探寻职教与行业发展深度对接之路
时间：2021-03-26 04:02:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 职业教育与产业对话活动是推进产教结合、校企合作实现形式的重要探索。自2010年开始，已历时7年，活动的陆续开展，使对话活动超越本身，作为一项制度固化下来，成为推动产教结合、校企合作的重要机制。2017年6月22-23日，中国职业教育与石油和化工行业发展对接高峰论坛在黑龙江省大庆市召开，各方代表共聚一堂，探寻职业教育与行业发展深度对接之路。未来，职业教育与产业对话活动应当在形式上、内容上、指导机制上，进一步丰富与创新。
关键词 职业教育；产教融合；校企合作；对话；对接
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）21-0040-04
作为我国教育事业的重要组成部分，职业教育承担着培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才的任务，在推进我国全面建成小康社会和加快社会主义现代化建设中有着不可替代的作用[1]。党中央、国务院高度重视职业教育工作，要求把职业教育放在更加突出、更加重要的战略位置。国家的重视为职业教育创造了良好的发展环境，从量上来说，截至2016年末，全国共有中等职业教育学校1.09万所，高职高专院校1359所；中等职业教育招生593.34万人，占高中阶段教育招生总数的42.49%[2]。从质上来说，职业教育就业率不断提升，2016年，全国中等职业学校毕业生就业率达到96.72%，对口就业率达到75.6%[3]。
但是，职业教育发展也存在体制机制不顺畅、培养的人才不适应企业需求等现实问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”，即强化行业的指导作用，加强产教合作。职业教育与产业对话活动就是推进产教结合、校企合作实现形式的重要探索。
一、行业发展对职业教育的诉求
职业教育与产业对话活动始于2010年，当年3月，中国化工教育协会率先运作教育部与石油和化工行业的对接机制，在江苏常州举办了首次中国职业教育与石油和化工行业发展对接高峰论坛。政府、行业协会、石化类大型企业和职业院校四方共同参加，论坛的成功举办成为我国政府部门与行业携手推进教育改革机制创新的新模式，在各行业中起了引领作用，被称为职业教育领域机制创新具有标志性意义的破冰之旅。
此后，各行业陆续开展与职业教育对话活动，使对话活动超越本身，作为一项制度固化下来，成为推动产教结合、校企合作的重要机制。仅2011年对话活动中就有1500多家企业、1600多所学校、80多家教育和产业研究机构参加。可以说，对话活动为校企间相互沟通、深层合作搭建了有效的平台。
百年大计，教育为本；行业发展，系于人才。在一次又一次的对话活动中，我们感受到行业技术更新的快速，倾听到企业对人才支撑不足的苦恼。以石化行业为例，2016年，全行业主营业务收入达到13.29万亿元，比2015年增长了1.7%，占全国规模以上工业主营收入的13.3%，利润总额达到了6444.4亿元，占全国规模以上工业利润的9.4%。石油和化学工业的发展带动了各类人才需求的持续增长。根据统计局数据，全国石油和化工规模以上企业29624家，全国石油和化工行业从业人员1687万人。行业需求的增长拉动了化工教育事业的快速发展。近几年，石油化工类院校的办学实力和办学水平逐步提高，培养了大批高素质技能人才，在促进就业和服务经济社会发展中发挥了重要作用。
行业的发展促进了行业职业教育的发展，根据教育部统计数据，全国开设石油和化工类及相关专业的高等院校、高职院校和中专学校分别达到500余所、600余所和700余所，加上相当数量的技工院校，在校生约百万人。每年数十万毕业生加入行业人力资源队伍，人力资源队伍的结构明显改善，整体素质大幅提高，促进了行业核心竞争力的不断提升。
然而，不能忽视的是，石化行业人力资源建设仍然存在规模总量不足，结构不够合理，人才流动加速和流失率高等突出矛盾，化工教育还不能完全适应经济社会的发展需要。
2011年到2015年，中高职化工类专业招生连年下降，本科化工类专业招生也出现总体下行趋势。2016年情况更加严重，各地中高职几乎所有涉化专业均出现大幅度下滑。与2015年相比，有的学校招生降幅甚至达到70%。如果这种趋势继续下去，本科教育和职业教育的培养规模将难以满足企业的人才需求。教育输出规模萎缩与行业对人才的持续需求之间的矛盾越来越严重。
根据《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，2015-2020年，全行业技能劳动者需求增长108万人，平均每年需求21.6万人，高技能劳动者需求增长38万人，平均每年需求7.6万人。从院校毕业生供给来看，全国石油和化工类职校毕业生每年约13万人，即便全部加入技能劳动者队伍，技能劳动者每年有8.9万人缺口。高技能劳动者每年有3.1万人缺口。此外，教育资源分散，办学条件薄弱，校企合作发展不均衡，培养能力和质量有待进一步提高等现实问题，依然制约着行业人力资源建设的发展。
二、政行企校四方联动，深层合作，共赢发展
行业发展对职业教育人才培养有着强烈的渴求，职业教育要如何与行业发展更好地对接？2017年6月22-23日，2017年中国职业教育与石油和化工行业发展对接高峰论坛在黑龙江省大庆市召开，来自石化行业的相关企业、中高职院校、行业组织和社会团体等的代表共聚一堂，探寻职业教育与行业发展深度对接之路。
中国化工教育协会会长郝长江认为，此次在大庆举办的是石化行业的第五次对接活动，意义重大。他指出，前4次石油和化工行业与职业教育对接是第一阶段，即学校和企业进行交流，探讨学校如何培养企业需要的人才。而第二阶段的对接，以第五次活动为标志，这一阶段，就是要使学校教育工作全面纳入到企业人才资源发展规划之中。石油和化工行业的发展，关键靠人才，基础在教育。职业教育与行业发展对接，体现的是教产合作、共赢发展的理念。要从战略高度进一步提高对终身教育重要性、紧迫性的认识。终身教育是行业人力资源发展的必然要求，对提升行业人力资源开发潜力具有重要意义，有利于企业文化与院校文化互通互融。他希望广大企业和院校积极参与进来，通过建设国家开放大学石油和化工行业学院，建设石油和化工行业学习成果认证中心（学分银行）和人力資源开发平台等途径，努力构建行业终身教育体系。
