对边防机动支队司令机关善谋打仗能力建设的思考
时间：2021-05-31 08:02:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：边防机动支队司令机关进行善谋打仗能力建设，要把全面提高"智囊团"整体素质能力作为首要任务；把强化战斗队思想，提高实战化水平作为关键环节；把提高军事管理水平，向科学管理要战斗力作为重要保障，不断增强组织指挥部队打赢的能力和水平。
关键词：边防机动支队 司令机关 善谋打仗能力 建设
习主席指出，要努力建设听党指挥、善谋打仗的新型司令机关。这为边防机动支队新形势下加强司令机关建设指明了发展方向、提供了科学指南、确立了更高标准。边防机动支队司令部要紧扣谋打胜仗核心能力要求，牢固树立战斗力根本标准，抓建设、强能力、谋发展，加快提升善谋打仗能力，组织指挥部队圆满完成以执勤处突为中心的多样化任务，使这支部队真正成为一支边境反恐、维稳、处突的“拳头”部队和“尖刀”力量。
一、把全面提高“智囊团”整体素质能力作为首要任务
司令机关是“指挥部”是“智囊团”，提高善谋打仗能力和增强组织指挥部队的水平，必须要把司令机关这个“智囊团”的整体素质能力提升作为首要任务。
（一）大力锻造参谋人才队伍，支撑善谋打仗能力
能打仗、打胜仗是全军和武警部队履行职责使命的基本要求。部队能打仗打胜仗，司令机关必须善谋打仗、能指挥打胜仗。参谋是党委、领导的智囊和助手，是领导的外脑。参谋人员素质是司令部建设的核心。全面建设能打胜仗的司令部，必须打造一支善谋打仗、能打胜仗的参谋队伍。首先，参谋人员要博学广识。博学广识是足智多谋的基础。机动支队参谋知识结构要合理，要有很宽的知识面；要精通本职业务，熟练掌握参谋“六会”的基本功。形成以厚实的基础知识为根基，以精深的专业知识为主干，以广博的相关知识为补充的知识结构，争做“知识型”的参谋人才。其次，参谋人员要能参善谋。出谋划策是参谋的首要职能，也是参谋的核心能力。机动支队司令部参谋不仅需勤于办事，而且要善于谋事，能够在机动支队建设发展、训练执勤特别是执行急难险重任务上，善于运筹谋划。再次，参谋人员要脚踏实地做好本职工作。部队的实际，是参谋人员研究问题的立足点和出发点。机动支队参谋要立足于机动支队建设发展的实际，着重提高自身的组织指挥能力，成为“实干型”人才。
（二）紧密结合现实任务，磨砺善谋打仗能力
战斗力是衡量部队建设的根本尺子，是检验部队一切工作的根本标准。机动支队战斗力体现在司令部就是组织指挥能力，机动支队能打胜仗的关键，是其司令部具备组织指挥打胜仗的能力。如果说人是构成战斗力的主要因素，那么，参谋人才则是构成司令部组织指挥能力的主要因素。部队要实战化，关键是要结合现实任务培养实战化的人才。当前，公安边防机动支队司令部建设的重点应放在着力抓好参谋人才培养这个关键环节上，努力提高参谋业务素质，强化作战指挥和技战术训练，磨砺参谋善谋打仗能力，以提高司令部的组织指挥能力，充分发挥司令部善谋打仗能力。一是发挥院校培养和教导机构培训的主渠道作用。习主席强调，“强军兴国，关键靠人才，基础在教育”。参谋的素质具有很强的专业系统性，只有专门经过院校学习，才能获得作为参谋人员应具备的基本知识，并通过培训班、轮训队和训练基地（或教导大队）等教导机构不断学习深造，更新知识，提高素质，以满足部队实际的需要。二是加强在职训练，促进知识向实际能力的转化。司令部要把参谋的在职训练安排在年度训练计划中，包括单个参谋人员的训练、司令部各处（科）室的训练和整个司令部的合练等。主要方法有参谋人员参加指挥员作业、实施司令部操练和兵棋推演等。要有计划地组织参谋人员下基层锻炼，适时组织大练兵活动，既提高参谋个体的素质又提高整体的协同作战能力。三是开展军事理论研究，培养科学思维方法和创新意识。参谋人员能否协助指挥员“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，发挥好参谋的咨询作用，靠的是智慧与谋略，而军事理论研究的过程，就是参谋人员智慧与谋略培养的过程。四是重视在实践中锻炼提高。实践锻炼是培养参谋人才的根本途径。参谋人员实践锻炼的形式主要通过岗位锻炼、想定作业、参加演习等来锻炼培养。通过实战化的实践锻炼，学习和研究事物的规律，探索信息化条件下的军事战略战术，更新军事指挥和专业技术的知识结构，提高指挥作战的实际能力。
二、把强化战斗队思想，提高实战化水平作为关键环节
加强司令机关善谋打仗能力建设的根本着眼和目的是提高部队实战化能力，因此，要把强化战斗队思想融进司令机关能力建设的方方面面，并作为关键环节抓紧、抓实。
（一）强化战斗队思想，保持战备状态
习主席指出，全军都要强化战斗队思想，强化官兵当兵打仗、带兵打仗的意识，强化部队战斗精神，使全军始终保持常备不懈的战备状态。边防机动支队作为公安边防部队的一支特种作战部队，是要随时准备遂行边境反恐、维稳、处突任务的“拳头”部队和“尖刀”力量，机动支队司令部必须强化官兵战斗队思想，随时做好遂行边境反恐作战、处置突发事（案）件的准备。一是注重加强日常养成，树牢常备不懈观念。加强战备值班，严格兵员管理和装备物资、设施的管理，引导官兵牢固树立“天天在前线、时时有斗争”的前沿意识和“岗位就是战场、执勤就是战斗”的战备观念。二是始终着眼应急应战，培植枕戈待旦观念。要加强教育引导，使官兵充分认清暴力恐怖活动的极端危害性和反恐斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断强化官兵居安思危的忧患意识，时刻保持高度的戒备态势。切实把每次执勤当作战斗，把每次出动当作实战，做到“居安思危，有备无患”。要充分认清边境安全形势的复杂性和严峻性，在涉及国家利益、人民利益和边境安全的原则问题上，我们没有退路，必须针锋相对，随时做好打赢准备，确保一声令下，能够上得去、打得赢。
（二）结合任务特点，加强实战化训练
机动支队司令部要坚持战斗力标准，一门心思谋打仗，聚精会神抓备战，强调训练与实战一体化，务求训练实效。首先要全面开展“三化训练”。基地化、网络化、模拟化训练是保证机动支队快速生成战斗力的重要手段。通过三种手段，紧紧围绕实战需要为中心组织训练，确保训练健康发展。同时机动支队应当综合运用“与其他现役部队挂训、请军队院校带训、借助地方科技力量助训”等多种训练方法，使部队的实战能力在较短时间内得到提高。其次要突出实战模拟化训练。作为公安边防部队的拳头力量，机动部队要以其快速的应急反应能力、灵活的机动部署能力，理所当然地成为反恐维稳斗争中的急先锋。机动支队要经常组织突袭模拟训练和演习，不断摸索突袭作战经验，形成快速突击能力。再次要严格推行区域联合训练。一体化联合战斗是未来遂行任务的主要方式，只有将某区域内，不同武装力量有机地联为一体，才能发挥其整体功能。因此，不同地区的边防机动支队应以地区担负的主要任务为牵引，在警种自训、专项联训、课题合训上下功夫，积极推行与驻地解放军边防团、公安机关、武警内卫、民兵组织等开展区域联训和综合演练，实现公安边防机动支队联合训练的层次和水平不断提高。
三、把提高军事管理水平，向科学管理要战斗力作为重要保证
当前，部队面临的内外环境发生了深刻变化，要使司令机关建设更好地体现时代性、把握规律性，必须重视提高军事管理水平，善于向科学管理要战斗力。
（一）提高管理人员能力素质
管理既是科学又是艺术，管理者必须具有较高的素质和较强的能力。实践证明，军事管理中缺什么都不能缺知识，少什么都不能少能力。为此，必须下大力提高管理者的能力。司令部要重视自身和下级管理能力的建设，创造条件学习培养管理本领，增强现代管理素质，提高科学管理能力。做好管理工作的关键在于提高官兵的素质，充分调动积极因素，克服消极因素。边防机动支队机关要重视自身和下级管理能力的建设，创造条件培养官兵管理本领，增强现代管理素质，提高科学管理能力。抓部队管理的关键是要把干部抓好，特别是领导干部，是军队建设的决策者，是治军的骨干和中坚。如果决策不慎或失误，就会造成难以弥补的损失。严格对领导和干部的要求，是关系到军队建设和战斗力的巩固与提高的大事。因此，司令部领导必须要有责任意识和使命担当，具备科学管理的素质和能力，努力实行科学决策。
（二）科学管理形成战斗合力
科学的管理可以统一思想认识，达到步调一致，做到团结协作，凝聚战斗力；科学的管理可以提高思想觉悟，激发官兵斗志，增强战斗力；科学的管理可以使组织严密，动作协调，配合有力，提高战斗力。科学管理出效益、出战斗力，公安边防机动支队的建设和职能使命都需要加强科学管理，需要学习现代管理的理论和方法，运用综合集成的方法防事故、保安全、抓管理，增强管理的科学性和有效性，促进部队战斗力的提升。
参考文献：
[1]袁文先.司令部建设论[M].北京：国防大学出版社，2003.
[2]涂俊峰.新型高级参谋人才研究[M].北京：国防大学出版社，2003.
[3]刘邦基.漫谈机关干部 出主意 写文章 抓落实[M].北京：蓝天出版社，2013.
（作者简介：王彦顺，武警学院部队管理系参谋业务教研室主任，教授，兵种战术学硕士研究生导师。）
