美国民粹主义的崛起？
时间：2021-06-29 20:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
美国大选结束了，但这次大选折射出背后的美国社会政治变化仍在继续
11月8日晚我应媒体邀请，去希拉里在纽约贾维茨展览中心的集会现场，作为嘉宾即时点评大选投票情况。算起来，从1984年当学生时在美国驻华使馆观看美国大选转播开始，亲历或观察了很多次大选，但没有一次像这次大选起伏跌宕出人意料。
大选前几天，媒体的各种民调还显示希拉里会赢得这次大选，但一个从来没从政从军甚至没担任过任何行政职务的纽约富翁赢得了大选。出乎很多人的意料，笔者也在内。
史无前例的选举
谈这次美国大选不能不从两个最后竞选的候选人说起。希拉里是几十年的老牌政客，特朗普是毫无从政经验的靠娱乐节目出名的商人。两人都被认为是瑕疵很多的候选人，但都被两党的预选选出。两人还没开始大选，民调就显示两位的“不喜欢”率极高，也就是说，选民最后面对的选择是很多人都不喜欢的。在有民调的大选历史上，两人的“不喜欢”程度高过任何一对总统竞选人。没有办法，预选制度的结果，必须接受。美国选民最后在11月8日投票作了选择。
12月19日美国选举人团的538名选举人将投票选举总统。史上选举人团投票本来连一个新闻事件都不是，因为尽管美国总统选举理论上是间接由各州的选举人（与各州的国会议员人数相同），实际上普选票一般决定大选的最后结果。但2016年大选跟史上的大选有很多不同。已经有选举人公开宣布自己将不会按照本州普选结果投票，不会投给特朗普。另外有选举人在法院提诉，要求废除约束选举人投票意向的州法律。美国是联邦制，各州有权在宪法框架下制定有关选举的法律。目前28个州法律约束本州选举人必须投赢得本州普选胜利的候选人的票。最终选举人团改变大选结果的可能很小，因为特朗普以306对232选举人票领先希拉里。在美国政治史上有过几次选举人没按照本州普选结果投票的情况，但极少发生。发生的也只是个别人抗议。而这次选举人票也成了焦点。然而，选举人票的争议只是2016年大选创下的“第一次”中的一个。
仍在继续进行的还有绿党候选人吉尔-斯坦恩提出的在三个州重新点票的过程。上一次大选出现争议重新点票是在2000年，而那次只是在佛罗里达州。在三个州重新点票必须满足两个要求：一是参选候选人自己，二是提出要求的人要自己承担费用。这两点竟都在短时间内达到，特别是筹款更是前所未有地在一周内网上筹集到所需700万美元的捐款。三个州中，威斯康辛州完全进行了点票，密歇根州点票中途停止，宾州因为普选票差额太大，时间有限拒绝了重新点票。
同时，普选票的最后统计仍在进行，因为加州这样的民主党大票仓计票较慢，截至12月11日希拉里以284万张普选票领先特朗普，票差率2.09%。以如此巨大的普选票差落选在美国历史上是前所未有的。一个多世纪以来美国大选只出现过两次领先普选票的人落选情况，上一次就是2000年戈尔。但他只是领先了小布什54万票，票差率0.51%。在美国建国后两个多世纪里全部五次类似情况中，2016年的票差也是前所未有的。
这仅仅是在制度层面的两个史无前例。更深层次的问题是：美国怎么了？美国政治怎么了？这是个很大的题目却又不得不面对。可以说，美国这次大选反映出来的不只是当前美国选举政治的困境，也有更深刻的社会经济变化背景。同时，美国出现的新变化与整个全球范围内出现的变化是同步的，尽管因为制度、历史和地位的不同，美国的一些变化更为引人注目。了解这些变化对于未来美国的政治以及对外政策的走向很重要。简单地说，美国这次大选实际上是民粹主义的胜利。
全球化、自由贸易及其后果
在这次大选里，究竟历来重要并常常位于首位的经济因素有多重要？简单的回答是仍然重要但并非第一位的，而且衡量的标准有很大变化，不再是简单的增长率和就业率。
在奥巴马执政的过去八年里，美国经济经历一个从危机到回暖到慢速增长的过程。甚至可以说在这两年是一枝独秀。失业率在2016年大选的11月降至八年来最低的4.6%。过去有个说法，如果执政的党在失业率下降时则再次赢得大选的几率增加。但这次大选几乎没有人用这个指标预测。原因有多重。
首先是经济因素不是本次大选的最重要议题，选民的关注点不在于此。其次是近年来美国经济学家和大众不再单纯看失业率数据。原因是失业率统计是根据拿实业救济金的人数和再就业市场人数做出的，近年来很多失业者不再领取失业救济金，而且离开再就业市场。更重要的是，美国不少传统制造业的工人和中产阶级感到美国在近十几年里从对外贸易上获利不多，利益都让大公司赚去。而工人和中产阶级并没有从全球化中受益。也就是说，尽管经济稳健恢复增长，美国很多人感觉自己是没有获益的群体。
希拉里尽管赢得史上第三多的普选票（前两名是奥巴马），但还是输掉大选。关键原因是在美国中西部的传统产业基地的“生锈地带”没能动员足够的民主党人，甚至失掉了一些民主党视为铁票的工会成员。对于这些传统制造业的雇员，他们对美国经济增长的后果并不感到正面。相反，他们看到的是不断消失的工作机会、停滞增长的薪金收入，以及日益沉重的税负。
全球化导致的红利受益不均和财富积累不均使得美国很多人对于全球化和自由贸易颇有微词。跟很多国家选民一样，候选人用反对全球化、反对自由贸易的口号能赢得大量支持。尽管希拉里在自由贸易上已经比她以前的立场后退，她反对新的TPP，但她没反北美自贸协定，她还是没能像特朗普为了吸引夕阳产业如煤矿钢铁工人票那样大开空头支票。特朗普能在传统的工会主导的三个州以微弱多数取胜跟这个因素无不关系。传统民主党草根选民的出走是这次大选民粹主义的一个特征。
“政治正确”与文化变迁的节奏
全球化带来的财富不均问题不是美国一个国家的问题，虽然美国在此上比他国都更明显。美国还面临了社会议题。在社会议题上纠结是美国政治的一个特点。在这次大选中社会议题仍在，但出现变化。
