肯定成绩,总结经验,不断提高人大工作水平
时间：2021-03-31 12:03:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2009年12月1日，省人大常委会在杭州召开纪念浙江省人大设立常委会30周年座谈会，在会上，中共浙江省委书记、浙江省人大常委会主任赵洪祝作了重要讲话。现摘要刊登如下。
今天，我们召开座谈会，纪念浙江省人民代表大会设立常委会30周年。
30年来，省人大常委会在省委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法法律赋予的各项职能，不断加强自身建设，在探索中前进，在前进中发展，在发展中提高，取得了民主法制建设和人大工作的丰硕成果。全面回顾省人大常委会成立30年来的发展历史，深刻总结省人大常委会履职履责、健全完善的宝贵经验，认真思考进一步推进省人大常委会工作和建设的重大问题，对于我们发展社会主义民主政治，进一步坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥地方国家权力机关作用，加快全面建设惠及全省人民的小康社会，具有十分重要的意义。
一、回顾光辉历程，充分肯定30年来的显著成就
30多年前，在党的十一届三中全会伟大决策的指引下，中国开启了改革开放和现代化建设的历史新时期，迎来了社会主义民主法制建设的春天。我们党认真总结正反两方面经验教训，在作出以经济建设为中心历史性决策的同时，把民主法制建设置于现代化建设的突出位置，更加强调发展社会主义民主，完善社会主义法制，建设民主健全、法制完备的社会主义国家。适应这一历史要求，1979年7月五届全国人大二次会议通过了修正宪法若干规定的决议和地方组织法，决定在县级以上地方人大设立常委会。县级以上地方人大设立常委会，改变了人民代表大会闭会期间地方国家权力无法有效行使的状况，保证地方国家权力机关经常化、制度化、规范化运作，保证地方各国家机关合理分工、协调一致地高效运转，保证人民在依法实行民主选举的基础上，更有效地行使当家作主的权力。地方人大常委会的设立，是我国政治体制改革的一项重大突破，是我国加强政权建设的一项重大举措，也是我国人民代表大会制度的一个重大发展，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。
根据宪法和地方组织法的规定，1979年12月18日，浙江省第五届人民代表大会第二次会议选举产生了常务委员会。次日，常委会举行第一次会议，审议通过了我省第一部地方性法规，标志着省人大常委会开始依法履行神圣而光荣的历史使命，我省民主法制建设和人大工作从此进入了一个加快发展的新阶段。
30年来，省人大常委会以00强社会主义民主法制建设为根本任务，切实担负起宪法法律赋予的职责，充分发挥人大工作的特点和优势，推动我省现代化建设事业不断发展，省人大常委会积极履行使命，代表人民依法行使职权，共召开常委会会议216次，就全省经济社会发展中的重大问题作出决议决定180多项，依法任免国家机关工作人员3600多名，密切联系代表和人民群众，认真落实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的各项措施，维护人民当家作主的地位，保证人民享有广泛的民主权利，调动全省人民发展中国特色社会主义事业的积极性、主动性和创造性。省人大常委会不断加强地方立法，审议制定和批准地方性法规600多件，其中省本级地方性法规350多件，现行有效300多件，使我省经济社会发展的各个方面基本上做到有法可依，为全省改革开放和现代化建设提供了有力的法制保障。同时，围绕关系经济社会发展大局和人民群众普遍关注的重大问题，加强法律监督和工作监督，听取和审议“一府两院”工作报告280多项，开展执法检查115次，组织各类评议30多次，依法审议代表议案477件，督办代表建议16000多件，实实在在地推动解决实际问题，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，为全省改革发展营造了良好的法治环境。
30年来，省人大常委会适应新形势新任务的需要，积极探索立法、监督等职权行使的有效形式，不断完善适应人大工作性质和特点的方式和方法，不断开创人大工作新局面。省人大常委会坚持科学立法、民主立法，比较早地建立和完善立法听证、项目库管理、专家论证、法规草案网上公布等立法工作机制，提高地方立法质量。注重立法的地方特色，发挥地方立法先行和试验功能，在我省立法总数中有近三分之一属于创制性立法，农民专业合作社、企业商号管理和保护等许多法规，较好地适应了浙江作为市场经济先发省份和走在前列的要求。省人大常委会围绕监督什么、怎样监督等问题，不断改进和加强监督工作，在全国率先组织开展执法检查等形式，建立和完善全省联动开展监督的组织方式，综合运用多种监督形式，注重连续监督、跟踪监督，着力抓好法律监督和工作监督的实效，在各级人大代表和广大人民群众中产生了很好的反响。省人大常委会不断强化代表工作的基础陸地位，建立和健全常委会联系代表、代表联系人民群众的方式方法，积极探索保障代表依法履职的机制和途径，在议案处理、建议督办、代表视察等方面创造了许多好的做法和经验，代表的主体作用进一步发挥。省人大常委会还着力加强自身建设，建立和完善立法、监督、重大事项决定等职权履行的一系列法规和制度，不断健全议事方式，提高议决效率，增强履职能力。
二、总结生动实践，坚持和发展30年来的宝贵经验
省人大常委会30年的实践，给我们提供了许多重要启示。概括地讲就是，坚持中国特色社会主义政治发展道路是方向，加强社会主义民主法制建设是根本，代表和维护人民群众的根本利益是目的，弘扬改革创新精神是动力，坚持党的领导是保证。
一是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。选择中国特色社会主义政治发展道路，选择人民代表大会制度，体现了人民意愿，体现了历史必然陸。省人大常委会始终坚持中国特色社会主义政治发展道路不动摇，始终坚持和完善人民代表大会制度不动摇，始终保持清醒的头脑，不断深化对人民代表大会制度本质特征的认识，自觉划清人民代表大会制度与西方议会制度的界限，正确把握人民代表大会与西方议会的本质区別，正确把握人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系的本质区别，正确把握人大代表与西方议员的本质区別，切实增强政治敏锐性和鉴别力。在新的形势下，我们要以更加务实的精神，扎实做好人大工作，以人大工作的丰富实践，坚持、完善租发展人民代表大会制度，使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。
二是必须加强社会主义民主法制建设。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。法制是社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的重要保障，发展社会主义民主必须加强社会主义法制。省人大常委会自设立以来，就以加强社会主义民主法制建设为己任，通过有效履行法定职责，发展人民民主，保证人民当家作主，完善地方法制，不断发挥民主法制的引导、促进、规范和保障功能，推动全省经济社会又好又快发展，发挥了不可替代的重要作用。在新的形势下，我们要实现浙江新一轮改
