提高党的执政成效：探索、挑战与对策
时间：2021-07-12 00:01:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]党的执政成效是党执政能力、执政水平的重要体现。我们党取得执政地位以后，对提高执政成效进行了艰辛探索和成功实践。当前，提高党的执政成效依然面临着能力不足、执政转型以及外部环境复杂等诸多挑战。科学发展观是我们党提高执政成效、实现科学发展的指导思想和行动方针。
[关键词]执政成效；探索；挑战；科学发展观
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2014）10-0031-05
执政成效是指执政党通过合理地运用政治、经济、文化、社会等执政资源所取得的执政成果和效率，究其实质就是执政党在广大人民群众中的认同度，是执政能力、执政水平的最终体现。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”执政成效正是衡量一个政党建设科学化水平高低的标尺，是政党维持其执政地位的基础，也是体现一个政党政治生活是否正常的关键所在。
一、党提高执政成效的探索和实践
中国共产党成立以后，以实现中华民族的独立解放和繁荣富强为己任，代表中国最广大人民群众的根本利益，密切与人民群众的联系，既坚持原则的坚定性，又坚持策略的灵活性，经过长达28年艰苦卓绝的奋斗，终于取得了执政地位，开始了新的征程。
1.党的第一代领导集体提高党执政成效的艰辛探索。1949年初春，毛泽东把即将开始的执政称为“进京赶考”，誓言要向人民群众交上一份满意的答卷。1949年6月30日，毛泽东在纪念中国共产党成立28周年时说：“党的二十八年是一个长时期，我们仅仅做了一件事，这就是取得了革命战争的基本胜利。这是值得庆祝的，因为这是人民的胜利，因为这是在中国这样一个大国的胜利。但是我们的事情还很多，比如走路，过去的工作只不过是像万里长征走完了第一步。残余的敌人尚待我们扫灭。严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就是困难。……我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。”[1]毛泽东对党的建设提出了新的要求，提出要注意抓好经济建设，管理好城市，务必保持艰苦奋斗，务必谦虚谨慎，为中国共产党由革命党向执政党转变做了思想上理论上的准备。
新中国成立后，我们党是在一穷二白的基础上开始执政的，蒋介石说他把一个“烂摊子”甩给了毛泽东，建设经验匮乏、人才短缺等诸多困难摆在共产党人面前。在极其复杂的的国内国际形势下，党领导人民肃清了国民党反对派在大陆的残余武装力量和土匪。实现了西藏的和平解放，建立了各地各级的人民政府。没收了官僚资本企业并把它们改造成为社会主义国营企业，统一了全国财政经济工作，稳定了物价，完成了新解放区土地制度的改革，开展了抗美援朝、镇压了反革命、“三反”“五反”运动，建立了稳定的社会经济秩序，对旧中国的教育科学文化事业，进行了卓有成效的改革，彻底荡涤了旧社会遗留下来的赌博吸毒、卖淫嫖娼等污泥浊水，树立起新的社会风尚等等。到1952年底，全国的工农业生产已经达到了历史最高水平。党取得执政地位后，没有辜负人民的期望和重托，执政成效令人瞩目，党的威望也因此得到进一步提升。
1953年，我党提出了过渡时期的总路线并领导制定了发展国民经济的第一个五年计划。在党的领导下，到1956年年底，我国基本上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，提前完成了第一个五年计划主要目标，成功地实现了我国社会从新民主主义社会到社会主义社会的伟大转变。在这场困难、复杂、深刻的大变革中，党坚持从中国的实际出发，创造性地开辟了一条具有中国特色的社会主义改造道路，不仅避免了在社会变革中通常难以避免的生产力破坏和生产下降，而且有力地促进了工农业和整个国民经济的发展。这是我国历史上最伟大最深刻的社会变革，为我国今后的进步和发展打下了基础。我们党以自己的执政成效又一次证明了自己的执政能力，证实了中国共产党的伟大、光荣和正确。
进入社会主义阶段以后，在以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体领导下，我党开始了社会主义道路的艰辛探索。虽然已经建立起了社会主义制度，但究竟“什么是社会主义，如何建设社会主义”对于取得执政地位不久的共产党而言，并不是很清醒。长期以来我们对社会主义的认识，局限在马恩列斯的著作和苏联社会主义建设的模式当中，再加上不利的国际环境，社会主义经历了曲折发展的道路，到1976年“文化大革命”结束的时候，经济到了近乎崩溃的边缘。然而，不可否认的是，在这一时期，工业交通、基本建设和科学技术方面取得了一批重要成果，其中包括一些新铁路和南京长江大桥的建成，一些技术先进的大型企业的投产，原子弹、氢弹试验和人造卫星发射回收的成功，等等。综合而言，在社会主义建设时期（1956-1976年），我们党走了不少弯路，执政成效总体不高。党执政后取得的经验，固然需要总结并发扬光大，党所犯的错误和教训更需要认真反思，如恩格斯所言，“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯的错误的后果中学习来得快”[2]社会主义革命和建设时期正反两方面的经验教训丰富、深刻，对于党执政成效的研究提供了宝贵的参照系数，值得借鉴。
2.改革开放以来党提高执政成效的新成就。1978年召开的中共十一届三中全会，开启了中国改革开放的新时代。全会结束了粉碎“四人帮”以来党和国家的工作在徘徊中前进的局面，开始全面系统地审视并纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误。全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不合时宜的口号，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。强调了解放思想的重要性，并把民主作为解放思想的前提。提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务等。这些具有重大意义的转化，标志着党恢复并发展了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，中国的社会主义事业实现了伟大的历史转折，开始步入健康、稳定、快速发展的新轨道。
