国大党成为印度大选最大赢家
时间：2021-06-01 12:04:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2009年5月16日，号称“世界上最大民主选举”的印度第十五届人民院选举结果公布，执政的印度国大党在总共543个人民院直选席位中得到206席，稳坐议会第一大党交椅，成为本次大选最大的赢家。国大党领导的竞选同盟团结进步联盟表现突出，共赢得262席。而印度人民党作为最大反对党和唯一能与国大党抗衡的全国性政党，只得到116席，通过本次大选重返执政地位的期望成为泡影。印度人民党领导的竞选同盟全国民主联盟表现不佳，只取得160席。左翼和人民党(世俗派)等地方政党选前组织第三阵线，大造声势，扬言要取代国大党和印度人民党的主导地位，选举表现却差强人意，只得到79席。其中，以印度共产党(马克思主义)为首的左翼政党表现最差，席位从上届大选的62席跌到24席，被印度媒体认为是大选最大的输家。大选胜利后，国大党取得优先组阁权，其主导的团结进步联盟政府得以在今后5年继续执政，曼莫汉·辛格连任印度总理。
“印度选择了国大党”
回顾2004年印度第十四届大选，那次选举的结果是戏剧性的：执政的印度人民党感觉良好，提出“印度大放光彩”的口号，宣布提前举行大选，志在必得；而国大党在一个意大利裔妇女索尼娅·甘地领导下，缺乏建树，根本不被看好。然而选举结果令人大跌眼镜，印度人民党在被一致看好的情况下败给国大党，而国大党领导人根本没有为胜利做好准备。与之相比，本届大选的戏剧性成分要小很多，经过5年执政锻炼的国大党重新找回百年老党的感觉，在当今印度复杂的政治舞台上游刃有余。无论在大选开始前还是在5个阶段选举投票结束后，印度国内的各种选举预测中，国大党普遍被认为最有可能以较小优势赢得选举。如果说本次大选有出人意料的地方，那就是国大党的优势能如此明显，这是国大党自己也没有预料到的。
国大党赢得大选后，《印度教徒报》等主要媒体以“印度选择了国大党”、“印度人给国大党明确的授权”等为标题报道国大党的胜选，称这是自1991年以来国大党取得的历史性胜利。在1991年印度第十届人民院选举后，一度统治印度40多年的百年老党日益衰弱，再也无法取得单独组阁所需的人民院多数席位(272席以上)，在印度政治中一党独大成为历史。从1996年到2004年长达8年时间国大党都是在野党。2004年国大党重新上台，但赢得的席位仅比印度人民党领先7个席位，两大政党的差距并不明显。而这次国大党要比印度人民党整整领先90个席位，其领导的团结进步联盟要比印度人民党的全国民主联盟多赢得100多席，不能不说是近20年来国大党在大选中取得的最大胜利。还有印度媒体把曼莫汉-辛格总理与印度开国总理尼赫鲁相提并论，称如果辛格顺利连任，他将成为继尼赫鲁之后印度首位任满5年后通过大选连任成功的总理，这是对现任领导人非常高的褒奖。
多种因素成就国大党胜利
印度国情复杂，代表不同利益的各种政治力量数量繁多。每次大选都是各政党争夺全国和地方政治权力的舞台，大选前后印度各政党都要根据自身利益和实力采取各种结盟政策，合众连横，使政治斗争局势扑朔迷离。任何一个政党或者政党联盟要在这种复杂形势中以较大优势赢得选举不是件容易的事。国大党取得大胜归功于多种因素，其中国大党政府5年来的政绩、国大党自身世俗主义的形象和成功的选举策略，以及主要竞争对手的政策失误，被认为是成就国大党胜利的主要原因。
首先，国大党领导的联合政府2004年执政以来，采取了注重民生、注重发展的经济政策，印度经济取得较快发展，近5年印度GDP保持8％的平均增长率，在世界上仅次于中国。在经济高速发展的同时，国大党政府也比较注意推动社会公平发展，对农村和弱势群体采取了一些民生工程。在增加农业投入的同时，推出农村就业保障计划，承诺保证农村人口每年人均工作100天，还推出100多亿的农村减免贷款项目。政府还为低种姓、少数民族等优先提供部分教育和就业机会。虽然国大党政府的惠民政策无法完全兑现承诺，但取得了部分成效，印度经济和社会发展水平比5年前取得了进步。当前，印度受国际金融危机挑战，经济增长放慢，人民生活和就业受到较大影响。孟买恐怖袭击等一系列安全问题也挑战着印度的国家稳定。在这种形势下，印度民众都希望有一个稳定的。有执政能力的政府领导国家应对挑战，实现发展，国大党显然是目前最好的选择。
其次，印度是一个多民族、多宗教、多种姓的多元文化社会，族群团结是一个敏感问题。以印度人民党为代表的教派主义政党长期以来鼓吹“印度教至上主义”，主张以印度教一统天下，排斥和敌视穆斯林等少数族群，甚至诉诸暴力，极大破坏了印度社会的和谐稳定，激起广大穆斯林和其他族群不满。而国大党从建党以来就把坚持世俗主义、维护民族团结作为信条，主张确保印度社会稳定，争取种族和睦，坚决反对印度教派极端主义，得到了穆斯林民众和少数民族选民的支持。
第三，国大党在选前精心策划，针对每个邦，特别是一些大邦的不同特点制定了竞选策略。在有把握的邦独立竞选，有影响力的大邦如孟买所在的马哈拉斯特拉邦，选择与盟友民族围大党等联合竞选。在印度人民党的大本营中央邦、古吉拉特邦等组织党员深入民众做工作，上门拉选票。在左翼的传统阵地西孟加拉邦等地与左翼对手共同竞选，夺取了相当数量的席位。另外，国大党坚持现实主义政策，抛弃了一些在走下坡路的盟党，拉拢了部分正在崛起的地方政党。在本次大选中，国大党推出索尼娅之子、尼赫鲁——甘地家族第四代接班人拉胡尔·甘地参加议会竞选，拉胡尔·甘地名门后代身份和年轻帅气的形象给老迈的印度政坛带来一股清新的空气，吸引了大批青年选民。拉胡尔-甘地在竞选班子中出谋划策，发动国大党青年组织进行政治动员，赢得了很高的评价。
最后，作为国大党主要竞争对手的印度人民党和左翼的政策错误成就了国大党的胜利。印度人民党在2004年大选失利下台后，党内长期陷入混乱状态。党主席、印度前总理瓦杰帕伊引退后，党内围绕接班人问题进行了激烈斗争。在推举本次大选总理候选人过程中，党内实权人物进行了一番较量，阿德瓦尼最终胜出。另外，印度人民党长期以来鼓动印度教民族主义，挑起教派冲突和民族仇恨，引起印度穆斯林和许多民众的不满。在竞选中印度人民党要在核心支持者之外扩大影响，改变民众对其固有看法难度很大。以印度共产党(马克思主义)为代表的印度左翼政党在2004年大选中表现突出，影响力达到历史最高水平，印共(马)也成为议会仅次于国大党和印度人民党的第三大党，在国大党政府组阁过程中发挥了关键作用。然而，左翼政党近年在传统阵地西孟加拉邦等地方执政中出现较大政策失误，在经济改革和征地过程中与民众产生对立冲突，损害了左翼形象和群众基础，在大选中被对手利用，导致支持率大大下降。左翼政党内部的派系斗争和争权夺利也影响了大选成绩。
国大党第二任期的前景展望
2009年5月18日，印度总统帕蒂尔宣布解散第十四届人民院，邀请曼莫汉·辛格于5月20日组建新一届政府。国大党领导的团结进步联盟在大选赢得的262席基础上，争取到人民党(世俗派)等地方政党6个席位、独立候选人6个席位的支持，总共拥有274席，已经超过组阁需要的272席。5月22日，曼莫汉·辛格正式宣誓就任印度总理。
由于国大党和团结进步联盟在大选中赢得的席位明显领先，在新政府组阁时已不需像2004年那样依赖左翼支持，在国内经济改革、印美核能合作等方面可以更多地按照自己的政策施政，而在第一届任期内，国大党不得不因为左翼坚决反对而中止和暂缓许多经济改革措施，还在签署印美核协议问题上与左翼闹僵，导致左翼撤销了对政府的外部支持。目前，新政府内阁中财政、外交、内政、国防等核心部门均由国大党掌权，国大党联合政府新任期内在内政外交政策上与第一任期相比将拥有更太的自主权。
同时，国大党在第二任期内也面临很大挑战，突出表现在经济和安全两方面。辛格总理作为印度经济改革之父和经济学专家，在第一任内使印度经济取得高速发展。然而，当前的世界经济危机给印度发展造成较大冲击，印度的工业、软件服务业、金融业都受到一定程度影响，就业形势严峻，通货膨胀率较高，政府财政赤字巨大。此外，印度广大农村地区依然落后，贫困人口数量庞大，经济发展带来的贫富分化问题日益突出。在安全方面，恐怖组织和民族分离主义势力不断扩大对印度的恐怖袭击活动，破坏了印国内安定团结，成为政府面临的棘手考验。能否妥善应对经济和安全两方面的巨大挑战，将成为决定辛格政府第二任期执政表现的关键因素。
(责任编辑：肖雪晴)
