浅谈提高我国公安侦查人员素质的途径
时间：2021-05-14 08:00:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：本文阐明中国公共安全研究人员素质的重要性，解释中国公安人员素质差的现状，分析其形成原因，提出提高我国公安人员素质的途径。为此，坚定不移地推进公安警察康复体制改革，以期能够加强公安警察培训，提高我国公安调查人员综合素质，加强对研究人员科研活动的监督。
关键词：侦查人员素质；招录体制；在职培训；途径
一、我国公安侦查人员的素质概述
我国公安侦查人员的综合素质主要包括侦查人员的身体素质、心理素质、文化素质等。我国公安侦查人员的身体素质即侦查人员的体质，包括体力、运动速度、视觉和听觉。在心理素质领域，由于中国公安研究人员处于收集罪犯刑事责任的前沿，这对公安研究人员的心理素质提出了更高的要求。在文化素质方面，研究人员必须具备大量的人文知识，并在立法，医学，技术等领域拥有大量相关专业知识。
二、目前我国公安侦查人员的素质现状
（一）公安侦查人员思想素质、文化素质跟不上时代的发展
二十一世纪以来，全球政治、经济形势正在改变，中外交流与合作进一步加强。国内外联合承担的一些计划和计划犯罪严重影响了我国的社会秩序，同时，伴随我国依法治国的政策逐步推进，司法透明度的逐步加强，这就要求我国公安侦查人员的综合素质需要加以改进。首先，一些公共安全研究人员对人民执法缺乏认识。其次，少数民警的法律知识水平低，肤浅的知识和执法的轻松概念。他们对宪法不熟悉，导致通过体罚等非法手段收集受害者和证人的证据。再次，在个别地方敲诈敲诈逼供从而致使供认死亡的结果。最后，违反“刑事诉讼法”，当个别调查人员改变撤销强制措施时，就会发生逾期监禁现象。
（二） 公安侦查人员的身体素质、警务技能较差
据新华网报道，“十一五”期间，全国公安民警因公牺牲2182 人，因公负伤15734人，平均每天就有1 名民警因公牺牲，每3 个小时就有1 名民警因公负伤。公安部有关部门负责人介绍，“十一五”期间，公安民警因公伤亡主要有几个特点。首先，过度疲劳会导致猝死，这是公共警察牺牲的主要原因。其次，在与犯罪分子作战和执行任务时，交通事故的受害者较多。第三，警察造成的主要伤害是违法犯罪，在公安警察伤亡总数中，刑事政策占很大比例。
三、造成我国公安侦查人员素质现状的原因
（一）我国公安侦查人员的来源构成参差不齐
我国公安侦查人员资源基本上是从公安院校毕业的学生和退役军人以及初中毕业生和研究生毕业生。对这个人的特征进行分析可以从以下几个方面来看：首先，公安院校的学生接受了特殊的警察培训，强大的警务技能和相当浅薄的法律知识。整体质量符合公共安全调查员的质量。其次，退伍军人思想政治的身体素质，心理素质和素质都能满足公共安全研究人员的素质要求，但其法律和文化观念要低得多。第三，高等本科生和普通本科生院通过公共服务检查成为公共安全调查员。他们普遍具备较高的文化素养和专业技能，但却缺乏专业的警察培训，而且公安侦查人员的身体素质与技能水平存在一定差距。
（三） 我国一些领域的侦查程序还不完善
司法权与行政权的融合致使了我国公安调查的过度安全。一些公共安全调查员并不十分清楚这项法律。我国公安侦查人员在执行任务时，往往会出现偏差，在行政程序上会不同，这是由于其需要遵循和司法程序相同的司法审查和压制的实践行为准则。所以说，调查程序是行政、法院程序二者结合的产物，我国公安侦查人员必须要调查和打击犯罪，更要确保社会秩序。如果在找到嫌疑人时，只能找到调查刑事责任的方式，而不重视法律的效用，就不能谈论“两个一致性”和“三个有机组合”。
（四） 对在职民警培训和业务能力考核不够重视
虽然公安机关处于打击犯罪的最前沿，但公安侦查员的素质未能适应这种情况。因此，提升调查人员素质已成为当前亟待解决的问题。一方面，一些公安机关实际上没有足够的警务培训。由于培训费用和缺乏警力，一些公安机关是对现有的警察培训热情不是很高涨，基层公安人员的整体素质不能满足新形势下的需要。另一方面，一些公共安全机构不把警察业务能力评估作为频繁逮捕的指标。由于警察部门处于打击犯罪的最前沿，因此刑事犯罪的风险更大。因此，应加强对身体，思想，心理，文化和商业安全调查能力的评估。
四、提高我国公安侦查员素质的措施
（一） 坚定不移地推进公安民警招录体制改革
我国公安侦查员的来源差异很大，其素质参差不齐，所以推进公安民警招录体制改革是检查来源的好方法。这能够与公安院校的职责和教学重点相匹配，并及时处理公安院校的教育制度问题和安全问题，实施“教育，学习，培训，战争”的综合教学模式，确保注册，培训和教育。警察招募和培训制度基本上是对公安机关人员培训和聘用机制进行排序，从根本上加强我国公安侦查员的综合素养。实际上，为了适应公安警察招聘制度的更新，学院需要优先考虑新入职民警对培訓学习的认可。这样的话，我国公安侦查员不但能够具备专业技能，还能够接受系统军事训练。
（二） 积增强侦查人员的素质
世界各国对侦查人员的招录有不同的模式。法国分为警察部门内部和外部招录：从外部招募50%，年龄要求在21—30 岁之间，服过兵役可放宽要求，大专以上文化；警察内部招募50%，年龄在35 岁以下，警察工作4 年以上，要求通过考试。当面临新的严峻形势时，研究人员将被派往专业院校和培训机构进行培训，从而不断提高研究人员的素质。
（三） 从完善侦查程序来加强思想素质
由于中国的公安调查人员既有行政权力又有刑事司法权，导致权力过大，一些公安检查人员行使调查权是任意的。因此，中国科学家呼吁利用外国模式将刑事案件的侦查权移交给检察官，或者将公安部门的检察人员与公安机关分开，以避免公安机关的过度权力。与此同时，有必要加强对审判程序中调查程序的法院审查。应该指出的是，修订后的《刑事诉讼法》进一步扩大了公安调查人员在执行任务时的权力，这对打击犯罪和维护社会稳定具有重大影响，但也有可能会侵犯人民的权利。
总而言之，我国公安侦查人员在执行任务时要尽量避免侵犯人权的事情发生，这就要求我们必须完善法律法规，尤其是在审批程序上要树立全面、严格的准则，杜绝公安侦查人员在执行任务时犯错。因此，检查和批准的权力应当设置在省级公安机关。与此同时，我国公安侦查人员在执法时必须具备保护人权的思想，时刻谨记《刑事诉讼法》、《刑法》、《人民警察法》等法律法规的要求。
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（作者单位：湖北警官学院）
