[无锡市锡山区河道综合整治的实践与思考]江苏省无锡市锡山区天气
时间：2019-04-04 03:22:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:首先,介绍了无锡市锡山区河道的状况,水质恶化已经很大地影响到了居民生活,政府下定决定进行治理。期间,本人参与河道整治的全过程,将整治中一些好的做法和经验介绍给大家,与大家共享,并介绍了无锡首创的,各级负责的“河长制”,同时也指出了一些问题和建议,需要在今后不断完善。
关键词:无锡市 河道 整治 实践
锡山区位于无锡市东部,区内河流纵横交错,湖荡星罗棋布,近年来,九里河,北兴塘建有水利工程,虽然提高了无锡市城区防洪能力,但降低了河道水体的流动性,对锡山区大部分区域的水质改善带来压力。因此,加强水环境治理、加快河道综合整治迫在眉睫。本人参与了锡山区河道综合整治的全过程,现结合工作实践,介绍具体做法和体会,与同行们交流。
1、政府重视,合理规划
河道整治是牵涉到方方面面的系统工程,需要政府各部门的相互协作。为此,2009年,区委区政委就发出了“关于开展水生态综合整治”的意见。以开展河道综合整治为重点,实施生态修复工程,实现区域社会经济的可持续发展已经成为锡山区的一项重要任务。
2、广泛宣传,推动整治
整治期间,组织拍摄了《锡山水环境警示录》,警示督促各地河道整治工作进度。通过收集各地河道存在的脏乱差和水质恶化现象,激发保护河道、治理河道水环境的强烈责任感和紧迫感。并向沿河居民寄发公开信,号召沿河群众自觉维护水生态环境,提高沿河居民爱护河道水环境、保护水环境的意识。
3、措施到位,成绩初显
按照“先截污、后清淤、清垃圾、建绿化、整河岸、清河底”的总要求,对河底、河坡、河岸、河边进行了全面整治,具体采取如下措施:(1)截污纳管。截污是河道综合治理的重要手段,为此,锡山区对全区河道两侧直排水体的排污口进行了封堵,主要包括工业排污口、畜禽养殖场排污口、居民小区生活排污口及雨污混合排污口等。首先,对全区主要河道进行排污口普查登记,共登记1000多个排污口。然后,分门别类,对排放的污水统一接管至污水处理厂,达标后排放;雨污混合排污口首先进行雨污分流,并留足一定数量的雨水口,确保区域排水安全,其余所有污水在落实处理措施的基础上进行管道封堵。(2)河道清淤。河道淤积严重,不仅影响泄洪通畅,降低排涝能力,而且引发了水质污染。为此,积极采取清淤工程改善水质,对有条件的河道,采取干河的形式进行清淤,利用高压水枪冲洗以及泥浆泵抽吸等方式,保证清淤工程质量。(3)河水生态治理。采用水生植物进行生态修复,因地制宜地种植水葫芦、芦苇等水生植物,在宛山荡及望虞河水域种植共计1000亩,并在入冬后组织专业打捞队进行清理打捞,确保不阻塞航道,不影响景观,不形成二次污染。另外,积极开展了九里河湿地建设,为各类生物的繁殖创造良好的生态条件,促进自然生态系统的恢复。两大措施对于提高水体质量的起到了积极作用。(4)河容河貌整治。对河道中的定置渔具、住家船和河坡河岸垃圾、粪坑、乱垦乱种、杂乱堆积物、构筑物、畜禽养殖点、沿河豆腐作坊、废品收购点进行突出整治和清除,对沿河有污染河道水质、有碍河容河貌的其他现象因地制宜进行整治,对省级湖泊宛山荡、鹅真荡实施退渔还湖给予一定的经济补偿。(5)生态护坡建设。对自然条件好的河段,以建设生态型护坡为主,主要种植生长能力强、根系发达的植物,采用种植绿色植物密集的根系来牢固土壤,增强土壤强度,减缓雨水冲刷带来的危害。另外,绿色植物能够提供各种动物栖息的场所,并能与周围环境共同形成生态系统,利于生态环境的改善。(6)河岸绿化。河岸绿化是河道生态系统的重要组成,具有保护生物多样性、净化水质和稳固坡岸的作用。为此 ,全区投入了大量资金,挑选了水土保持性能良好的树种,进行绿化带种植,实现了美化与生态的统一。
经监测,通过河道综合整治,恶化的断面水质在不断减少,达标的断面水质在不断提升。经过近三年来的努力,锡山区河道排污口全部封堵,长效管理到位,河道清淤彻底,护岸及绿化因地制宜,河道综合整治成效明显。逐步实现了水体净化、河面洁化、河岸绿化,确保了小康达标断面和出境水质监测断面水质达到控制目标,改善了河道水质和河容河貌,重新展现了江南水乡美丽风貌。
4、长效管理,制度保障
为全面加强河道整治和长效管理,确保河道水质持续改善,水生态环境和和河容河貌质量持续提升,全区实施 “河长制”管理工作。“河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。河长,作为“河长制”管理的第一责任人,对负责河道的水生态、水环境持续改善,断面水质达标长效管理负领导责任,负责协调落实河道保洁、污染源堵截、环境绿化等长效管理措施,负责河道整治方案的制定、论证和实施。“河长制”的实施,充分发挥河道综合整治的整体效果和长期效应。
5、目前存在问题和建议
(1)河道整治是一项复杂而又长期的系统工程,必须统一领导,并加强与各部门的协作和配合,各司其职,从多方面对整治方案进行完善。(2)河道综合整治标准要求高,工程建设时间长,投资量大,各地应因地制宜,统筹安排整治计划,按照先城镇后乡村的原则,分期、分批、分段实施。(3)进一步加强保护水环境和加强河道管理的宣传和教育,不断增强人们保护河道、爱护环境的意识,形成人人参与、人人有责的氛围。另外,加大执法力度,对破坏水环境的一切涉水违法案件要严肃查处。(4)做好水系规划,优化水系,建设引水工程,带动河道水网循环,有计划地实施生态清淤,减少二次污染,提高水体的流动性和河道的自净能力,并建立和完善有效的水质检测体系,科学地评估河道整治效果。(5)调整工业机构,提倡节水节能低污染产业,严格控制工业点源污染,对接不了污水处理厂企业,尾水要达标排放。另外,环保部门应加强对污染处理厂排污的监管力度,不断提高排放标准,新设和扩大排污口需科学论证。(6)调整农业产业结构,提倡生态节水型农业,实施节水灌溉工程,开展以工程节水为主要措施、以技术节水为主要方向、以高效节水为示范引导的节水灌溉工作,使水资源得到合理调配,促进水、土、肥的有效利用,使水土资源向良性循环发展,控制农业、养殖业等产生的面源污染。(7)加强河道长效管理。对河道的保洁工作要常态化,各级政府要给予一定的财力支持和扶持政策,将河道管理所需资金纳入财政预算,对所属区域内的河道防洪安全和水环境质量负责。河道治理可以按照政府投入与受益者合理承担相结合的原则,依法多渠道筹集资金。
