涉及监所检察网络舆论应对机制研究
时间：2021-04-28 00:03:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 网络环境下的信息传播速度速度快，参与信息传播的主体多，在网络舆论的应对机制建设方面应注重对网络信息传播特点的考虑。网络舆论时代的监所检察面临很多挑战，一方面网络舆论传播中存在信息失真，另一方面社会公众基于人权保障理念对监所检察提出了很多高标准和高要求，从而使传统的网络舆论应对机制失效。在网络舆论背景下，监所检察应加强工作常态机制建设，强调防患于未然，而不应在网络舆论兴起后再被迫介入；监所检察还应通过加强信息公开，增进信息透明度，甚至邀请网民以及其他第三方机构与人士在执法调查中的参与，增强调查结论的公信力。
关键词 网络舆论 监所检察 应对机制
作者简介：苏殊，贵州省龙里县人民检察院，检察干警。
一、问题的提出
我国的监管场所（以下简称“监所”）主要包括监狱、劳动教养戒毒所（以下简称“劳教所”）、看守所和未成年人管教所，以及少年管教所等场所。豍监所环境下公民的权利极易遭受侵害，因而需要通过监所检察这一方式保障执法机关的执法行为依法进行，保障公民合法权益。尽管如此，有关监所内公民权利遭受侵害的案例时常见诸报端、网络，并引起舆论轰动。最典型的如云南“躲猫猫”案件、河南“喝水死”案件、湖北“洗脸死”案件等，这些案件引起了社会公众对监所检察的不信任，对监所检察工作提出了更高的要求。在网络环境下，信息传播速度极快，人们可以快速地分享信息，但是信息传递也存在一些失真，甚至存在捕风捉影、谣言四起的现象。尽管如此，我们不应苛责社会公众的怀疑与质疑，而是应正确面对社会公众对监所检察的高要求，并积极妥善地通过信息沟通机制，开诚布公地接受社会公众的监督，以此提升监所检察的水平与质量。
一、网络舆论时代监所检察面临的挑战
（一）网络层面：信息传播速度快且极易失真
网络环境下的信息传播速度极快，人们可以通过博客、微博、论坛等网络交互工具交流信息。由于监所内发生的一些极端事例具有一定的新闻价值，因而一旦事件发生后，就会以最快的速度出现在网络上，供人们分享和评论。近年来，发生在监所、看守所的被监管人离奇死亡案件时常见诸报端，对监所管理部门和监督部门的公信力乃至司法公正带来严重冲击。之所以称为“离奇死亡”，是因为有关人员给出的解释与大众的理解常识之间存在巨大差异，以致死亡的原因得不到大众认可。豎最典型的如最近几年发生的“躲猫猫”、“喝水死”、“洗脸死”等案件，相关案件信息均最早出现于网络，并通过网络渠道迅速转载和传播，最终引起舆论轰动，导致人们对监所管理和监所检察的质疑与不信任。
同时，网络信息传播机制决定了信息传播的过程中极易出现信息失真的现象。网络信息在传播过程中会出现信息耗散和减弱的现象，这就需要参与信息传播的主体（即网站和网民）不断地增补相关信息，使网络信息在传播过程中得以补强，但是这一过程极易使信息发生信息失真的现象，很多不实的、未经验证的信息也被添加其中。例如，在“躲猫猫”、“喝水死”、“洗脸死”等诸多案件中，人们对案件的真相进行了很多揣测，形成了不同版本的故事，极易误导公众。网络信息传播中出现的信息失真现象将使监所检察面临很多难题，监所检察机制不得不应对诸多谣言并承受巨大的舆论压力。
（二）公众层面：社会公众对监所检察要求高
随着人权观念的兴趣和人们对公民权利保护的重视，社会公众对监所内的人权保障越来越重视。监所的特殊环境决定了羁押于此的公民极有可能遭受权利侵犯，既有可能受到执法者的侵害，还有可能受到“牢头狱霸”的侵害。例如近年来发生在监所内的一系列“离奇死亡”案件表明，社会公众对监所权力监督机制产生了怀疑，认为监所内的权力监督机制已经趋于失效。由于人们对公权力的天然不信任，即使在监所内发生了正常死亡的案件，人们也会自然联想起死者遭受了不公正的对待甚至被他人虐害致死。尽管人们对监所内伤害、死亡案件的真相存在很多揣测，其中甚至包含很多不实揣测，但是也体现了社会公众对人权保障的重视，以及对监所检察所提出的高标准、高要求。
2012年3月通过的《刑事诉讼法修正案》进一步落实了刑事诉讼程序中的人权保障理念，从各层面、各角度体现了刑事诉讼中人权保障的重要性。《刑事诉讼法修正案》所强调的人权保障理念是社会公众对人权保障需求的集中反映，也对监所和监所检察提出了更高的要求，这就需要监所检察能够正视人权保障原则，并积极完善现有的相关机制，改革工作方式，提升工作效率，提高工作透明度，以保障社会公众的知情权。
（三）检察层面：传统舆论应对机制难以胜任
“监所检察监督是检察机关的一项重要职责，是确保刑罚、劳动教养决定执行活动和监管活动依法公正进行的重要保障。”豏监所检察对于人权保障具有极为重要的作用，是监所内的人权保障哨兵。监所内发生相关极端案件后，监所检察应及时介入，并积极调查案件真相，且应以最快的速度向社会如实披露。遗憾的是，在“躲猫猫”、“喝水死”、“洗脸死”等诸多案件中，监所检察似乎并未发挥其应有的作用，主要表现在如下几个方面：第一，监所检察未能及时介入，导致人们不明确案件的真相，而对案件进行了无端揣测；第二，监所检察没有及时关注网络舆论，致使网络上出现各种版本的所谓真相，导致执法机关和检察机关的公信力遭受损失；第三，监所和检察机关经过调查后所公布的真相如“躲猫猫致死”、“喝水致死”、“洗脸致死”等缺乏可信度，从而进一步遭受到网民的嘲讽与奚落，使公权力失去可信度。
可见，网络环境下信息传播速度快，参与信息传播的主体众多，舆论轰动效应强，传统的舆论应对机制试图采取的回避、敷衍、搪塞等做法非但难以胜任舆论应对之需，甚至会产生一些负面效应，使执法机关的公信力逐步流失。因此，网络环境下监所检察的舆论应对机制，有待进一步优化和完善。
二、监所检察网络舆论应对机制建设的具体对策
（一）加强监所检察日常监督机制建设
监所检察部门在网络舆论发生后的介入可以看作一种事后监督机制，但是从监所检察制度的设计初衷来看，是希望通过日常法律监督来保护监所内的公民权利，防范公民权利遭受侵犯。因此，监所检察工作的舆论应对离不开监所检察日常监督机制建设，从而防范侵害公民权利案件的发生，从根本上避免相关极端案件的发生，起到“釜底抽薪”的作用。
