省教育厅职业教育与成人教育处对２００９年度全省职业教育与成人教育工作的重点要求
时间：2021-04-22 08:03:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、大力发展职业教育,突破重点工作
(一)强化职业教育富民、兴村、强县,推进职业教育服务经济社会发展。
职业教育和培训是改善民生的重要手段。职教富民是职业教育发展的新主题,是职业院校有为有位的重要考核标准。党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,为我省率先实现农业现代化和构建城乡经济社会一体化带来了新的历史机遇。根据我省新农村建设的总体要求,职业教育要以繁荣农村经济为重点,全面促进农村经济社会发展,职业教育要以提高广大农民增收致富能力为核心,加大农村人力资源开发力度,提高劳动者素质,切实加强职成教育服务能力,是促进传统农业向现代农业转变,从根本上解决“三农”问题的关键所在;是推进农村城镇化建设,将农村人口负担转化为人力资源的重要途径;是加强农村精神文明建设,促进农村经济社会协调发展的重大举措。为了更好地落实省委书记吉炳轩的讲话精神,为我省新农村建设提供更直接、更有效的服务,进一步提高职业教育服务经济、服务社会、服务发展的能力,探索、丰富和形成职教富民的有效路径和模式,我们要采取超常规的措施启动以下项目。
1.农村村级党员干部培养培训项目。新农村建设离不开“村官”,培养新型农民必须从培养新型的村级党员干部队伍抓起,搞好“村官”培养,是我省建设社会主义新农村的重要任务。为此,我们把农村党员干部的培养培训对象定为“村官”中没有达到普通中专学历和没有经过职业教育的相关人员。
2.实施农村返乡学生接受职业教育培养计划。今年实施每村10名中职学生的定向培养计划,为农村培养一批“下得去、留得住、用得上”的村级管理人才、新型企业、农牧经营的技能型人才和实用人才。为此,把这个项目的培养培训对象定为农村往届初、高中返乡毕业生及具有相当学历的农村青年和农民工。
3.培养畜牧养殖带头人项目。高度发达的畜牧业是现代农业的重要标志,省委、省政府从战略的高度提出:要大力发展现代畜牧业,以生产规模化、管理标准化、经营产业化、产品优质化为目标,在全省实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》,以加快发展我省质量效益型畜牧业。为此,要把这个项目的培养培训对象定为全省养殖奶牛和生猪的企业技术人员、养殖大户和要从事养殖业的农民。
(二)推进职业教育办学模式的改革与创新,继续抓好职教集团建设。
职业教育集团化办学是职业教育体制机制创新的重要内容。2008年以来,围绕我省经济发展和产业结构调整的需要,我们不断创新职业教育管理体制和运行机制,推动职业教育走规模化、集约化的办学之路。2009年,根据我省经济社会发展和职业教育发展形势的要求,围绕建立“八大经济区”的规划构想,特别是“哈大齐”工业走廊建设和东部煤电化基地建设对技能型人才的需求,我们在继续完善服务外包职教集团大庆工业园实训基地建设的基础上,将筹备组建动漫、农垦、畜牧兽医职教集团。
各地、各类职业院校要充分利用现有的师资、实验设备、企业等资源,结合当地的产业结构实际,按照省组建职教集团的意见,建设和启动10大类专业职教集团。积极寻求与10大类专业相关企业的合作,实行校企课程置换,共同开发制订人才培养培训能力体系标准和项目课程,建立产业化实习实训基地,加快培养各类熟练掌握岗位职业技能的实用型人才。
(三)以就业为导向,扎实推进专业能力标准建设工作。
2009年3月3日,《中国教育报》以《围绕就业创业能力造就“职业人”》为题,整篇报道了我省实施专业能力标准的经验和做法。这项工作我们要乘势而上,在现有工作基础上,做好《指导方案》实施工作,以此牵动全省职业学校教育教学改革。
1.各市(地)教育行政部门和教研部门要根据《关于实施中等职业学校专业设置指导方案的通知》(黑教职成〔2008〕191号)精神,结合当地的实际全面实施《指导方案》。在推动这项工作的过程中,要突出以人为本,把对社会能力的培养放在首位;要构建独立的实践教学新体系;要进行校企课程置换,全面启动课程改革,创新校企联合培养人才新模式;要以专业为依托,以学生顶岗实习为纽带,校企共建产业化实习实训基地。
2.各市(地)教育行政部门和教研部门要对所辖地区中职学校实施《指导方案》工作进行督导检查。省部级以上重点学校所开设的专业和一般学校的骨干专业必须全面启动,建立本校专业设置标准。同时,各地市要重点开发和建设市级重点骨干专业设置标准工作,并要和区域实训基地建设工作结合起来。
3.各学校要按照全省专业教学指导方案校长培训班要求,在全校举办培训班,切实做好层层培训工作,以保证我省实施专业能力体系标准工作落到实处。
二、结合2009年全省职成教育工作要点,对重点工作提几点要求
(一)努力完成今年中等职业教育招生20万人的任务。
近几年来,省教育厅按照教育部的要求,大力推动职业教育发展,2006年招生17万人,2007年招生17.3万人,2008年保持招生近18.1万人,使在校生达到35万人(不含技工校),基本实现高中阶段招生职普大体相当的目标。今年按教育部的要求我省招生要扩大到20万人,经过连续4年的扩招,这次达到20万人,任务是艰巨的。所以,要求各地原则上中职的招生规模都要大于普通高中,要继续稳定并调减普通高中招生计划,把高中阶段教育的增量部分全部用于扩大中等职业学校招生规模上。各地教育行政部门要重视国家这一战略性的结构调整,抓住加快我省职业教育发展的大好机遇,下大决心,下大力气调整高中阶段教育结构,提高高中阶段的毛入学率。要不断拓展职业学校招生对象和服务空间,让更多初中毕业生和其他各类有志学习的人员,如未升学的高中毕业生、退役军人等到职业学校学习,让更多职业学校立足本地的同时,面向中西部吸纳生源。通过努力,做到在我省坚持高中阶段教育协调发展的思想不动摇,坚持高中阶段普职教育规模大体相当的要求不动摇。
各地招生工作即将开始,在这里,就如何做好招生工作提出几点要求:
1.各地市特别是目前高中阶段中职招生比例较低的地市,一定要按照国务院《决定》和省政府《实施意见》关于职普比例大体相当的要求,将今年的招生计划落实到各县,各县要具体落实到各初中学校,实行目标管理,责任到人(含中专学校民办中职学校)。采取坚决措施,严肃查处有偿招生、弄虚作假和地方保护主义等问题,加快中职的发展。
2.发挥好中职学校学生资助和免费政策的作用,加强党和国家这些年来对大力发展职业教育好政策的宣传力度,做到家喻户晓,发挥其增强职业教育吸引力的现实作用,引导更多的青少年学生报考中等职业学校。
3.加大农村中等职业教育招生力度,积极扩大中等职业教育学校的招生服务对象。除了招收应届初中毕业生以外,返乡、进城农民工、复退军人等城乡劳动者也要成为我们中等职业学校的招生对象,这样才能真正实现温总理提出的“职业教育是面向人人的教育”的目标。
4.各地要积极推进远程职业教育建设工程,开通农村培养人才的有效渠道。按照省教育厅“关于加强远程职业教育工作的通知”精神,各地要全面启动这项工作,每个县至少要选两个乡镇做试点,有条件的县要全面落实,这是扩大招生规模、挖掘农村生源最有效的办法和途径。
5.要认真贯彻落实教育厅《关于黑龙江省中等职业学校专业对口升学考试及职业技能鉴定改革的意见》(黑教职成〔2009〕42号)精神,从有利于提高中等职业教育教学质量,强化对学生综合素质和专业技能的培养,提高我省中等职业教育教学质量,促进毕业生就业的原则出发,进一步对深化中等职业教育招生机制和手段的改革。
