打击违法用地工作实施方案
时间：2021-04-16 13:33:54 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
打击违法用地工作实施方案
一、主要任务
通过开展土地矿产卫片执法检查，评估各乡镇（开发区）国土资源监管责任落实情况、年度内国土资源管理秩序及日常执法监管情况；将确认的违法用地、违法勘查开采行为查处整改落实到位，特别是通过拆除和补办用地手续等措施，消除违法状态，实现年底违法占用耕地“清零”目标。
二、检查对象
（一）国土资源部共下发我市***个图斑，面积****亩，其中耕地****亩，共分为**类：
石济高铁附属信号塔和变电所站等*个图斑，面积**亩，其中耕地**亩；
公路占地图斑*个（北环路、马山线等）面积***亩，其中耕地**亩；
农村宅基地图斑**个，面积**亩，其中耕地**亩；
新民居图斑**个（新民居楼、门市、附属车库等）面积**亩，其中耕地**亩；
市重点项目图斑**个（园区项目、市污水处理等）面积***亩，其中耕地***亩；
宗教用地图斑*个（普光寺、天主教、西台寺庙），面积**亩，其中耕地*亩；
设施农用地图斑***个（养殖、粮食晾晒场、果品站等），面积***亩，其中耕地***亩；
公益事业图斑**个（学校、村民健身广场等），面积**亩，其中耕地**亩；
其它小企业、小项目违法图斑***个（小企业、门市部、小工厂等），面积***亩，其中耕地***亩。
合法图斑**个，面积***亩，其中耕地***亩。
伪变化图斑**个（种植、动土、大棚等），面积****亩，其中耕地***亩。
（二）卫片监测以外巡查发现违法企业占地**宗，面积**亩，全部为耕地。
三、时间安排
（一）*月下发方案，进行部署。
（二）*月**日前，?**市打击违法用地工作领导小组完成第一次查处整改情况实地核查验收。
（三）*月**日前，**市打击违法用地工作领导小组完成第二次查处整改情况实地核查验收。
（四）*月**日前，完成挂牌督办、警示约谈，向**市上报初步整改数据成果。
（五）*月底前，根据省市安排，配合完成查处整改、督导检查、实地核查等验收工作，向**市上报最终整改数据成果和工作报告，并启动问责。
四、整治措施
石济高铁附属信号塔和变电所站等*个图斑，属于国家重点，省厅协调处罚未果，此类不参加整改，违法不计比例。
对公路占地图斑*个（农村道路除外），由交通局、住建局配合国土局立案查处，根据涉案性质、人员分别移交公安、监察组织部门、处理到位。
对农村宅基地图斑，经核实确系村民住宅并符合宅基地申请条件，符合一户一宅政策的，由乡镇、村委会开具一户一宅盖章证明，同时配合国土局立案处罚到位；对不能开具证明和处罚到位的视为不属于宅基地，由乡镇（开发区）组织拆除。
对新民居图斑由相关乡镇和村委会配合国土局立案处罚到位，查处的同时补办用地手续，不能补办手续的，乡镇（开发区）组织拆除。
对市重点项目图斑由相关乡镇（开发区）协调项目单位配合，依法进行行政处罚，给予占地指标，补办手续才能消减比例。
对宗教用地图斑由国土局立案查处，如不能补办手续，乡镇（开发区）组织拆除。
对设施农用地图斑，各乡镇（开发区）各乡镇政府及时将乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方用地协议，设施建设方案、平面图报国土、农牧部门备案。在备案基础上违法占用基本农田的，由国土局处罚到位。对不能认定和备案的一律按企业违法占地由乡镇（开发区）组织拆除。
对公益事业图斑由相关乡镇（开发区）和村委会配合国土局立案查处，移送监察、任免机关，给予党政纪处分到位。
对其他小企业、小项目违法图斑及卫片监测以外发现的企业违法占地行为由国土局负责立案查处，乡镇（开发区）组织拆除或督促其接受处罚并通过整改消除违法状态，并在消除违法状态后进行监管，每月一次将保持情况上报领导小组。
五、保障措施
（一）高度重视，精心组织
成立**市打击违法用地工作领导小组，由市长任组长，主管副市长任副组长，各乡镇（开发区）相关部门一把手为成员的
打击违法用地领导小组（名单附后），负责抓好工作部署、落实等各环节工作。领导小组下设办公室，设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长*同志担任，成员宿立波、姬会民。相关单位共同参与，各司其责，密切配合，形成合力，积极推进各项工作。
（二）强力整改，确保“清零”
对违法图斑要逐图斑建档，逐图斑查处，逐图斑整改，通过拆除、补办手续，
消除违法状态。要把国土资源违法行为查处整改情况作为衡量卫片执法检查工作成效的第一标准。并对各乡镇（开发区）的整改工作进行考核排名，对整改落实好的予以奖励，差的进行通报批评，对整改工作不积极、不主动、问题突出的乡镇（开发区）进行警示约谈、问责。
（三）加强沟通，及时报告
各乡镇（开发区）在工作中要加强信息交流和情况沟通，要于每周五下午向领导小组报告卫片执法检查工作进展情况，即遇到重大问题随时报告。各乡镇（开发区）要通过信息交流，反思工作中存在的问题，及时调度、调整，确保按时完成工作任务。
