提升施工作业人员整体素质,,为社会奉献更多精品工程:特种设备作业人员证查询
时间：2019-04-20 03:23:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要 ：目前施工质量已趋下滑，精品工程越来越少，这与施工作业人员整体素质密切相关。本文提出解决办法，期望通过民工学校等多种途径开展培训，提升施工人员素质，为社会提供更多的精品工程
关键词：施工人员 ， 素质，提升 ，精品工程
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号
Abstract: at present, the construction quality has become down, excellent project less and less, this and construction work personnel is closely related to the overall quality. This paper puts forward solutions, expect through a variety of ways such as migrant workers school training, improve the quality of construction personnel for the society, provide more excellent project
Keywords: construction personnel, quality, improve, excellent project
引言
随着城市化进程的加速发展，建筑业作为国民经济的支柱产业地位越加凸现，建筑业农民工成为了城乡建设的主力军，在施工一线发挥着极其重要的作用，通过他们的双手，一座座建筑拔地而起，不断地改变城乡的风貌，给人们生活带来日新月异的变化。但我们也应该清醒地看到，这些建筑业的主力群体绝大部分都是杂牌军，作为班组最基本构成元素的个体农民工，基本都是七十年代以及以前的人，他们受文革的影响，大部分只有小学或初中文化程度，知识水平不高，接受能力较差，面对一系列的法律、法规、规章、规范性文件，安全操作规程及施工工艺标准，他们感到茫然和无所适从；面对现代科技进步所应用的新技术、新工艺、新方法、新设备他们一脸困惑。
由于建筑工活“苦”、“累”、且大多是露天作业，施工条件差，许多人在生活条件得到改善以后便纷纷改行了，与此同时建筑工程量却大幅增长，致使建筑业出现严重的“民工荒”，在民工难求的状况下，对质量的要求自然有所松懈，优质工程数量及比例、内在质量均已呈现下滑趋势。我们可以从浙江省一年一度的“钱江杯”优质工程奖的评选结果明显看到这一变化。2006年“钱江杯”评上120个，包括市政、建筑工程及专业工程三大类，2008年评上119个，2009年评上107个，呈下滑状态，不但数量减少，而且优质工程所占的比例大幅下降，因为建设工程项目总量每年上升，大幅增长，如果百分比用P来表示，分子用优质工程数量表示，分母用工程总量表示，分子减少，分母增大，其计算结果已不言而喻了。
伴随着社会生活水平的提高，人们对工程质量的要求也越来越高，对“精品”工程的需求越来越强烈。因此，提升作业层的施工人员水平，加强业务知识培训，培养能工巧匠，已成为时代发展的迫切要求。
二、提升操作层员工素质存在的不利因素：
1、行业主要部门在引导方面存在不到位的地方
我国对建筑业安全管理人员培训方面比较重视，对三类人员要求持证上岗，但对文化程度不高，作为建筑业主力军的农民工却没有提出持证上岗的要求。在民工学校师资队伍建设方面，没有更好的应对措施，没有对企业师资配备以及师资的培训，提出详细的要求，没有对社会专门培训机构的培育提出更好的扶持政策及规范办法；对培训经费的提取及使用没有更好的措施加以规范等等，存在监管力度不足的现象。
2、缺乏稳定的师资队伍
按照目前的教育模式，培训操作层员工素质的主要责任，落在施工企业身上，而作为培训责任的重要载体---民工学校，应运而生。目前民工学校艰难运行，一方面一些企业受经济效益驱使，对操作层员员工培训教育在经济上和时间上舍不得投入，加上培训内容涉及面广，牵涉工程项目实施的全过程，企业真正掌握培训所需知识的人员屈指可数，自身力量薄弱，加上挂靠的项目多，许多项目远离公司本部，使得他们不愿意也没有精力组织力量专门从事开展培训工作。另一方面，由于农民工经常跳槽，流动性大，没有上岗证可以自由上岗，使得他们也不愿自觉接受教育培训。由于上述原因的存在，加上培训经费的不足，企业建立稳定的师资队伍存在许多困难。
3、监理单位、建设单位、代建单位等，在民工学校在安全教育培训方面重视不足。
由于施工现场的质量、安全责任由施工企业负责，责任主体在施工方，监理方只承担连带责任，建设方、代建方不承担责任，客观上造成监理方、建设方、代建方对民工技能教育培训重视不够，加上监理人员工作繁忙，自身的专业知识不足，也难以让他们利用业余时间为施工作业人员进行培训。
（四）一些施工企业、项目部重视不足
由于施工作业层培训会增加企业运营成本，增加企业人力资源的投入，增加项目部支出，一些低价中标的项目，为自身短期利益考虑不愿意投入民工学校教育费用，又考虑到农民工频繁流动，队伍不稳定，也担心投入培训投资外溢现象，重用轻养，没有考虑社会效益，从而带来内动力不足的问题。
建立长效培训机制，提升操作人员素质的对策
我国建筑业从业人员中很大比例来自农村的富余劳动力。为尽快提高建筑业从业人员素质，需要建立政府主导的职业培养机制，加大从业人员（特别是劳务层施工操作人员）的专业技能培训力度。
1.1规范从业人员就业市场。
建立建筑劳务市场，从业人员凭有效的技能证件和安全合格证进入市场，与用人单位双向选择；施行持证上岗制度与市场准入制度的衔接。建立工资支付担保制度，提高技工待遇。提高技术人员社会地位，优化技术人员成长环境。
1.2完善建筑业施工作业人员培训制度。
要根据我国建筑业从业人员特征，特别要重视加强产业工人的安全生产培训。以技能实践为主，以理论知识为辅，按照国办发[2003]1号文件要求，由建设主管部门规划，委托行业协会组织具有职业教育资质的培训单位具体落实。
1.3加强企业内部培训。建筑企业要着眼于长远利益，针对企业内部不同的岗位层次，采用差异化的培训手段和方式，将企业文化的建设融入到对各层次员工的培训中，培养一批具备专业技能和职业道德的管理和操作人才。通过民工学校为载体，开展多种形式的培训，从构建和谐项目部入手，从而推动构建和谐社会的发展，有必要建立长效培训机制。
2、政府部门应当把施工作业人员培训教育纳入教育建设的总体目标
纳入政府文化服务和管理的基本范畴，动员全社会关注和参与民工（施工作业人员）培训教育，出台相关政策，统筹安排，精心组织，利用民工学校的舞台使民工的精神文化生活步入健康发展的轨道。如组织企业有能力愿意当教师的这批人才，进行系统上岗培训，使师资队伍能持证上岗，并可在当地企业流通使用，以解决部分企业师资不足的问题。
3、培训经费纳入预算定额
正如安全措施费纳入预算定额内，并给予上、下限限定一样，培训经费也可以建议考虑纳入预算定额内，从而在培训经费来源上得以保证。
4、建立市场准入制度
目前，国家对施工企业三类人员实行考核培训制度，规定了A、B、C三类人员持证上岗制度，我们也可以考虑逐步规范农民工准入制度，把考D类证之类的作为门槛，引导施工作业人员全部持证上岗。
5、采取激励措施，鼓励施工作业人员参加培训的积极性
在不影响施工作业人员正常工作时间的情况下，我们可以利用晚上及雨天无法施工时间，到民工学校组织质量、安全等方面的知识培训，建立考核制度，对于来民工学校上课的学员给予适当的补贴，对优秀学员给予奖励，对参与培训合格的学员有优先上岗权，拉开工资档次，对受过培训考核合格的学员，提高工资水平，对未接受培训无技能的学员不提甚至降低工资水平，从而激发他们参加培训的积极性。
只有政府重视，开展多层次技能竞赛，充分调动广大作业层人员学习的积极性，艺不如人当自励，创造积极向上的氛围，形成“比、学、赶、帮、超”的局面，工程质量就能得到充分保证，精工出细活，精品工程才能不断呈现。建设事业篇章就会更加灿烂辉煌。
