医务人员休息权研究
时间：2021-03-27 20:11:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 休息权是宪法赋予公民的基本权利之一。救死扶伤是医务人员的天职，当这个义务在反复被强调的同时，医务人员的基本权利并未得到有力保障。由于休息权的立法不够完善，保障制度没有得到有力执行，法律监督有待加强，医务人员法律意识淡薄，导致医务人员休息权不能依法实现。为了更好的保护医务人员的休息权，加强对医务人员的保护措施，限制用人单位随意延长工作时间的现象，让医务人员得到充足的休息，使医务人员的劳动力资源可持续发展，具有非常重要的现实意义。
关键词 休息权 医务人员 法律保障
作者简介：廖静茹，青海民族大学法学院2011级法律硕士（法学），研究方向：民商法。
中图分类号：D922.5 文献 标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）05-176-02
一、医务人员休息权的法律依据
休息权作为医务人员具有的基本的宪法权利之一。《宪法》第43条明确规定：“劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”此处所说的劳动者包括一切具有劳动能力并以从事劳动获取合法收入作为生活来源的公民。医务人员当然包括在其内。由此可见，休息权是医务人员享有的一项宪法基本权利。我国《劳动法》第36条规定：“劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间规定不超过44小时。”其中，国务院有关规定进一步把每周的工作时间缩短为不超过40小时，自1995年5月1日起。并且对加班加点也做了具体规定，每天的加班加点时间不得超过三小时，每个月的加班加点时间不得超过三十六小时。在该规定里同样对一个工作日里的间歇的休息时间，两个工作日之间的休息时间，法定的节假日，周末休假，年假，职工的探亲假等一一做了规定。以上这些对休息权的具体规定，是所有用人单位都要遵守的，包括国家机关、企事业单位、社会团体以及其他用人单位。这是保证医务人员的法定休息权能够得到实现的法律依据。
二、保障医务人员休息权的法律意义
（一）有利于保障医务人员的人权
休息权作为医务人员具有的基本的宪法权利之一，也是医务人员人权的重要组成部分之一，它具有生存权与发展权的双重属性。 休息权是在资本主义时期，职业类型劳动社会化、普遍化以及契约化的潮流中产生的；休息权是人权的一种，它的产生代表着劳动者开始争取人格独立和个人切身利益。休息权作为一个重要的社会问题，自其诞生之日起就是各国法律所普遍的关注，在法律发展的各个阶段都因其是劳动者最基本的人权之一而对其进行立法保护和研究。休息权是人权不可缺少的一部分，是世界各国都普遍承认的道德观念；不仅如此，医务人员还能够充分利用休息权所提供的自由支配时间参加各种政治、文化活动，全方位的提升自己的能力。休息权不仅仅是医务人员休息的保障还能够全面推进社会的发展，因此发展和完善休息权是这个时代最伟大的社会工程之一。
（二）有利于医务人员的全面发展
马克思提出著名的自由人联合体思想中充分表述了人类的发展需要个人的发展这一重要思想，而个人的发展却始终离不开对于休息时间的利用。只有充分运用自由的时间，通过学习科学知识提高和拓展自己的能力，医务人员才能够得到更好的发展，更好地实现自身的价值，对工作更加有积极性。所以，依法保护医务人员的休息权，不仅对于医务人员自身的发展有重要的现实意义，对于人类的进步，也具有重要的意义。
（三）有利于提高医务人员的工作效率
休息权作为医务人员具有的基本的宪法权利之一，同时其能够有利于提高医务人员的工作效率。自资本主义自由经济诞生的那一刻起，工作效率与市场经济紧密联系在了一起。工作效率就是劳动者在单位时间内创造的价值，一个生产者所创造的总价值量与其的工作效率成正比的。工作效率的基础是劳动力，而劳动者又是劳动力的载体。所以，在一样的条件和背景下，医务人员休息权能否得到有力保障，会直接影响到医务人员工作的效率。由此可以得出，只有在医务人员的身体和精神都得到了足够的休息，体力和脑力都得到了充分的恢复的前提下，医务人员才能保持高效率的工作，也只有这样，医疗机构才能为更多的患者提供更加高效的医疗服务。
三、我国医务人员休息权的现状
休息权是医务人员的人身权，受民法的保护，是医务人员的基本权利之一。 法律只有在保障医务人员的休息权的前提下，才能让医务人员疲劳的身体和精神得以恢复，使医务人员的劳动能力得以恢复；才能让医务人员有条件通过业余时间进修，从而使自己的文化和业务水平提升到一个更高的境界；才能让医务人员有处理个人事务和家庭事务的时间，丰富业余生活，提高生活的质量增加幸福度。虽然我国宪法规定劳动者享有休息权，但是在我国医务人员的休息权并没有得到很好的保障。在医务人员法定休息权的实现过程中还存在以下问题。
第一，医务人员超负荷劳动现象十分严重。在2013年山西医科大学和山西省医师协会对基层医务人员工作时间进行了调查。一共有884人接受了调查，有90.1%的医务人员每周休息时间少于两天，有21.3%的医务人员每周休息时间少于1天。61.5%的医务人员每次加班时间在3小时以上，92.9%的医务人员每月加班时间在1天以上。另一项针对一线医务人员工作时间的调查是在北京、上海和广州进行的。数据显示：每天工作时间超过8小时的医务人员高达40.2%，每周工作7天的医务人员超过20%。此外，中国医师协会对三甲医院的医务人员工作时间进行了调查。结果显示，37.1%的医务人员每天工作时间超过10小时，23.9%的医务人员超过12小时。这些现象足以说明医务人员存在超负荷劳动的现象十分严重，医务人员的休息权难以得到实现。
第二，医务人员维权难。医务人员与医疗机构地位相差悬殊，由于医务劳动力供大于求所导致的就业压力，使医务人员很难和医疗机构在一个平等的地位上维护自己的法定休息权。像刚刚步入社会的医科大学生原本就处于就业中的弱势地位，特别是随着一年多过一年的毕业生，就业形势越来越严峻。在这样一个大背景下医科大学生想要维护自己的法定休息权显得更加被动。就算在工作中自身的法定休息权没有得到实现，医务人员迫于就业压力只能默默承受医疗机构对自身休息权的非法侵害。有的私人医疗机构为了实现经济效益的最大化对不法的用工管理视而不见放任自流。医疗机构的工会作为医务人员权益维护者，其维护职工权利的能力十分有限。这些因素决定了医务人员维护自身休息权的难度大。
