浅淡新经济形势下如何加强社区治安综合治理
时间：2021-05-17 20:01:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】社区治安综合治理是城市治安的重要组成部分，与城市治安全局紧密相关，相互影响。城市治安中突出的问题大多与社区治安有关联。在当前加快城镇化发展的新经济格局下，治安维稳工作越来越成为各级政府和企事业单位关注的重要问题。社区治安是城市改革和稳定发展的治理基础，做好社区治安工作，能够减轻城市治安压力，改善城市治安和服务环境。
【关键词】社区；城市；人物技防；综合治理
当前新经济形势下，我国城镇化进程发展迅速。社会各阶层成员频繁地在不同地域，不同行业和不同所有制之间流动，社区作为积聚、承载不同类型人群的载体，发挥着越来越重要的作用。因此，应该根据社会发展和变革的实际，努力发挥群防群治的特性，加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，及时发现新情况，解决新问题，不断提高社区综合治理工作水平，从而实现社区治安综合治理服从服务城市治安的最终目标。本文试从以下几个方面，探讨如何在新经济形势下，从人防、物防、技防等方面加强社区治安综合治理工作。
一、健全人防治理网络，营造氛围，提升效果
加强社区治安综合治理，为社区居民提供安定的生活和工作环境，符合社区需求和居住人员的根本利益，对维护社会稳定、促进社区和谐发展具有重要意义。在开展社区治安综合治理工作中，应当明确利益共享的治理思路，让社区管理单位、居民都能够清楚了解社区治理对于全体受众的价值意义，从而自觉、自发地共同参与治理工作，形成群防群治的良好氛围。发挥好人的主动性和积极性，制定科学有效的工作制度，是做好各项工作的决定因素。为此，首先必须从人防的角度出发，加强管理体系、规章制度的建设与宣贯，才能扎实基础，营造氛围，提升工作效果。
1.坚持专业队伍与居民大众相结合的原则，健全人防管理体系
发扬群防群治的优良传统。在社区建立以党组织为核心，保卫单位、居委会、物业管理、各楼栋长等组成的综治工作小组。由保卫单位协调全局，各专业人员分工负责，实现社区综治工作形式与内容的有机统一。建立以综治保卫、调解工作人员、社区安保等专职队伍为骨干和各类居民自治组织为基础的群专结合的人防队伍，形成与社区管理相配合、相衔接的新型社区综治、警务管理体系和治理网络，坚实社区综治基础，才能因地制宜地开展工作。
2.加强规章制度建设与宣贯，形成居民自觉、自发参加综治活动的氛围
社区综治的根本措施一是在于制度建设，二是在于宣贯落实。为此，首先应注重结合社区既有资源，在符合国家法律法规要求的前提下，制定切合社区实际的规章制度，做到以规章制度管人、管事，为各项工作的顺利开展明确工作思路和实施步骤。其次，要注重以群众喜闻乐见的方式开展形式多样的综治教育和培训，结合具体事例，运用通俗易懂的方式讲清利弊关系。同时促使居民掌握应对违法犯罪的基本技能，做到心理有底。在达到普法目的的同时，调动居民参与综治活动的主动性和自觉性。第三，注重保护居民群众参与积极性，注意挖掘先进典型事例，以典型事例为榜样，加以正面引导，大力弘扬正气，形成全方位、多渠道的宣传态势，促进居民参与社区治理成为自觉自发的行为。第四，注重做好阶段性工作分析、小结。一是整理、分析阶段工作优劣点，建立工作档案，便于改进提高下阶段工作；二是及时将阶段工作情况向上级主管部门和社区居民进行汇报、通报，取得上级的支持和居民的认可。
二、健全物防治理网络，提供保障，提升效果
合理配置符合社区地理、环境综治要求的物资装备，是保障综治工作效果的必要条件。因此，要注重发挥社区内企事业单位以及物业管理部门的优势，充分挖掘，合理配置人、财、物等各类资源，做到“人尽其才、物尽其用，共居一地、共保平安”。
1.加强社区硬件配置，加强常规管理，形成威摄力。配置良好且常规化进行管理的社区，必然能够给犯罪分子造成巨大的心理压力。从客观上增加犯罪分子对于犯罪成本的考量，从而有效降低在社区的犯罪概率。因此，从常规管理的角度出发，一是应该根据社区规模大小、人口数量等实际情况，加强社区警务室建设，为做好社区综治工作提供必须的物资配备；二是严格落实社区综治管理人员、治安协管员责任制，加大责任制的考核力度，确保各项工作不流于形式，规范地落到实处；三是在认真调研基础上，实施片区式管理模式。将社区划分为若干个管理区域，实行片区管理。并以此为依据，在警力的综合设置与分配方面，实行一区一警，一区双警等不同的警力配置模式，在扩大社会治安防范覆盖面的同时，有效提高警员工作效率。
2.充分发挥经济杠杆和精神奖励作用，构建物防屏障，形成防范和处置合力。根据【中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见】和【福建省城市社区建设纲要】的工作要求和有关规定，社区综治工作以公安派出所为骨干，专职保安队和护卫力量为依托。因此，社区综治工作和公共安全部门相比，由于地域性和管辖权的制约，在职能上有其较大的局限性。但客观上也存在地域有限、居民集中、区内单位参与管理意愿较强的管理优势。因此，可以通过以下方法，努力构建物防屏障，提高防范和处置能力：一是积极取得上级公安机关的大力支持，在警械器材等物资配备、公共警力分配、动态信息沟通交流等方面达成共同意向，便于在紧急状况下，协同公安部门进行及时处置；二是积极取得辖区内企事业单位的大力支持，设置如企事业应急分队、义务消防队等应急队伍，快速处理常规状态下的突发情况；三是取得上级管理单位和各物业产权单位的大力支持，在合理合规的条件下，筹措管理经费，用于日常物资维护、添置以及依照精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，给予先进人员一定的精神和物资奖励，激发参与管理的积极性；四是注重发挥先进骨干作用，推进治安社会化。将党团员、民兵、青年志愿者、离退休干部等组建成义务守护队伍，开展看楼护院义务巡逻活动。全体管理人员、社区居民共同努力，打造综治物防的铜墙铁壁。
三、健全技防治理网络，立足长远，提升效果
顺应时代发展，运用先进科技建立全方位“打防控”一体化的社区治安防范技术网络是社区综治工作长远发展的根本立足点。先进的科技能够大大提高综治工作的及时性、快速性、真实性，提升事件处置的覆盖率和工作效果。
1.运用先进科技，“打”快“打”实，提升应急快速处置效果。电子巡更系统、监控系统、红外线监控等先进科技，是增强综治管理效果的有效技防措施。在经济条件许可的情况下，可通过为管理人员配置对讲和摄影器材，在重点要害地段有针对性地设置视频探头等办法，一是可以提高事件处置的及时性和覆盖率，便于管理人员在最短的时间内赶至现场进行处理；二是便于真实记录事件发生和处置情况，为日后各级单位取证保留合法凭证；三是能够为日后处置类似事件提供参考，提高类似事件的处置效率。
2.运用先进科技，严“防”严“控”，把事件消除在萌芽状态
社区综治管理工作，应本着“教育为主、治病救人”的原则，以“防”为主、以“控”为辅、以“打”为不得以而为之的必要手段。因此，应全方位、多层次地注重和推行防范管理工作。一是社区综治工作要坚持把帮教工作与法制教育改造人相结合，尽可能地预防和减少犯罪。要注重点面结合，加强对重点人员、重点部位的疏导和防范；二是在“防”的基础上，开展重点人员、重点部位清理排查工作，发现问题及时采取措施，做到情况明、掌握紧，防止漏管失控；三是管理人员要主动学习新知识和新的管理艺术，练就运用先进科技的基本技能，掌握做人的工作的熟练技艺。为此，管理人员不仅要知民情，悉民意，还要经常深入居民驻地和广大群众打成一片。同时还要善于运用电脑微机、手机等先进科技，通过电脑建档、手机短信提示等多种手段，加强和落实矛盾纠纷排查工作。
社区综合治理是城市改革和稳定发展的法治基础，越来越成为各级政府和企事业单位关注的重要问题。做好社区治安工作，能够减轻城市治安压力，改善城市治安和服务环境。采取综合措施，协调各方资源，齐抓共管。将人防、物防、技防三者点、线、面交叉配合起来，建立完善人防、物防、技防结合，专群结合的社区治安防控体系，能够有效地增强社区预防和控制犯罪的能力，保障社区生活秩序稳定，为社会主义市场经济和改革开放的持续深入添砖加瓦。
