新型战略空间须共有共建共治
时间：2021-04-13 16:01:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
深海、极地、外空、网络以及临近空间是人类社会发展进程中不断拓展的新型战略空间。为抢占战略竞争新制高点，主要国家在竞相进军新型战略空间的过程中竞争多于合作，造成新型战略空间安全风险凸显。中国作为崛起中的大国，始终坚持和平发展道路。2017年1月18日在联合国日内瓦总部高级别会议上，习近平主席特别指出，要秉持和平、主权、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。构建人类命运共同体的理念，为推动世界各国在新型战略空间良性竞争与和平合作送来了缕缕春风。
新型战略空间地位特殊
新型战略空间属于全人类。伴随科技的进步及空间概念的延伸，深海、极地、外空、网络以及临近空间等也逐渐被纳入“全球公域”的研究范畴。所谓“全球公域”，即属于人类生存和发展的共有资产，是不为任何一个国家所支配而所有国家的安全与繁荣所依赖的领域或区域。属于全人类的深海、极地、外空、网络以及临近空间，是为全人类发展谋福祉的新型战略空间。
新型战略空间对人类未来生存与发展不可或缺。随着传统陆地以及公海、公空资源的日趋短缺，新型战略空间将成为人类经济社會发展的新“引擎”，攸关人类生存与发展的共同命运。水深1000米以下的深海，面积约占地球表面积的49%，既蕴藏着丰富的矿产资源、生物资源和能源，又影响全球气候、环境和生物多样性。北极在战略、经济、科研、环保、航道、资源等方面的价值不断提升。外空蕴藏着轨道、微重力、高真空、高洁净、太阳能等丰富资源。网络空间正全面改变人们的生产生活方式，深刻影响人类社会历史发展进程。临近空间作为打破传统“天-空-地表”自然空间控制链条的“中上层”，在“高超声速通道、持久飞行空间、空天结合节点”等方面战略资源十分丰富。
新型战略空间将对世界和平与发展产生重大影响。随着现代军事战略从传统的陆、海、空三维扩展到陆、海、空、天、临以及网电“六位一体”的整体战略，新型战略空间对国家安全和制胜未来战争愈发重要，已成为兵家必争之地，将严重影响世界的和平与发展。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争都在告诉世人外空的巨大军事效用。网络空间、北极地区、深海的海底战场、空天之间的临近空间战场在现代及未来战争中具有极其特殊的战略地位和极其重要的军事价值，将使未来信息化智能化战争真正实现上至外空、下至海底、纵横交织的全空域、全地域、全要素作战。
大国之间竞争博弈加剧
深海空间争夺激烈。沿海国家不断外扩大陆架界限，蚕食深海区域。“深蓝圈地”运动兴起，资源抢占升温，优质矿区所剩无几。美国、俄罗斯、日本、英国等国高度重视深海在未来战争中的作用，印度、澳大利亚、韩国、越南等亚太国家和地区加紧提升深海作战能力。深海探测、勘探、开发等技术创新和装备研制成为大国投巨资争占的制高点，深海成为军事前沿战场。随着《联合国海洋法公约》以及相关协定、规章的出台，公海和国际海底从完全自由向有限约束和全面法制化演变，深海规则博弈加剧。
北极角逐跌宕起伏。北极曾是美苏两个超级大国重要的冷战阵地。冷战结束后，美俄军事关系性质与重要程度均发生重大变化，北极的战略地位一度下降。近年来，伴随全球变暖和北极海冰加剧融化，北极地区不断引起周边大国的高度关注。与南极的开发利用活动已经得到相关法律条约具体规范的情况不同，国际社会尚未对北极的范围和北极地区边界划定等问题达成广泛共识，围绕北极资源的大国冲突频出。2007年俄罗斯在北极海底插旗后，北极国家对能源、航道等涉及国家主权和主权权利的领域极为敏感。目前，美国、俄罗斯、加拿大、挪威、丹麦、英国、芬兰和瑞典等十余个国家，正在通过设立军事立足之地、构建军事竞争力量、出台国家层面的战略等，扩大和提升对北极地区的影响力，企图独占地区资源。
外空激烈碰撞不断。外空是国际战略竞争制高点。世界主要国家围绕进出、利用和控制外空，纷纷制定外空战略，发展外空军事力量。从1959年10月13日美国首次成功进行反卫星试验，到冷战结束后2008年2月20日美国“标准”-3导弹击毁一颗失去控制的间谍卫星至今，外空军事竞争就一直持续不断。目前，主要国家正在加快研发新型强激光、高功率微波、粒子束等定向能反卫星武器和可快速发射与拦截的动能反卫星武器，外空军事化形势日趋严峻。特朗普政府《国家安全战略报告》将“自由进出外空”和“在外空中自由行动”视为核心利益，全面谋求外空能力、技术、联盟、规则优势。日本、印度等大力发展外空支援作战能力和反卫星武器系统。
网络空间暗流涌动。网络空间国际战略竞争日趋激烈。不少国家相继出台网络空间安全战略，积极发展网络空间军事力量。美国1998年率先成立网络战部队，并将威慑理念引入网络空间以谋求网络战略的绝对优势。目前世界上已有40余个国家组建了网络战部队。2003年美军对伊拉克实施的网络攻击、2010年震惊全球的伊朗“震网”病毒事件、2013年“棱镜门”事件、2015年乌克兰遭受针对民用设施的网络战等均表明，网络攻防技术日新月异，网络对抗实践迅速发展，手段多样，行动隐匿，防不胜防。世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。
临近空间博弈凸显。临近空间作为连接“陆、海、空、天、网”的中间层或过渡区，近年来受到主要国家高度重视，逐渐成为国际竞争的新制高点。临近空间技术尤其是高超声速技术竞争白热化，美国已将高超声速作为其军事技术发展的第一重点。反临近空间技术成为大国竞争的新焦点，美国导弹防御局正制定专门应对高超声速导弹威胁的军事计划。2017年9月27日兰德公司《高超声速导弹防扩散》报告，表明美国已开始将争夺规则制定主导权作为其参与临近空间竞争的一项重要任务。
