浅析我国新能源产能“过剩”的原因及其策略
时间：2021-02-12 12:00:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]随着国家支持新能源发展的背景下，带动着风电、光伏发电以及生物能等新能源的快速发展。但是在新能源处于发展初期阶段，由于需求与技术无法相匹配，导致出现新能源产能“过剩”的情况。对此，本文对新能源产能过剩的原因进行分析后，提出相关的解决措施。
[关键词]新能源 产能 过剩 对策
中图分类号：s-01 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0148-01
1. 产生新能源产能过剩的原因
纵观我国当前新能源的发展现状，能够看出其产能处于过剩阶段，究其原因，主要可分为以下几个方面：
1.1 缺乏关键技术
技术在发展新能源行业的过程中占据着重要的作用，对此可将光伏产业为例，自光伏产业发展以来，部分企业开始大量的生产多晶硅。例如2010年我国多晶硅的产能已经超出10万吨，但是对实际需求的角度来看，在2010年的实际需求量仅为1.37万吨，其产能甚至能够满足全世界在多晶硅方面的需求。此外，从风电行业来看，自2004年我国风电新能源出现以来，众多风电设备制造企业便加速对设备进行量产，导致当前风电装机的数量比实际需求量高出30多倍。通过对光伏行业与风电行业的情况来分析，能够看出主要是以低端产业链为核心，而缺少的是关键技术。也就是说真正能够掌握核心技术、处于产业链上游环节的只有少数几家企业。总之，通过对当前新能源产业的发展情况来分析，能够看出造成能源过剩的原因是核心技术能力不足，无法满足实际技术需求。
1.2 政企不分导致新能源产能过剩
虽然国家为了能够实现对战略需求的满足，则采取相应的补贴措施，但是从欧洲地区放弃新能源产业补贴的核心因素是由于财政负担过重。因此，在国家无法进行补贴的情况下，便使得新能源产业不断向外转移。反之，当国家拿出大量资金来对新能源进行补贴的情况下，虽然会给新能源职业行业提供发展的机遇，同时也能够实现充分利用新能源的目标，但是需注意的是在此过程中需要付出高额的成本。因此，导致新能源的发展前景令人担忧。特别是涉及到新能源成本、投资以及补贴等经济方面的问题時，经常由于意见不统一而告终。
1.3 市场开发与产业发展不协调
市场开发情况与行业发展具有直接关系，现阶段新能源方面仍然以传统的加工贸易模式发展。例如，光伏产业虽然能够在较短的时间内迅速发展，并且在国际方面处于领先的地位，但是需注意的是，由于国内光伏产业的资金来源于国家补贴，而在当前金融环境背景下，国际方面降低了对我国光伏设备需求，加上美国与欧盟地区加强了“双反”调查，使得国内光伏行业出口量大幅度下降。除此之外，从竞争能力与创新能力的角度来分析，国内的光伏企业的水平与国外存在一定的差距。
2. 解决我国新能源产能过剩的策略
通过对国内新能源产能过剩的现状进行分析，认为应该从以下几个方面入手，来对问题有效解决：
2.1 加强消费补贴，扩大新能源市场
为了能够促进新能源产业的快速发展，则必须扩大新能源市场。特别是在新能源相关补贴政策实施后，对于新能源规模化的发展具有重要意义。而实现对新能源专业市场的培育，除了增加用户量之外，还需要对消费者进行补贴。例如在电力体制当中，应该侧重于培育消费者采用分布式电源，以实现用电与发电之间的互动。其中美国地区采用的是住宅屋顶为电站的光伏发电的方式，并且将住宅供电为核心，当出现不足或富裕的情况下在执行购电与输电的行为，与此同时国家还可以通过对用户补贴的方式，鼓励住宅用户使用光伏发电。总之，加强对用户的消费补贴，其主要目标是解决新能源应用成本过高的情况。对此，关于分布式电源的补贴建议来说，主要可从两个层面入手：首先，是关于储能设备以及电网备用方面的补贴；其次，给予消费者电量的奖励，具体可从新能源与常规电力的差价来制订补贴金额。
2.2 加强对新能源产业发展模式的创新
从当前我国光伏产品的出口情况来分析，主要是以美国、欧洲等发达国家为出口对象，由于我国光伏产品的出口区域较为集中，因此很容易受到出口国家政策的影响。因此，我国有必要加强对新能源产业发展模式的创新，除了制定合理的反倾销对策外，还应该扩大光伏行业的出口市场。在扩大新出口市场的过程中，在对传统的产品发展模式进行完善的同时，还应该借助于项目总承包的方式，来有效提升国内光伏产业的技术、管理以及设备。除此之外，为了加强与其他国家进出口之间的关系，应该从经济、政府、法律以及文化等多种方面来进行研究，实现促进国内新能源行业的快速发展。
2.3 加强新能源产业与传统产业的结合
将传统产业与新能源产业有效的整合，能够实现促进新能源产业发展的目标。具体来说，将新能源转移到农村方面，不但能够有效的提升农村居民生活水平，同时还能够提升农牧业的生产。通过实地考察得出，现阶段内蒙地区采用太阳能与养殖设施、食用菌种植设施相结合的方式，促进农业的有效发展。此外，由于我国内蒙古与新疆地区的农牧业较为发达，因此可以在这些地区加强新能源与农牧业之间的融合，在快速发展新能源的同时，还能够通过加速农村发展来提升农民的生活水平。与此同时，还可在新疆与内蒙古地区增加农村与新能源的综合示范区，主要的目标是为农牧业企业或者农业提供新能源设施的企业，提供贴息贷款的服务，强化发展。
结束语
总之，通过全文的分析后，能够看出新能源在我国未来发展的重要性，与此同时也应该了解到导致我国新能源产能过剩的原因，在此基础上提出相关的解决对策。
参考文献
[1] 刘航，张雨微.河北省制造业产能过剩评价与外部市场成因研究[J].石家庄经济学院学报.2015（01）
[2] 王辉，张月友.战略性新兴产业存在产能过剩吗？——以中国光伏产业为例[J].产业经济研究.2015（01）
[3] 史贞.产能过剩治理的国际经验及对我国的启示[J].经济体制改革.2014（04）
作者简介
姓名：张毅，出生年月：1985-07，性别：男，民族：汉，籍贯：山西省太原市，研究方向：电气工程，作者单位：国网太原供电公司，单位所在地：山西省太原市，单位所在地邮编：030012。
