脱贫攻坚电子报
时间：2021-01-20 13:54:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来了挑战。到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。当前，决战决胜脱贫攻坚已经进入关键阶段，必须凝聚起全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度，高质量打赢脱贫攻坚战。坚决完成脱贫攻坚目标任务，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。决胜脱贫攻坚，全面实现小康，体现了我们党以人民的根本利益为出发点和落脚点、坚持以人民为中心的发展思想。
脱贫目标：
到 2020 年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障(以下称"两不愁、三保障")。贫困地区农民人均可支配收入比 2010 年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫。贫困户有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，实现"两不愁、三保障"。
建档立卡贫困村有序摘帽。村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善，基本农田和农田水利等设施水平明显提高，特色产业基本形成，集体经济有一定规模，社区管理能力不断增强。
贫困县全部摘帽。县域内基础设施明显改善，基本公共服务能力和水平进一步提升，全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增强。
重大生态建设扶贫工程 (一)退耕还林还草工程。
在安排新一轮退耕还林还草任务时，向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省份倾斜。各有关省份要进一步向贫困地区集中，向建档立卡贫困村、贫困人口倾斜。
(二)退牧还草工程。
继续在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团实施退牧还草工程，并向贫困地区、贫困人口倾斜，合理调整任务实施范围，促进贫困县脱贫攻坚。
(三)青海三江源生态保护和建设二期工程。
继续加强三江源草原、森林、荒漠、湿地与湖泊生态系统保护和建设，治理范围从 15.2 万平方公里扩大至39.5 万平方公里，从根本上遏制生态整体退化趋势，促进三江源地区可持续发展。
(四)京津风沙源治理工程。
继续加强燕山-太行山区、吕梁山区等贫困地区的工程建设，建成京津及周边地区的绿色生态屏障，沙尘天气明显减少，农牧民生产生活条件全面改善。
(五)天然林资源保护工程。
扩大天然林保护政策覆盖范围，全面停止天然林商业性采伐，逐步提高补助标准，加大对贫困地区的支持。
(六)三北等防护林体系建设工程。
优先安排贫困地区三北、长江、珠江、沿海、太行山等防护林体系建设，加大森林经营力度，推进退化林修复，提升森林质量、草原综合植被盖度和整体生态功能，遏制水土流失。加强农田防护林建设，营造农田林网，加强村镇绿化，提升平原农区防护林体系综合功能。
(七)水土保持重点工程。
加大长江和黄河上中游、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土流失治理力度，加快推进坡耕地、侵蚀沟治理工程建设，有效改善贫困地区农业生产生活条件。
(八)岩溶地区石漠化综合治理工程。
继续加大滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区和武陵山区等贫困地区石漠化治理力度，恢复林草植被，提高森林质量，统筹利用水土资源，改善农业生产条件，适度发展草食畜牧业。
(九)沙化土地封禁保护区建设工程。
继续在内蒙古、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(区)推进沙化土地封禁保护区建设，优先将 832个贫困县中适合开展沙化土地封禁保护区建设的县纳入建设范围，实行严格的封禁保护。
(十)湿地保护与恢复工程。
对全国重点区域的自然湿地和具有重要生态价值的人工湿地，实行优先保护和修复，扩大湿地面积。对东北生态保育区、长江经济带生态涵养带、京津冀生态协同圈、黄土高原-川滇生态修复带的国际重要湿地、湿地自然保护区和国家湿地公园及其周边范围内非基本农田，实施退耕(牧)还湿、退养还滩。
(十一)农牧交错带已垦草原综合治理工程。
在河北、山西、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆开展农牧交错带已垦撂荒地治理，通过建植多年生人工草地，提高治理区植被覆盖率和饲草生产、储备、利用能力，保护和恢复草原生态，促进农业结构优化、草畜平实现当地可持续发展。
十三五脱贫攻坚规划
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在联合国应对气候变化大会高端会议——“驱动变革，全球行动”会议上，气候组织“千村计划”在中国贵阳落地的生态建设案例，受到了联合国秘书长潘基文、南非总统雅各布·祖马以及《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书长克里斯蒂娜·菲格雷斯三位重量级人物的高度肯定，被评为公私合作伙伴关系十大全球典范案例之一。
从 2009 年至 2011 年，在贵阳市政府、气候组织、壹基金以及“千村计划合作伙伴”——飞利浦公司的大力支持、合作下，已共计在贵阳市花溪区、乌当区、开阳县和修文县的 13个村寨落地，安装太阳能 LED 路灯照明 100 盏。这些路灯采用太阳能离网 LED 照明系统，将太阳能转化为电能，将清洁能源、离网使用与节能高效的照明结合在一起。不仅有效解决了村内主要道路和公共活动场所的夜间照明问题，而且大大减轻了农民负担，增加了农民收入，改变了生活方式。更为重要的是，通过这个项目，极大地普及了农民群众对节能减排、低碳生态重要性的认识，使贵阳新农村建设上升到一个新的阶段。
目前，“千村计划”获得的反响有三个高：质量高、起点高、群众满意度高。下面贵阳还要继续第二期建设，将由 10 个村子参与进“千村计划”，约 1800 人受益。农村绿色能源的开发使科技的绿色切切实实走进村民的日常生活中去，是缩小城乡二元结构的很好载体。通过生态文明城市的建设来造福民众。
政府的指导，加上公益组织、企业、民众的参与，将充足的资金和最好的管理模式用到了新农村建设领域，这必将使农村的生活质量得到飞跃式的提高和跨越式的发展。
值得一提的是，项目实施以后，人与人之间的隔阂减少了，文明、和谐程度提高了，社会进步的步伐正在不断加快。
就乡村太阳能 LED 公共照明而言，规模化推广是一个关乎政策、资金、产品销售及售后服务覆盖范围的课题。在项目的启动阶段，主要的资金投入将由企业、公益组织和地方政府共同负责。然而随着项目的推广和成熟，将逐渐形成一个由政策驱动、有金融机构介入的良性循环发展。我们将结合贵阳的实际情况，继续扩大太阳能 LED 路灯的使用规模；努力探索和完善产品安装之后的巡查、保修、技术指导、问题确定、以及损坏部件更换的运行机制。这条路我们正在探索。
建设生态文明是人类社会的必由之路。不论是在城市还是广大的农村，都必须走这种节能减排、绿色生态的路子。这次德班会议的召开，无疑会在生态文明建设方面形成很多共识，加速生态建设的进程。
2020 年 11 月 30 日，生态环境部在北京举行第四批国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“2018-2019 绿色中国年度人物”授牌表彰活动。山东省济南市济阳区、日照市东港区、临沂市蒙阴县、滨州市惠民县获得国家生态文明建设示范市县荣誉称号，青岛莱西市、潍坊峡山生态经济开发区、威海市环翠区威海华夏城被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。今天为你介绍国家生态文明建设示范市县：山东惠民——黄河流域正在崛起的生态绿城。
大力发展生态产业,精准助力脱贫攻坚。积极践行绿色发展理念，以生态扶贫为抓手，发挥生态优势，全力推进脱贫攻坚。持续厚植生态优势，发展“5+4+12”模式，打造食用菌、绳网、电商、特色养殖、特色种植 5 个扶贫产业片区，4 个投资过 2000 万元的扶贫产业园，12 个特色扶贫产业点和“5333”扶贫带动模式，统筹整合扶贫资金 4733 万元集中投入县食用菌扶贫产业园二期和李庄绳网扶贫产业园项目。目前共有脱贫享受政策人口 10600 户 21321 人，2019 年发放扶贫收益 1436.9 万元，实现生态保护和脱贫攻坚双赢。
惠民县坚持以人民为中心的发展思想，大力推进生态文明建设，优化绿色交通运输体系，打造全域绿化体系，开展农村人居环境整治，提升全民生态意识，引领简约适度、绿色低碳的生活方式。蓝天白云、绿树花海、明湖清流的生态美景，正成为当地百姓最大的民生福祉。
围绕生态林业、民生林业两大主题，以建设高标准生态林场和示范基地为重点，实施乡村绿化工程。苗木产业是惠民的特色富民产业，连续举办了八届黄河三角洲（滨州• 惠民）绿化苗木交易博览会，形成了以苗木繁育、林下经济、组培工厂、基因研究、园林设计、园林机械、数据信息、乡村旅游为主要内容的产业体系。目前，全县苗木生产总面积达 18 万亩，市场销售额达 50 亿元，带动群众增收 9 亿元，已成为全国最大的白蜡、国槐生产基地和绿化苗木交易市场。通道连绿、水系扩绿、村庄兴绿、面上增绿、产业富绿，平原地区践行“绿水青山就是金山银山”的典范实至名归。
贵阳：一座中国城市低碳生态建设的典型案例
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