如何扎实推进中国军事公共外交
时间：2021-07-03 12:01:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
最近，也门局势急剧恶化。中国在亚丁湾和索马里海域执行护航任务的海军编队紧急前往也门撤侨，其出色表现既凸现了中国海军实力，也体现了中国政府以人为本的执政理念，是军事公共外交的成功案例。
2013年6月，习近平主席与奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园会晤时，首次就构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系达成重要共识，同时提出要改善和发展两军关系，推进新型军事关系建设。这里“不冲突、不对抗”就体现了核武器时代大国关系的“军事底线思维”，是运用军事公共外交的典范。
中国倡导“互信、互利、平等、协作”的新安全观，主动扩大对外开放度，提高军事透明度，不断深化与其他国家的务实军事合作，积极参与维护国际安全行动和人道主义救援。十八大以来，中国军事公共外交更是体现了中国军队维护世界和平和地区稳定的担当和贡献。中国在联合国维和行动中承担大国义务，已连续向亚丁湾和索马里海域派遣了19批护航舰队，以维护国际航道安全。这些都充分展示了中国军事公共外交的魅力。
中国军事公共外交坚持的原则
首先，军事公共外交要为中国走和平发展道路服务，与坚定捍卫国家核心利益相统一。习近平总书记强调，坚持走和平发展道路，但决不能牺牲国家的核心利益。中国是个发展中大国，将长期处于社会主义初级阶段。这个现实决定了中国必须要发展，发展是硬道理，是基础和根本。在全球化迅猛发展的今天，中国选择走和平发展的道路是历史大潮和文化基因使然，符合中国和国际社会的共同利益。同时，中国维护核心利益的任务也很重。两者的辩证统一是新历史时期推进军事公共外交的方向。
其次，军事公共外交要为军队现代化建设创造良好国际环境。党的十八大将军事外交，包括军事公共外交作为国防和军队建设重要内容。军事公共外交要全力为国防现代化服务，增强忧患意识、大局意识和责任意识，按照习近平总书记“能打仗、打胜仗”的要求，使军事公共外交有利于提高军队的现代化水平，有利于塑造国际安全环境，有利于巩固、维护国家发展战略机遇期。
第三，军事公共外交要努力提升军事“软实力”，成为展示军队形象、宣传军事政策的重要渠道。军事“软实力”体现在人民解放军是一支维护世界和平的力量，对外形象要有“亲近感”和吸引力；军事政策上凸现中国防御积极的国防政策，坚定维护国家主权的决心和能力。军事公共外交要通过各种平台使中国军队形象和军事政策传播出去，形成有利的军事舆论，以助力维护和拓展国家利益，巩固各国和平共处、合作共赢的框架，提升我军国际影响力和良好形象。
最后，军事公共外交要为维护世界和平服务，提供与中国实力相称的国际军事公共产品。这些年来，中国军队积极参与联合国维和行动、海上护航、人道主义救援，派遣医疗船海外巡诊，提供扫雷援助等地区和国际非战争军事行动，取得丰硕成果。中国是安理会五常任理事国中为联合国维和行动出兵最多的国家，也是发展中国家中为维和行动出资最多的国家，为维护地区和世界和平与安全做出了重要贡献。
军事公共外交的作用和定位
一是信息化时代国家间相互了解日趋透明，国家间任何误解或差异极易被渲染和扩大。如何向世界舆论说明国防政策、展现治军理念、树立国家形象，并推动各国军方合作，已成为各国军事公共外交重要使命。通过军事公共外交维护一国军事力量安全和主权利益，树立军队良好形象，增强军事软实力，是军事与外交的结合部和契合点。积极开展军事公共外交将为国家推行军事外交政策和开展军事外交提供新舞台。有鉴于军事公共外交的发展潜力，各国政府和军方都在加强对军事公共外交理论和实践的研究和投入。
二是军事公共外交是主权国家和国家集团为实现军事安全，可塑性和主动性均较强的公共外交手段。与一般公共外交不同之处在于，军事公共外交目的是为了塑造良好的国际安全环境，通过影响民众以引导对象国军事和外交政策朝于己有利方向发展。有很多例子表明，发达国家经常通过军事公共外交造势，或形成强大军事威慑，或影响国际舆论，或产生强烈心理作用，使他国或合作或妥协，以较小代价获取重大战略利益。
三是全局性、战略性、广义的军事公共外交并非一定由军事部门出面，只要由一国政府主导、以维护国家安全和推行军事战略为目的的公共外交活动，都可以发挥军事公共外交作用。
四是军事公共外交作为柔性攻势，是军事行动不可或缺的补充。中国古代有“凡伐国之道，攻心为上，攻城为下；心胜为上，兵胜为下”之说。“攻心”和“心胜”就是现代军事公共外交的雏形，即以最小代价实现国家和军队意志，“不战而屈人之兵”。
“攻心为上，攻城为下”深刻表现了公共外交与军事行动的内在联系。军事公共外交乃上策，做好民众和舆论引导工作，军事行动引而不发，不战而胜是最佳状态。即使军事公共外交不能完全奏效，也可以削弱对方士气和凝聚力，为军事行动打下基础。
五是军事公共外交作为国家安全和军事战略的组成部分，作用日益受到重视。典型案例有：美苏冷战中美国通过强大战争宣传机器展开对苏联民众“攻心战”，逐步动摇了苏联政府统治基础和执政地位，“杀人于无形”。再就是“9·11事件”后，美国将军事公共外交运用于反恐战争，在全球范围迅速形成对国际恐怖主义的“统一战线”。里根曾将公共外交界定为，“美国政府旨在获取支持美国国家安全目标所进行的活动。”这位为美国赢得冷战的总统，看来高度重视军事公共外交。
六是狭义的军事公共外交仅指国防部门和武装部队参与的公共外交事务。它以军队为主体直接开展公共外交，如非战争军事行动（维和、护航、救援、撤侨）、军事外宣（军网、发布会、白皮书）、提高军事透明度（军营开放、军事表演、军舰访问）等。
军事公共外交与军事外交、民间外交、军事外宣、军事软实力和心理战的区别
军事公共外交与军事外交
