四川省巴中市邮编_四川省巴中市中小学中央7号文件落实状况研究
时间：2019-03-30 03:27:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:中央7号文件是在学生体质20年持续下降的背景下提出的,文件的出台大大促进了学校体育的开展。巴中市是四川省经济落后地区的典型代表,文章对巴中市中小学中央7号文件的落实状况进行了研究,以期为经济落后地区更好的落实中央7号文件提供借鉴。
关键词:中央7号文件 学校体育 状况
中图分类号:H315 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0205-02
1 研究四川省巴中市中小学中央7号文件落实状况的意义
针对我国青少年体育教育工作存在的问题及学生体质总体令人担忧的状况,特别是学生体质部分体能指标20年持续下降的现状,2007年5月7日《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号)(下称中央7号文件)下发[1],中央7号文件指出要通过5年左右的时间,使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高,营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降[2]。
中央7号文件是中国历史上党和政府部门针对学校体育卫生工作行文规格最高的文件,既具有宏观政策的导向性,又具有具体实践的可操作性,是当前及今后一个时期开展学校卫生工作重要的纲领性文件[3]。中央7号文件即从政策上对加强青少年体育锻炼,增强青少年体质进行了规定,还提出了各项具体措施规范了学生进行体育锻炼的要求[4]。对促进学校体育发展,遏制青少年体质下降具有重要的意义。
通过阅读现研究目前只有对一些发达地区的中央7号文件落实情况的调查,而没有针对西部地区特别是针对西部贫困地区中央7号文件落实状况的调查。
在整个西部地区中学人均体育经费为2.6元/年,小学人均体育经费0.9元/年,严重低于全国平均水平;场地器材严重不足,人均占有运动场地面积不足2m2,大大低于国家要求的标准,体育器材达标率为26.8%,远远低于63.8%的全国平均水平[5]。
四川省作为西部大省,贫困地区较多,巴中市地处四川东北部边缘,辖巴州区、南江、通江、平昌四县(区),总人口398万,2008年地方财政一般性预算收入4.47亿元,是全省最大的贫困地区。
结合国家相关文件、政策,在调查基础上对四川省巴中市落实中央7号文件的状况进行深入研究;对西部地区增强学生体质的措施制定有很好的借鉴作用,对落后地区学校体育发展有很强的指导意义。
2 研究对象与研究方法
2.1 研究对象
四川省巴中市中小学中央7号文件的落实状况。
2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
在本文的研究中,查阅了中国期刊网上的相关文章,阅读了体育学、社会学和教育学的相关书籍。
2.2.2 问卷调查法
调查采取抽样的方式,按照巴中市各种性质的学校数量选取城镇高中3所、城镇初中2所、城镇小学2所、农村高中4所、农村初中4所、农村小学5所,共20所学校进行调查。对每所学校主管体育工作的领导,随机抽取2位体育教师和20名学生进行问卷调查。
2.2.3 实地考察法
在研究过程中本人走访了巴中市教育局德育体卫科科长,巴州区教育局德育体卫科的负责人,在进行问卷调查的同时访了20所学校的体育工作领导。
2.2.4 专家访谈法
在论文的研究过程中本人访谈了北京体育大学体育教育学教研室的专家,以及西华师范大学和成都体育学院的在中小学体育教育方面的有关专家。
2.2.5 数理统计法
用SPSS12.0统计软件和EXCEL软件对调查数据进行统计分析。
3 结果分析与讨论
3.1 对文件提出的各项具体措施落实情况调查
3.1.1 对《国家学校体育卫生条件试行基本标准》落实情况的调查
(1)中小学体育师资情况以及的调查与分析。
体育师资是中小学体育工作的中坚力量,体育师资的数量和质量直接关系到7号文件的具体措施的执行。《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定“学校应当在核定的教职工总编制数内,根据体育课教育教学工作的特点,按照教学计划中体育课授课时数和开展课外体育活动的需要,配备体育教师。小学1～2年级每5～6个班配备1名体育教师,3～6年级每6～7个班配备1名体育教师;初中每6～7个班配备1名体育教师;高中(含中等职业学校)每8～9个班配备1名体育教师”[6]。
在对体育师资配备情况进行调查了解到,67.5%的体育老师认为本校的体育师资力量基本满足需求;但是还有27.5%的教师认为本校的体育师资不能满足体育工作的需求。
(2)对学校体育场地器材情况的调查与分析。
在研究过程中,本人对调查学校的领导进行了访谈,在调查的小学(所有小学均是18个班以下的学校)中,学校有田径场的平均个数为0.1,达不到文件要求的“18个班以下的小学有一块200m(环形)田径场的标准”。篮球场的平均个数为2,达到了文件要求的2块的标准。排球场的平均个数为0.2,低于文件要求的1块的标准。室内锻炼场地没有,完全达不到文件要求。通过以上资料分析,四川省巴中市在体育场地方面非常缺乏,和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定相差很远,这势必会影响体育工作的开展,更会阻碍“7号文件”的落实。
3.1.2 对教育部推行校方责任保险及《国家学生体质健康标准》相关政策落实情况的调查
本人调查的20所学校均推行了校方责任保险制度,主要原因是政府部门对学校推行校方责任保险制度做了硬性规定,为学生更好的进行体育锻炼提供了保障。
调查显示有65.0%的学校能够重视《国家学生体质健康标准》的要求,并制定相关制度,认真执行,但是还有25.0%的学校没有把学生体质健康标准作为评价本校体育工作的一个重要内容。同时在落实文件提出的“普遍推行《国家学生体质健康标准》测试报告书制度”时,只有60.0%的学校制定了测试报告书制度并认真执行,还有40.0%的学校没有制定测试报告书制度或是制定了制度但没有认真执行。
