深入推进军队院校“教官制”之管见
时间：2021-05-19 20:03:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：军队院校实行“教官制”，对提高院校教学质量，优化教员队伍结构，促进院校部队深度融合，具有十分重要的现实意义。但“教官制”在现行的实践中，存在着思想认识不到位、培训机制不到位、法规制度不到位等诸多问题，严重制约了优秀人才的引进、教官能力素质的提升以及管理工作的落实，必须从转变观念、职能定位、教育管理、营造氛围等方面下功夫，建立选调、培训、使用、管理、考评、保障等机制，促进教官队伍建设创新发展，深入推进军队院校“教官制”的有效实施。
关键词：军队院校；教官；制度
中图分类号：G714 文献标识码：A
为适应军队领导指挥体制和院校调整改革需要，进一步优化院校教员队伍结构，加快教育教学改革，实现人才培养与部队岗位相衔接，军委在全军院校全面推开“教官制”。从调研情况分析，“三个有利于、三个不到位”是当前军队院校对“教官制”运行的总体概括。如何深入贯彻军委指示精神，提高教官队伍建设水平，为军事职业教育持续发展提供有力支撑，是当前各级亟待研究和解决的重要课题。
一、“三个有利于”奠定“教官制”的现实意义
实施“教官制”是提升军队院校教育质量，加快培养高素质新型军事人才特别是联合作战指挥人才的制度顶层设计，对于军队院校贴近实战、贴近部队，实现院校、部队共育人才目标，具有重要的意义。
（一）有利于提高院校教学质量
当前，院校教学与部队岗位需求脱节，“教的用不上，用的学不到”的问题在军队院校不同程度存在，教学的针对性、实用性不强，很重要的一个原因就是教员脱离部队时间太长，了解熟悉部队的渠道不够通畅，教学内容陈旧，知识老化，列举事例缺乏说服力。通过实行“教官制”，大量来自作战部队的优秀指挥员参与到教学工作一线，把部队作战训练方法手段的最新成果带到院校，促进院校教学方法手段的创新，把部队最新的武器装备、辅助训练器材、模拟训练系统等装备应用情况融入到教学中，把部队实际工作经验融入到课堂，增强教学的针对性和实效性。
（二）有利于优化教员队伍结构
当前，军队院校教员队伍中，高学历教员比例逐年提高，但具有丰富部队任职经历的教员比例偏低。实施“教官制”可以较好地解决这个问题。教官来院校执教，使院校拥有的高学历教员和来自部队具有丰富任职经历的教官同处一室，相互交流，汲取优点。因此，组成由院校教员为主、部队教官为辅的师资队伍，是未来军队院校教学改革的主要方向，就目前教育体制改革而言，推行“教官制”是解决军队院校师资合理性，优化教员队伍结构的有效途径。
（三）有利于院校部队深度融合
院校教学科研成果的最终目的是服务于部队，应用于部队。但一段时间以来，由于信息交流不畅，院校对于部队的需求仅仅靠座谈会了解或短时间下部队调研或代职的方式获得，对部队需求了解不够深入。同样，上述的方法使部队也不能完全了解院校的科研能力，往往造成院校科研针对性不强，部队需求得不到真正解决的问题。通过推开“教官制”，使真正了解部队需求的人员参与院校的科研工作，深入了解院校科研能力，及时提出部队面临的问题，既解决了部队的现实需要，又体现出院校科研工作为部队战斗力服务的巨大作用。
二、“三个不到位”制约“教官制”的作用发挥
“教官制”实行以来，大批优秀军官陆续走进院校，这些教官长期躬身部队实践，带兵治军经验丰富，在院校教学中起到一定的推进作用。但由于相关配套法规制度还不够健全，教官队伍也出现了“不想干、不会干、不尽心、不安心、不自律”等现象，必须引起高度重视。
（一）思想认识不到位，优秀人才难引进
一方面，部队对落实“教官制”不够重视。囿于自身建设小圈子，舍不得推荐优秀人才到院校工作，甚至把推荐教官当作一次“甩包袱”的机会，把年龄偏大、发展受限的干部推荐到院校担任教官。另一方面，优秀军官不愿到院校任职。优秀军官一般在部队有较好的发展空间，来到院校工作面临新环境、新任务、新要求，工作几年可能不但部队行政职务被代理，而且很难出成绩，还要面临一系列生活问题，因此，即便来到院校也不能安心本职工作。
（二）培训机制不到位，能力素质难提升
军队院校不重视部队任职教官的岗前培训，有培训也基本都是走过场，没有针对性，没有根据教官个人经历、特长等实际情况，帮助教官选定教学课题和科研课题。院校没有充分发挥教官基层经验丰富、感性认识较强、紧贴部队实际的优势，没有系统性地培养教官开展学术研究、组织讲授能力等方面的培训，更没有根据院校人才培养需求和教官个人情况，规划每名教官的“生长路线图”。因此，教官不能尽快熟悉院校工作特点规律，掌握教学技能和方法，完成角色转变，导致想干却无从下手，只能提建议不能干实事，把教官变成了“叫官”。
（三）法规制度不到位，管理工作难落实
部队各项规章制度多、各级领导要求严，对干部管理更为严格。院校的任务是教书育人，更注重学术氛围的营造和教学的研究，对干部的管理也多借助于人文的影响，没有部队那么严格。有的院校甚至认为教官任职期满就返回部队，不是自己人，管不管无所谓，过分依赖个人自觉，大胆管理严格要求不够，思想教育不纳入，管理讲评不涉及，考核竞赛不参与，教官队伍渐渐被“边缘化”。教官从部队到院校，难免“人无压力轻飘飘”，以至于个别教官放松自我要求，导致违规违纪现象的发生。
三、“三个进一步”推进“教官制”的工作效益
进一步完善全军院校教官的选调、培训、使用、管理、考评、保障等机制，对于激发教官队伍的工作热情，提高人才培养质量，具有十分重要的现实意义。
（一）进一步更新思想观念，健全保障机制
积极为教官创造成长进步的良好环境，给教官提供舒适宜人的物质保障，使教官真正感受到各级组织的重视关爱和温暖，进一步坚定从事教育事业的责任感和使命感。
