国际老年“精神赡养”保障借鉴与启示
时间：2021-03-21 00:06:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：目前人口老龄化已成为世界范围的一大问题，随着我国老龄化趋势的加剧，赡养老年人运用什么方式最为合理已经成为一大重要课题。现如今，根据我国国情主要依靠的是家庭养老模式。我国法律明确规定子女必须赡养父母，这同时也是中华民族传承下来的传统美德。现在面临养老压力的多数70、80后子女大多认为养老是把父母的物质需求与生活不便照料好，大多不注重老年群体的精神赡养，甚至出现了老年群体的精神需求受到侵害的现象。笔者通过对国外一些国家的老年精神慰藉做法的描述，提出了一些启示性意见和建议。
关键词：老龄化；老年人；精神保障
中图分类号：D923.8 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.52 文章编号：1672-3309（2013）12-118-02
《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中提到，21世纪的中国将是一个老龄社会，我国老年群体缺少精神慰藉是一个长期存在的社会保障的弊端。对此，认真学习参考其他国家的老年精神保障的成功做法，根据我国的具体国情对我国老年精神保障具有重要意义。
一、国外老年“精神赡养”保障的经验
（一）精神赡养的立法保障模式
1、国家的刑法保护模式。“亲亲尊尊”的精神互慰原则一直是西方家庭伦理的普遍规范，1994年的《法国刑法典》规定正常的居民抛弃“因为年龄高、健康状况不好或心理状态差的亲人，要判决五年的监禁或者七年徒刑。”1968年《意大利刑法》第591条亦规定“对未满十四岁或由于身体疾病无法自我救助的人有被保护义务，却将其遗弃者判六个月至五年有期徒刑；如果双亲、子女、配偶或养子女犯罪要加重其刑罚。”由这些国家颁布的与赡养老人相关的法律可以发现，一些国家的法律条文对于人身侵犯的刑罚轻重有血缘关系间的侵犯刑罚重于非亲属间的侵犯。罗马尼亚颁布的法律第175条列为一项十分重的罪行，即“杀害配偶、近亲属”，同等看作是“应改加重处罚的故意杀人罪”。
2、民法保护。如俄罗斯家庭法典规定，必须让有工作能力的成年子女支持他们的父母由其是年老需要帮助的，没有工作能力的父母，并且关心他们。”《法国民法典》在第210条款中提及可以证明其没有支付赡养费的能力的公民，需要把父母节接到自己的家中赡养并注重老人精神上的关怀。有些法律还增加了一些对于抛弃父母的其他处罚方式。
3.颁布专门的法律保护。世界上第一个专门为“赡养父母”立法的国家就是新加坡，这一法律就是在1994年颁布《奉养父母法》。新加坡前总统21世纪提出的五大理想时，表示竭尽所能不惜任何代价确保新加坡家庭家族三代同堂的家庭构架。1995年颁布的《赡养父母法》特别规定进入老年阶段的父母和生活贫困的老年人如果其子女或监护人没有履行赡养义务，老年人可以向新加坡法院起诉。如果经调查核实发现被告违反了《赡养父母法》的法律规定，法院将对被告判其一年的有期徒刑或罚款一万新加坡元。1996年新加坡政府专门设立了赡养父母案件的仲裁法庭，特定的律师、平常公民构成，由地方法官担任主审法官，上诉的案件如果经过调解不成后再由仲裁法庭开庭审理。从1993年开始，新加坡推出了几个专门的计划，如：“敬老保健金计划”、“三代同堂花红”等，为保障低收入老年群体的养老福利、医疗方面的补贴和精神上的慰藉。
（二）欧美国家将精神赡养转嫁到社会福利机构和互助式社区
鉴于欧美的老人和子女的独立生活习惯，美国颁布的婚姻家庭法中，对老人精神赡养的义务交给了社会福利机构、敬老院和其他社会机构。这是因为契约式的家庭格局是该国的文化，父母养育孩子一代一代是关系的延续，法律并没有作出具体的规定。在欧洲，老人和孩子住在一起生活的家庭仅占10%。如果有老人在生活上有问题，就需要老人居住到老年公寓、疗养院和其他社会福利机构。这些地方的政府提供了大部分的金钱支持，同时个人也应当承担一部分。
独立的精神在西方文化中根深蒂固，欧美国家的养老保障模式也偏向老年人独立生活，法律没有规定子女或监护人对父母的经济责任和义务。欧美国家的老年人对于养老的态度是喜欢独立生活，不想给自己的子女施加养老压力，这样一来朋友和邻居互相帮扶满足自己的需要。欧洲和美国的老年人可以依靠政府的养老保障福利，例如美国的“服务社会补助计划”，一方面帮助和支持老年人在家中独立生活，为老年人提供日常必要的日常生活服务和医疗服务，同时这些计划也满足了欧美老年人的精神和情感需求。
（三）韩、日的习俗传承模式
韩国是我国的邻国，是受孔孟孝道学说影响最深的亚洲国家。在韩国，90%的国家认为，孝顺就好比一栋房子的地基，也是一个人的最基本的美德。在家中孝敬长辈的人才能在工作中兢兢业业。每年春节期间，韩国也可以出现 “春节” 潮的。去外地工作的人们出去无论离家多远，也应该在春节第一天回来，祭祀祖先或拜见年长的长辈。宣扬儒家文化提倡孝道，韩国政府提出了许多相关措施，比如增加奖励补偿孝顺父母的子女的政策， 实现生活中为了照顾双亲与父母同住，为了支持他们政府还给予住房补贴或在税收上给予优惠。规定一方面，缓解压力，买房子的孝顺孩子，另一方面也鼓励良好的氛围支持老年人。
在日本，老人和子女一起生活的家庭占大多数，日本存在一种特殊的社会规定，就是认为正常的家庭结了婚的子女应该继续和父母同住，同时要选择一种适合老年人的生活方式。”如果孩子和父母生活不在一起，生活距离应该以送过去一碗汤不会凉为标准。日本政府也提出了一些规定帮助家庭养老、保障社会和谐的措施，如子女坚持照料老人，由其是低收入老年群体或70岁以上的高龄老人，可以得到减轻税收的优待；如果子女想为父母建造房屋，让父母拥有自己的独立舒适生活范围，他们能够轻松地申请银行贷款，如果一些重病卧床的老人需要特殊的照顾和护理器械，政府会无偿提供帮助。同时宣传儿童有义务提高对老年人的尊重，每年9月15日“尊重老人日”，9月15-21日为“老年人福利周”。
