煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策分析
时间：2021-02-11 12:02:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：在我国，煤炭行业多数属于国有企业，煤炭的生产与管理大部分都是由国家一手经办，随着工业的进一步发展，能源资源的必要性日益得到重视，我国的煤炭行业也逐渐发展起来。煤炭行业作为重要的能源资源之一，它的发展关系到很多问题，甚至影响到我国经济的发展方向。处理好煤炭资源管理中的固定资产管理问题，杜绝浪费，是解决煤炭行业发展滞留的最好办法。
关键词：固定资产；对策；煤炭企业
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）021-000-01
引言
目前，由于市场经济在我国的发展，给煤炭行业的发展也带来了很大的冲击，煤炭行业由原来的完全由国家控制，到现在慢慢放宽，煤炭的价格自2012年后半年开始，逐年下跌，有的煤炭企业煤价跌幅达到50%以上，煤炭各大企业之间的竞争越来越强烈，怎样提高企业效益和竞争力，成为各大煤炭企业管理者的最终目标。要切实管理好煤炭行业的发展方向，取得最大效益，管理者必须找到有效的解决办法，管理好煤炭企业的固定资产问题。
一、煤炭企业固定资产的分类
煤炭企业固定资产的种类很多，规格各不相同，各个种类的用途也不一样。按照现行的相关煤炭行业的规定和制度，可以将煤炭行业的固定资产分为以下七个类别。
1.生产经营用固定资产
该类固定资产指参加生产过程或直接为生产过程服务的各种固定资产，包括生产经营用房屋、建筑物、动力设备、传导设备、生产设备、运输设备、工具仪器以及生产管理用具。
2.非生产经营用固定资产
该类固定资产指不直接服务于煤炭企业生产经营过程的固定资产，如职工宿舍、食堂、浴室、理发室、招待所、医疗室等使用的房屋、设备和其他固定资产。
3.租出固定资产
4.融资租入固定资产
5.未使用固定资产
该类固定资产指尚未使用或待安装的固定资产，进行改建、扩建的固定资产，以及目前停用今后还需使用的固定资产。
6.不需用固定资产
7.土地
该类指按规定单独估价作为固定资产入账的土地。
二、煤炭固定资产管理中的问题
1.管理者对固定资产的认识不够
由于传统的对煤炭行业领导者的考核指标具有单一性，一直把企业的经济效益和产品产量当作考核的标准，而没有把对固定资产管理人员的绩效考核纳入日常工作人员的考核中，忽视了固定资产的管理工作，管理力度不够，导致一些企业管理者不知道更不情愿把精力花费在管理固定资产上，导致了“上有政策，下有对策”的局面，相关人员对国家的政策采取敷衍和打太极的态度，国家提出的对煤炭企业固定资产进行管理的要求则在实施的时候变成了形式化，并没有得到真正的实行。大批煤炭企业的固定资产没有被充分合理的利用，被闲置或者提前报废的固定资产占较大比例，造成了不必要的浪费。这与我国的可持续发展战略显然不相适应，不仅违背了国家政策，更给煤炭企业的发展带来了极大的损害。
2.土地规划不合理，利用率低下
众所周知，煤炭的开采需要征用大批的土地，而在一个接一个的矿井开发下，随着新的矿井的开采，原来的老矿井便被弃之一边，不再使用，被开采之后的矿井因为受到了破坏，也不能再用来建造房屋和使用，这样，造成了大量的土地闲置和浪费。
3.相关专业人才缺乏
科技的竞争，经济的竞争，归根到底是人才的竞争，要想一个企业获得长足的发展，在日益激烈的竞争中立于不败之地，我们首先必须要保证相关专业的高素质人才的满足。目前，我国的煤炭企业还没有专业的管理部门来解决固定资产问题，对于固定资产方面的专业人才更是缺乏，这就导致大量工作人员在实际操作中，遇到许多专业性比较强或者比较难的问题时，处理起来要么束手无策，要么不得要领。更有甚者，有的企业竟然派用各个部门的相关管理人员去进行本部门的固定资产管理，这些与固定资产管理的要求都是极度不符的。
4.各部门配合度不高，管理难度大
俗话说：麻雀虽小，五脏俱全。这句俗语不仅点明了一个整体中，各个部门的重要性，更点明了一个整体的良好运营，需要各个部门的相互协调和配合。现行的煤炭企业中，企业各职能部门各司其职，各干其事，配合度不高。以山西阳泉某煤炭公司为例，该公司常年存在固定资产处置不合理的问题，特别是公司机器设备的保管和使用这一块，更加弱势。由于机器设备对环境的要求特殊，生产队组在移交时手续不全，或只是口头移交，设备管理部门及使用队组清楚工作面使用存放设备，但财务部门资产管理中没有依据，无法变更台账，久而久之，造成台账记录与实际使用部门及存放地点不一致，给管理带来诸多困难。
三、优化煤炭企业固定资产管理的建议
1.提高认识，全面清查固定资产
对现有的固定资产全面清查，摸清家底是固定资产管理的关键。成立以一把手为责任人的领导小组，指定固定资产管理部总负责，各部门分工协作，明确职责和要求，确保固定资产清查的质量。对固定资产清查的要求，根据谁使用谁负责，按单位包干清查的原则，对所有资产进行拉网式清查，核实资产，建立台账。根据清查出的固定资产，上报财务部门，对实物资产与财务台账进行核对，核对不一致的，分析查找原因，按程序报批后进行相关处理。建立资产管理卡片，对每一台设备进行挂卡片管理。
2.国家制定相关“奖惩”制度
对于国有企业煤炭行业固定资产浪费问题，国家应该出台相关政策，实施奖惩制度。国家应该设立专门的部门，定期对煤炭行业各大企业进行调查和监督，并实行评比，对那些合理利用资源，懂得废物二次利用的产业给予奖励，而对于那些管理不到位，敷衍国家政策，浪费严重的企业，则实施严厉的惩罚，并且，为了减轻国家的财政负担，奖惩所支出的资金，均由各大企业对接，也就是做得好的企业所得到的奖励，由做得差的企业来承担。这样，既能够调动各大企业的积极性，还能够避免一些企业只求不被惩罚的消极避世态度，不奖便惩，促使各大企业不得不重视管理问题。
3.制定和完善相关制度
“没有规矩不成方圆”，只有制定出适合自己的固定资产管理制度，才能保证固定资产管理工作顺利进行，不会在具体的实施过程中手忙脚乱、杂乱无章。加大宣传，让公司每个人都充分认识到固定资产管理的重要性与必要性，在工作中互相配合与支持；设立单独的审计部门，保证审计结果准确性。
参考文献：
[1]郑祖海.煤炭企业固定资产管理存在的问题及措施.科技致富向导，2012（35）.
[2]段红雨.略论煤炭企业固定资产管理存在的问题与创新策略.现代经济信息，2014（08）.
