欧洲的转机在哪?
时间：2021-01-08 12:00:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
欧洲理事会主席范龙佩10月10日在布鲁塞尔表示，考虑到目前局势的复杂性和新的变化，决定将原定于10月17、18日举行的欧盟秋季首脑会议推迟到10月23日举行。于是，23日的欧洲峰会被赋予了拯救欧洲的“决定性会议”，引起的全球关注不亚于“卡扎菲之死”。
然而，23日的峰会并未像人们事前预期的一样，推出多个关于欧元区债务危机的解决方案。无功而返，欧盟只能推迟在10月26日再度召开峰会，以期通过一套综合且全面的持续性危机应对方案。
在23日的峰会上，欧盟领导人商议了有关欧洲金融稳定工具（EFSF）扩容、欧洲银行业重组、希腊债务减记及希腊新一轮援助等欧元区的重要问题。然而，主权债务危机解决方案的关键性人物——德国和法国的领导人几乎在所有方面均未达成一致，使这次备受瞩目的欧盟峰会又变成了一场空。
10月26日的第二次峰会上会不会达成决定性解决方案？欧盟峰会会不会再次让全球失望？欧洲问题为什么迟迟没有转机？欧洲问题的根源到底在哪？《新财经》就这些问题采访了中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明、西班牙驻华使馆经贸参赞Jose LuisKaiser。
欧洲是体制问题
《新财经》：欧债危机发生后，很多人都在质疑欧元区制度的成败，在您看来，欧元区的制度缺陷在哪？
袁钢明：欧洲问题不是经济问题，是体制问题。欧元区建立的初衷是货币一体化以后使整个区域内的教育成本、货币兑换成本及各种障碍都会降低，使整个区域内的贸易和生产经营变得更加低成本，更加有效率。但欧元区没有考虑各个国家要区别不同情况来执行自己的宏观政策和货币政策，没有想到取消了各个国家的不同货币政策后所造成的严重后果。
造成欧元区问题的最大原因，就是所有国家都取消了货币政策和中央银行，一个国家没有了货币发行机制和调控机制，这个国家完全是残缺的，这是造成欧债危机的最根本原因。欧洲在援助资金问题上，始终采取一种消极或谨慎的态度，对援助资金采取怠慢的做法。欧洲是富裕的国家支援贫穷的国家，勤劳的国家支援懒惰的国家，所以才造成了希腊等国家陷入泥潭。欧元区的建立本身就存在着严重问题，是一个本质性的问题，不是某些策略或者政策错了。
欧债危机的发生，证明欧元区市场改革是失败的，因为欧元区的大部分国家都觉得自己吃亏了。相比之下，最占便宜的是德国，德国是欧元的最先支持者，因为德国希望通过欧元与欧洲结盟，联合起来作为自己的一个基地。德国想做欧洲的带头人。但是，欧债危机后，德国因为要援助那些弱小和贫穷的国家，它觉得自己吃亏了，没有像原来预期的那样得到很多好处。
除德国以外，其他一些国家也感到很冤枉，它们的实力不能与德国相比，常常受到德国的歧视或统一货币政策的制约。欧洲的问题很严重，特别是一些东欧国家，更不着边。欧洲内部矛盾和互相抱怨不断。所以，欧洲根本不具备实行统一经济区的条件。
《新财经》：欧债危机发生后，迟迟不见好转，在您看来，欧洲的问题出在什么地方？
Jose Luis Kaiser：欧洲的货币政策已经统一了，只有欧洲央行才有权力制定统一的货币政策。但欧元区国家的财政政策彼此独立。现在要解决欧洲问题，一方面，要有欧盟协调政策，欧洲理事会也会不断讨论这个话题，协调各个国家的财政政策，可能不久会制定独特的财政政策。
就目前来看，欧盟各个国家的预算都比较紧张，只占欧盟GDP的1%，这是不够的。很多欧盟成员国都在苦苦挣扎走出困境。为此，很多国家会认为，如果大家联合起来共同作战可能会比较好。现在欧元比较疲软，主要反应了欧洲政策的不协调、不统一。
另一方面，欧盟不同成员国和欧洲公民必须清楚地认识到，过去花钱太大手大脚，这就意味着今后每一个欧洲公民都要做好准备，告别乱花钱的状态。必须让大家认识到，以前欧洲公共开支慷慨的状态已经没有办法再维持下去了，如果继续维持以前的状态，欧洲永远都无法摆脱今天的困境。
《新财经》：10月18日，穆迪宣布将西班牙主权信用评级下调两级，从Aa2降至A1，展望为负面。您认为，目前的西班牙形势与希腊相比有哪些相同或不同的地方？
Jose Luis Kaiser：希腊和西班牙相比，有共同的地方和不同的地方，相同的是我们都是欧元区国家，都听欧洲央行的货币政策指导；但负债水平，也就是债务占GDP的水平，这个比例西班牙肯定没有希腊那么高。另外，地方政府和中央政府的负债水平也不一样，中央政府正在做很大的努力，来解决所面临的种种困难。西班牙的负债水平其实没有外界说的那么差，占GDP的比重比德国还低。但是，西班牙的失业率很高，这是西班牙面临的最大困难，失业率导致了经济增长前景不乐观。现在西班牙需要继续改革劳工市场，才能重获公民的信任。
欧洲的封闭不利于解决危机
《新财经》：今年以来，欧盟对中国陶瓷等行业征收惩罚性关税，使得中国陶瓷业面临危机。很多人认为，中国现在越来越开放，而欧洲却越来越封闭。欧洲的封闭不利于解决债务危机，您怎么认为？
Jose Luis Kaiser：大多数西班牙人认为要改变目前状况的话，欧洲本身要变革。在危机的时刻，人们往往倾向于自我保护，这在历史上有很多教训。其实，真的走出危机需要所有国家都能开展自由贸易，能够自由的进口和出口。但西班牙下个月大选，对于政客们来说，最担心的是居高不下的失业率，如果在这个时候打开市场的话，短期内肯定有更多的人失业。所以，现在西班牙政府做的事情未必符合经济规则，但欧洲委员会认为，很多国家政府都不愿意使贸易更加自由化，这是没有办法的事情。
我认为，欧洲确实应该使贸易更加自由化，这样才能提高欧洲劳动和经济各方面的效益。我们看到，中国也在各方面做出了努力，改变欧洲人对于中国的看法。五六年前，欧洲对中国的误会很大，如今，中国的产品质量方面已经赢得了越来越多的欧洲人的心，而且，中国销往欧洲的技术产品越来越多，附加值越来越高，还有不少具有技术含量，甚至有研发、有创新色彩的产品。中国产品在欧洲市场很受欢迎，这些都会逐渐改变欧洲的政策。
《新财经》：其实，新兴国家也有意对欧洲投资或者援助，这样是不是会对欧洲的局势有所改善？
C 陈凤英：新兴国家不是想不想投资的问题，而是根本投不进去，欧洲没有机会给我们。比如希腊80亿欧元的援助贷款，这个数字对于中国来说不算什么。但是，即使这么小的援助资金，欧洲也不会让新兴国家来救助。因为欧盟是一个联盟的思想。
欧洲是统一的市场，它有70%的贸易是在欧洲内部做的，资本也是在内部的，外面的人一旦闯进去就打乱了它们的原来的步调。所以，欧洲现在是需要救命稻草，长期来看，它更喜欢自己建设。
但实际上，一个封闭型的区域经济，往往是没有活力的经济，这是一个很现实的问题。如果欧洲的贸易越来越活跃的话，它的开放反而更好。但欧盟是不开放的，就像当初的日本不开放一样，没有活力。现在是在全球化的时代，不是说只保护好自己就可以了，外界的危机一样会影响到内部。欧洲现在的局面是，需要别人的时候，又怕别人进来了会控制自己。
