深圳市的大鹏之志
时间：2021-02-13 08:00:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近日，在深圳市人大会议期间，停在人大办公区的一辆蓝色比亚迪e6吸引了众多目光。人们的关注并非因为它与“5.26”电动车事故的主角是同款车，也不是因为它在清一色的奥迪、丰田等“官车”中显得多么“另类”，而是因为这辆车的主人是深圳市委书记——王荣。据了解，王荣用比亚迪e6作为日常上下班和公务活动用车已有相当长一段时间，并多次号召公务员要带头使用新能源汽车。即使在“5.26”事件成为全国热点新闻期间也照常使用，而他此前的座驾是奥迪A6。
政府一把手的带头效应对当前国内新能源汽车发展的作用毋庸置疑，“弃奥迪换比亚迪”这一举动让深圳市再一次走到了全国各城市的前面。这一事件首先发生在深圳是种偶然还是必然？作为当前国内新能源汽车保有量最大的城市，它还做了些什么？
保有量居首
深圳，又称“鹏城”，相传为大鹏栖息之所而得名，其城市版图也像一只展翅高飞的大鹏鸟。这座中国的第一个经济特区，拥有着中国文人笔下大鹏鸟的种种特质：高志远向，“激三千以崛起，向九万而迅征”……它曾借着改革开放的东风以“深圳速度”扶摇直上，当时形成的“敢为天下先”的精神至今仍被深圳人列入“深圳十大观念”之一。如今，在我国新能源汽车的发展进程上，深圳的眼光和行动力，特别是这种“敢闯敢试”劲头再次表现无遗。
作为全国首批十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市和全国私人购买新能源汽车试点城市，在推广数量上，到2012年10月底，深圳已示范推广的各类新能源汽车总数已达3390辆，其中公交车2050辆（包括混合动力公交接近1800辆，纯电动客车270多辆，分布在深圳130多条公交线路上）、纯电动出租车300辆，数量居全国之首。据深圳市发改委透露，未来3～5年内，深圳的新能源公交车及出租车将分别达到8000辆、15000辆，并将在2015年前后实现新能源公共交通体系，即50%的公交车改为新能源车，出租车全部改为纯电动车。
在运行里程上，有数据表明，近三年来，深圳新能源汽车累计实现安全行驶里程超过1.6亿公里，其中公交车1.45亿公里、出租车1500万公里以上。自2010年首批纯电动出租车投入市场以来，单车安全行驶里程已近30万公里，是我国新能源车辆运行里程最长的城市。
补贴力度最大
深圳在新能源汽车领域能取得如此成果与近年来当地政府的大力支持推广工作密不可分。早在2009年国家相关政策尚未明朗之时，深圳便已开始加紧构建新能源汽车的产业基地，并计划出台包括出资20亿元资金用来支持新能源汽车产业，对购买新能源汽车的个人用户给予5万元补贴等扶持政策。这些行动被当时的科技部部长万钢称为 “我们远在深圳的行动，是对哥本哈根会议的声援和支持”。
到2010年5月，财政部出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，按照这一标准，插电式混动乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。其后2个月，深圳市就在全国率先出台了购买新能源汽车补贴政策：在原有国家补贴基础上，对双模电动车追加地方补贴3万元，对纯电动汽车追加补贴6万元。如果加上国家对于插电式混合动力乘用车最高5万元/辆、纯电动乘用车最高6万元/辆的补贴，消费者在深圳购买新能源电动汽车最高可获国家以及地方政府补贴12万元。其补贴力度也堪称全国之最。
公务用车率先普及
尽管如此，仅有补贴并不能让电动车真正实现规模化。诚如比亚迪总经理王传福所言：“补贴肯定是短期行为，市场化的路径才是电动车规模推广必须坚持的方向。”市场化首先要取得消费者的认可。曾有不少企业人士表示，政府采购新能源汽车是最需要的支持，因为消费者对新能源车的技术成熟度和稳定性还有疑问，需要政府率先垂范，毕竟榜样的力量是无穷的。而且，政府用车反映出来的问题，企业更容易收集信息，进行产品的改良和服务。
从种种举动来看，深圳市政府在采购和推动示范运行方面也做了各种努力。早在2005年11月，深圳就启动全国第一条混合动力客车商业示范线路，投入7辆五洲龙混合动力公交大巴示范运行，到2010年，市内的电动出租车公司开始运营。2011年，大运会的召开成为了深圳推广示范新能源汽车的契机，深圳市当年借此实际投放了1995辆各类新能源汽车（原计划2011辆，16辆插电式车辆因技术问题未能赶上）。大部分为五洲龙混合动力大巴。比亚迪200辆纯电动大巴K9也在公交线路运行，当时的鹏程公司也购买了250辆纯电动出租车，实现运营的有100辆。
按照计划，2012年深圳新增的2000辆新能源汽车，包括1000辆新能源公交车、500辆纯电动出租车和500辆新能源公务车。其中有400辆公交车由五洲龙生产，其余车辆均来自于比亚迪。据了解，新能源公交车的采购计划都由政府制定，公交公司只具有一定的参与权。2012年12月27日，比亚迪向深圳市公安局交付500辆e6纯电动警务用车。至此，新能源汽车在深圳公务员系统率先普及。
推广模式创新
从深圳目前推广节能与新能源汽车的模式来看，其针对当前国内私家车推广困难的现状，选择了出租车、公共汽车等公共交通工具来开路。深圳市发改委相关人士表示，依据公交车行驶里程适中、线路固定等特点，深圳确定了以公交为突破口，逐步扩展到公务车、家用车等领域的原则。在新能源公交系统推广方面，深圳市以公交为突破，扩大新能源汽车的推广规模。在具体商业模式上，则采用“融资租赁、车电分离、充维结合”的新能源公交车购买、运营及维护方案，以解决购车成本过高和充电难两大阻碍新能源汽车推广的问题。近期，比亚迪又发布了针对出租车和公交巴士的“零元购车、零成本、零排放”的绿色交通解决方案，其金融创新模式再次为全国其他城市新能源汽车的推广提供了“深圳样本”。
按照深圳市“以标准为先导，建立规范统一的安全保障体系；以政策为导向，营造扶持新能源汽车推广的良好环境”的原则，深圳先后制定了《新能源汽车发展规划》、深圳市《节能与新能源汽车补贴试点实施方案》、《节能与新能源汽车示范推广中央财政购车补助资金管理办法》、《节能与新能源汽车示范推广扶持资金管理办法》等一系列政策。而且据深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室主任助理陆象桢介绍，为保障新能源公交车安全运行，还制订了《新能源公交汽车车载系统标准》、《深圳市公共服务领域新能源汽车监控系统》，并建立了新能源公交车运营安全监控中心。预计到2015年，深圳公交大、中巴中，将有一半改为新能源车。在未来三到五年，出租车将全部换为纯电动车型。
