关于在深化改革中完善陕西金融市场体系的几点思考
时间：2021-03-09 04:01:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：金融是现代经济的核心，金融市场体系是现代市场体系的基石。完善金融市场体系，通过金融市场体系提高资金的利用效率，从而降低实体经济的发展成本，这是我国经济发展新时期的重要任务。本文主要从完善金融市场体系的重要性入手，重点对现阶段陕西金融市场体系存在的问题展开分析，进而提出了健全完善陕西金融市场体系的对策建议。
关键词：深化改革；陕西省；金融市场；市场体系；完善
中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）-07-0071-03
作者简介：周阿利（1976-），女，陕西礼泉人，中共西安市委党校讲师，研究方向：投资经济学。
市场经济在世界范围内被大家普遍认为是比较成功的经济模式，它能够带来公平和效率。回顾历史，我国改革开放的过程就是一个市场经济不断深化的过程，但是在过去的十年内许多经济领域都出现了政府的过多干预，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中指出要“使市场在资源配置中起决定性作用”。市场由“基础性作用”到“决定性作用”就是经济发展过程中不断深化市场作用的一个体现，也指明了我国经济发展的市场化方向，现阶段我国金融领域的市场化就是完善金融市场体系。当然，完善金融市场体系有其合理的理论和实践背景，陕西的经济落后于发达地区经济发展，金融市场的建设更是滞后于陕西的实体经济和发达地区金融市场，在这种背景下如何建设金融市场体系是本文要讨论的重点问题。
一、 完善金融市场体系的现实依据
1.经济运行的现实困境要求完善金融市场体系。过去35年的中国经济高速增长主要靠投资和出口两轮驱动，但是陕西地处内陆，出口对经济增长的贡献非常薄弱，属于典型的投资驱动型经济。中国在长期不变的政策背景下，又遇到世界经济危机，经济面临很大的下行压力，经济运行又一次陷入产能过剩困境。根据国际货币基金组织（IMF）的测算，我国制造业产能的利用率是78%，其中比较严重的像钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝和船舶的产能利用率只有71%-75%，这与国际上的产能利用率达到85%以上尚有较大差距。这次产能过剩主要是由于2008年底实施4万亿投资计划与2013年下半年在经济下滑情况下稳增长又有许多地方版的4万亿显现的一个运行结果。
陕西省的情况和全国的形势基本一致，作为二产强支撑型的陕西省经济发展也面临相同的结构性行业产能过剩困境，由于我国统计系统指标体系尚未健全，无法获得陕西行业过剩的精确评价，但根据有关调研发现，陕西省电力、水泥、焦化、造纸、电石、铁合金、铅锌冶炼，太阳能光伏、风电新兴行业存在产能过剩现象。产能过剩是一个实体经济问题，从根本上说是一个投融资体制问题，就是金融资源通过以银行为主的间接渠道将资金输送到本已过剩的产业之上，这使得产能过剩愈加严重。陕西现行金融资源的错配和扭曲加剧了传统部门的产能过剩，抑制了市场化企业的成长。解决这一问题可以通过对外投资，而对外投资除了产业支撑以外，需要一定的金融支持，在金融全球化的背景下，需要我们不断推进金融领域的市场化改革，进一步完善金融市场体系。
2.资产短缺的新形势，要求完善金融市场体系。“资产短缺”是由美国卡巴雷罗经济学教授提出的从宏观视角展开资产供需均衡分析的重要概念。资产需求主要由经济体的储蓄水平决定，资产的供应则由资产的基础价值决定。当资产供给与需求相等时，资产市场达到供需均衡，资产供应小于资产需求时就会出现“资产短缺”状态。
中国是世界上储蓄率最高的国家，陕西省也属于高储蓄地区。改革开放35年，陕西人均GDP从291元增长到现在的42752元，增长了147倍，而人均储蓄由28元增长到2013年5月末的31689元，增长了1146倍。一般来说，一个国家或地区储蓄量增长，代表人们对资产的需求在放大，储蓄的增加产生的资产需求也在不断增强，反过来说，我省目前资产处于短缺阶段。一个国家或地区进入资产短缺，资产价格泡沫化就是必然现象。因为资产短缺，股票成为稀缺资源，房子不再是房子，而是资产，才会出现“中国大妈”抢购黄金、投资房产的情形。在这个背景下，只有金融大发展，把更多企业推进资本市场，让企业能创造更多的优质资产，市场的资产供给才有可能大幅度增加，才能解决经济泡沫问题。
二、陕西金融市场体系存在的主要问题
陕西属于西部欠发达地区，陕西的金融市场体系与全国的金融市场体系发展的态势大体相一致，金融市场服务滞后于经济增长，而且金融市场体系落后于全国其它发达地区，主要表现为以下几点：
1.直接融资的市场比例偏小，增加了社会经济的发展成本。金融市场存在两种融资方式，一种是以信贷为主的间接融资方式，一种是以股票、债券为主的直接融资方式。间接融资方式可以集聚闲散资金，有利于国家集中调动资金支持重点行业的发展，这种方式非常适合工业化早期中国集中力量办大事的历史时期。而直接融资方式将资金供求双方联系紧密，有利于资金快速合理配置和使用效益的提高，同时直接融资的成本较低而投资收益较大，直接融资比例扩大的过程是金融领域不断推进市场化深度的过程。
陕西目前金融市场的发展表现出明显的不均衡和不合理现象，资本市场规模相对较小、股票和债券的比例失衡等。2013年末陕西省人民币各项存款余额25577.19亿元，2013年末陕西上市的公司只有39家，总市值2207.5亿人民币，而同期四川上市公司是90家。2013年陕西上市公司利用资本市场融资63.67亿元，其中，通过增股、配股股权融资51.67亿元，秦川发展、西安民生等2家公司发行公司债融资10.5亿元，国德电气在我省为全国中小企业私募债试点省份的背景下发行中小企业私募债融资1.5亿元。从以上数据可以看出陕西金融市场中主要是间接融资规模，直接融资规模比较小，而且直接融资中债权融资的规模远低于股权融资，金融市场中股票与债券融资的比例失调。
