管理特点的准军事化管理模式，不断提升管理水平。
参考文献：
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[2]田雨平.电力安全技术与管理手册[M].北京：中国电力出版社,2003.
[3]杨传箭.安全文化:安全管理新理念[J].中国电力企业管理,2005,(1):
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（责任编辑：麻剑飞）
