社会保障支出与区域经济发展差异的门槛效应关系研究
时间：2021-02-23 08:01:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中图分类号：F014.4 文献标识码：A
内容摘要：本文以2007-2014年的省际年度数据为样本，通过社会保障支出、地方财政社会保障支出占GDP比重、地方财政社会保障支出占政府财政支出比重这三大指标分析了中国社会保障的地区差异。同时，依据地区生产总值与社会保障支出关系，以财政支出为媒介，构建面板门限模型进行实证分析，验证了社会保障与财政支出占地区生产总值比重之间呈倒U形曲线关系，并估计出了财政支出对社会保障支出的门限值，最后提出了相应的政策建议。
关键词：社会保障支出 地区生产总值 门槛效应
引言及文献述评
改革开放以来，我国经济建设取得了突飞猛进的进展，伴随经济的发展，我国社会保障支出也呈现一定的增势。然而在我国经济增加的同时，地区之间发展不平衡的趋势日益明显，地区经济发展的不平衡，导致财政支出的不平衡，进而影响着我国各地区的社会保障支出。
（一）国外研究
纵观国外关于社会保障与经济发展关系的研究，早在1988年，国外学者Laitner（1988）在迭代模型的基础上首次对两者关系进行研究，发现社会保障可促进经济的发展；Barro（1989）分析了政府财政支出的各个项目与经济增长的关系，也间接分析了社会保障支出与经济发展的关系；而对于两者之间的关系强度，Xavier（1995）以日本和欧美国家的经济发展模型和趋势为研究对象，得出社会保障支出对经济增长具有正向促进作用；同时，Zhang（2004）；Lee、Chang（2006）等学者，采用不同的研究方法，也得出社会保障支出会促进经济发展的研究结论。
（二）国内研究
具体来讲，虽然经济发展水平是影响社会保障支出最根本的因素，但其对社会保障支出的影响是通过影响政府的财政支出来实现的，因此，社会保障支出与国家财政息息相关。王家新、乔均（1999）通过对国外社会保障制度较为成熟的国家进行研究，得出社会保障支出是国家财政支出重要组成部分的结论。高培勇（2000）提出我国财政对社会保障支出的投入力度不足；那么，将研究视角转入财政支出对社会保障支出的影响因素来看，是否会有不同结论？董拥军、邱长溶（2007）基于省际面板数据，对我国社会保障支出与经济增长的关系进行了实证分析，最终得出：从资本以及劳动力角度考虑，社会保障水平与经济增长呈现正向关系。但是利用我国31个省份的面板数据进行计量分析得出的结论却是负相关关系，其中负相关性来自于我国省际之间社会保障支出水平与区域经济发展水平、经济实力的严重不协调；基于此，柯卉兵（2007）从中观视角出发，采用不同指标，分析了区域经济、地方财政与社会保障公共产品和服务供给的省际差异性；同时，李凤月、张忠任（2015）基于我国三大区域对社会保障支出差异也进行了分析，最终得出我国社会保障支出总体上的差异主要由区域差异影响。更进一步，从定量角度进行量化分析，庞凤喜、潘孝珍（2012）利用1998-2009年的省际面板数据，分析得出经济发展水平与地方政府社会保障支出规模之间存在倒U曲线关系。但此文并未指出这种U型关系的拐点，也就是两者之间的门限效应以及门限点的具体位置。
（三）述评
从已有文献研究可以看出，对社会保障支出、经济发展以及政府财政支出研究文献较多，但较少文献从定量角度分析经济发展对社会保障支出的影响以及不同的经济发展阶段对社会保障支出的影响，庞凤喜、潘孝珍（2012）虽然指出了经济发展水平与地方政府社会保障支出规模之间存在倒U曲线关系，但并没有明确指出门限点的具体位置，因此本文在庞凤喜、潘孝珍（2012）研究结果基础上，以我国31个省份2007-2014年的社会保障支出、经济发展以及政府财政支出等省际面板数据为研究对象，借鉴Hansen的面板门限模型，以财政支出占地区生产总值的比重为门槛变量，分别从全国地区、东部地区、中西部地区三个角度，探究了社会保障支出与财政支出的门限效应，通过实证分析，得出财政支出对社会保障支出的分段拐点，从而为政府根据本地区的经济发展水平，计算出最佳的财政支出比例，进而为缩小地区之间的社会保障支出差距提供政策建议。
变量的选取和数据的来源
（一）变量的选取
被解释变量的选取。选取地方财政社会保障和就业支出为被解释变量，代表我国各省的社会保障支出。
主要解释变量的选取。影响地方财政社会保障和就业支出最根本的因素为地区生产总值，而地区生产总值是通过财政支出影响地方财政社会保障和就业支出，因此选取地方财政支出为重要解释变量。
控制变量的选取。采用人口老龄化比例、失业率、通货膨胀率分别表示人口老龄化、失业、通货膨胀对社会保障支出的影响，又因为通货膨胀与失业率之间的关系，最终将人口老龄化比例、失业率与通货膨胀率的交叉项作为研究的控制变量。
门槛变量的选取。不同的地区生产总值，其财政支出占地区生产总值的比重也不相同，进而地方财政社会保障和就业支出也不相同，因此选取财政支出占地区生产总值的比重为门槛变量。
（二）数据的来源
本文选取2007-2014年31个省份的面板数据作为样本，所有数据均来源于《中国统计年鉴》，检验均使用stata12.0软件。
中国社会保障支出的地区性差异
首先，初步利用经验数据进行统计观察，对事实给出一个初步的判断。社会保障支出的地区性差异见表1所示。地方财政社会保障支出占gdp比重的地区差异见表2所示。地方财政社会保障支出占政府财政支出比重的地区差异见表3所示。
由表1-表3可以看出，社会保障支出在总量上表現出明显的差异性，社会保障支出与财政支出、地区生产总值并不是同比例变化的。基于上述分析的差异性以及庞凤喜、潘孝珍（2012）研究结论，社会保障支出与地区生产总值之间存在非线性关系，但是否存在门槛效应，需进一步验证。将以财政支出占地区生产总值的比重为门槛变量，对地区生产总值与社会保障支出关系进行实证分析。
