美式安保:特勤局VS影子部队
时间：2021-05-23 00:02:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
美国本土以外，美国私人安保公司无论从武器装备还是业务范围上，发展成为在某些方面甚至比美军更灵活更强大的一种军事力量
11月，亚太经合组织会议将在美国夏威夷举行，美国特别勤务局这一“官方镖局”一如既往地承担了保护众多国家领导人的重任。为了完成这一复杂的安保任务，特别勤务局提前一年多便派了两名特工前往会议举行地，寻找合适地点设立指挥中心，跟宾馆、警察局和其他相关部门建立联系。反监听、反袭击、订酒店、谈房价，特别勤务局的保镖们几乎什么都干。
美国特别勤务局是美国最古老的联邦执法机构之一，成立于1865年7月5日。1902年起开始担负全天候保卫总统的任务，包括3200名特工和1200名警装特工。其中警装特工的任务就是做专职“保镖”，保卫白宫建筑群、财政部大楼及附属建筑和其他总统办公地、总统及其家人、哥伦比亚特区副总统的临时官邸、副总统及家人、前总统和夫人、前总统的未成年家人、来访的外国国家元首或政府首脑及总统指定的人。
由于负责的是超级政要的保卫工作，因此特别勤务局无论是报名条件、选拔流程，还是进入后的训练，都十分严格。首先，应征者年龄须在21岁至35岁之间，两眼裸眼视力均为2.0，具有学士以上学位或在犯罪调查、执法领域有3年的工作经验。其次，应征者必须参加美国司法警察考试，合格后还须成功通过测谎、体格、视力和毒品抽样检查，然后才是局里的正式选拔，分为面试和笔试，考察应征者的相貌、行为举止、反应、逻辑思维、文字表达、计算、观察力及记忆力等。最终入围人员还要被送往位于乔治亚州的联邦执法训练中心，参加犯罪调查员训练教程，尔后再去位于马里兰州的特别勤务局训练学院接受训练，包括身体保护、紧急药物治疗、武器使用、控制战术、体能训练等，在以后的职业生涯中，特工们还将不断进行更高级别的训练。
美国特别勤务局为总统和其他被保护人制订了周密的安保措施。例如当总统准备离开白宫外出时，特别勤务局会先期派出一个行动组到达目的地，对总统预计要出席的各个场所进行详细检查，根据检查情况决定保护任务所需要的人力、装备、紧急救护和危机情况时的撤退路线。如果总统在白宫以外的任何地方喝了水，贴身保镖必须将水杯带回办公地点销毁，以确保美国总统的DNA不会泄露。特别勤务局的保镖们享有选择个人装备的特权，可根据自己的喜好选择武器装备。
影子部队
与特别勤务局的“官方镖局”身份相对应，美国还有为数众多的私人安保公司，但这些安保公司又不能简用“民间镖局”的名称概之，因为保镖服务这等“看家护院”的传统业务只不过是它们提供的众多服务中的一项，现代美国私人安保公司的服务领域已扩展到安全风险评估、安全教育与培训、危机管理、侦探、信息和情报搜集、反间谍、反洗钱、缉毒、扫雷、监狱管理、维和行动，甚至是反恐军事行动等众多方面。
中铁十四局2005年阿富汗项目部就雇用了美国USPI安保公司负责安全保卫工作，这个USPI公司就属于私人安保公司。
美国本土共有规模不等的安保公司4万多个，安保从业人员210余万人，比美国联邦、州、地方司法人员的总和还多出50余万。美国的安保公司无论从人力、财力和物力上均不弱于美国的警察部门。
美国本土以外，在法律许可的范围内，美国私人安保公司无论从武器装备还是业务范围上，发展成为在某些方面甚至比美军更灵活更强大的一种军事力量。五角大楼甚至声称，离开了私人安保公司，美国几乎不可能顺利打赢任何一场战争。
美国私人安保公司大多由前军、警、情报和外交人员创立，雇员也多来自前特种部队、海军陆战队、警察和情报机构的退役人员。人员整体素质高，是美国军方难以望其项背的。以“军事专业资源公司”为例，公司由包括数名四星级上将在内的8名美军高级退役军官组建。
私人安保公司的装备也非常精良，有的甚至比军方更为先进。除各种常规轻重武器、武装直升机、装甲车外，一些安保公司还拥有专门的通讯和侦察卫星。阿富汗战争期间，美国很多作战卫星图像就购自私人安保公司，联合国武器核查小组也曾以每张5000美元的高价从美国私人安保公司购买伊拉克武器区位卫星照片。
在过去的20年里，私人安保公司频繁地出现在海外热点地区，尤其是爆发战争的国家。据统计，1991年海湾战争时，每50名美国军事人员中有1名来自私人安保公司，而到2003年美军入侵伊拉克时，每10名美国军事人员中就有1名来自私人安保公司。连年征战，美国国内舆论已难以承受士兵的阵亡，于是国际私人安保公司广泛介入到各种军事行动中，以至于伊拉克战争和阿富汗战争被媒体戏称为“私人的战争(Private War)”，私人安保公司也被称为“影子部队”。
许多以前由军队自己执行的支援服务，现在都承包给了私人安保公司，包括语言翻译、贴身保镖、审讯疑犯、武装警戒、守卫基地或者油田工厂等重要设施、后勤保障和军事训练等诸多事项。特别值得注意的是，此后勤保障并非只是运运粮食那么简单，它主要是与武器维护等有关的工作，如修理轻重武器、保养火炮、坦克、军舰和飞机——从无人驾驶侦察机到B-2轰炸机。
“黑水”到底有多黑
以“黑水”为典例，可以对美国私人安保公司现状一窥究竟。
“黑水”是美国一家私人安保公司的名字，全称是黑水安全咨询公司。它不是美国实力最雄厚的安保公司，但却无疑是近些年世界上声名最为显赫、同时也最为臭名昭著的安保公司。
2003年，黑水安全咨询公司与美国签下2.1亿美元的巨额安保合同，负责在伊拉克境内执行安保任务。
2007年9月17日，伊拉克内政部宣布吊销黑水安全咨询公司在伊拉克的执照并对其展开调查，理由是前一天，黑水安全咨询公司的保镖在伊拉克首都巴格达护送一名美国外交官时，开枪打死17名伊拉克平民。
这下可急坏了美国驻伊拉克外交人员，因为黑水安全咨询公司是受雇于美国国务院的私人安保公司，没有了他们，美国外交人员在巴格达和伊拉克其他地区可谓寸步难行。
人们不禁要问，黑水安全咨询公司究竟是何角色？
黑水公司在伊拉克有多重要，从《纽约时报》2004年4月2日头版刊登的一张照片就可以看出来。照片上时任美国负责伊拉克事务最高行政长官布雷默在视察摩苏尔，身边一个膀大腰圆的保镖，头戴对讲耳机，黑色墨镜，身穿防弹服，手持冲锋枪，全神贯注地监视着周围的情况。他就是黑水安全咨询公司为布雷默提供的贴身保镖。布雷默不用美军当警卫，而用“黑水”做护卫，足见“黑水”的实力和背景。
1998年，“黑水”成立时只有6个人，但在阿富汗和伊拉克两场战争之后，公司年收入增长了600倍，短短的数年时间从只有几个人的小安保公司发展为全球最大的安保公司之一，拥有分布在全球9个国家的2300名战斗雇员，还有2万名预备雇员，20架武装战机随时待命。
黑水安全咨询公司专门雇用退役的军人和警察，提供很高的收入，每天工资几百美元甚至上千美元。为了从现役部队中挖掘人才，黑水公司不惜开出年薪十几万美元的高工资，拉一些特种部队的教官和高级军官加入。
现在，该公司的训练中心已成为美国最大的私人安保人员训练中心。公司也已成为涵盖训练中心、靶场、警犬训练、空中警卫、安全顾问等5个子公司的大安保公司，客户包括美国国防部、国务院、运输部、联邦执法部门、跨国公司和外国政府等。从2001年至“黑水”枪击平民事件发生，美国政府已总共向其支付的金额高达10亿美元。
