基于ＦＤＩ产业聚集的西部引资策略分析
时间：2021-01-25 04:00:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]加快西部大开发，仅仅依靠内资的力量还欠单薄，外资的作用不容忽视。打破东部地区的引资垄断，扩大西部地区的外资存量，将有助于区域经济的协调发展：聚集经济日益成为影响FDI流向的重要因素，相应的引资策略的重心要由优惠举措上升到产业环境上来。西部地区欲摆脱引资困境，须顺应FDI区位决策的发展趋向，通过培育区域性的产业聚集吸引外资流入，进而促进区域经济发展。
[关键词]外商直接投资(FDl)；产业聚集；西部
[中图分类号][：832．48
[文献标识码]A
[文章编号]1002-736x(2006)n7-0035-03
在世界经济一体化的大趋势下，区域经济的发展越来越紧密地与世界经济的发展联结在一起，FDI成为维系两者的纽带和桥梁。改革开放以来，尽管外商对华直接投资持续增长，外资的区位分布却呈现出“东高西低”的空间格局。东西部地区的引资差异，客观上加剧了区域经济发展的差距，阻碍了我国经济持续快速健康发展。因而，积极探索引资思路、扭转西部引资劣势， 成为西部地区把握开发契机的关键课题， 更是协调区域经济发展、加快西部经济融入全球化浪潮的首要任务。
一、FDI产业聚集及其引资启示
聚集经济或聚集效应(Agglomeration Econ。mies)指一定的经济活动在地域空间上的聚集所形成的正面经济效益。产业聚集是一种典型的聚集经济现象。产业聚集(1ndustrial Cluster)指的是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处在一个特定的产业领域， 由于具有共性和互补性而联系在一起(P。rter，1998)。随着产品生命周期的缩短，多品种与小批量生产时代的到来，FDI区位决策的影响因素正经历着资源—市场—产业聚集的演化进程。FDI产业聚集的成因可归结为实现规模经济、获取竞争优势、降低信息成本等方面。Knight(1996)认为企业之间存在着横向纵向的合作方式，在国外市场调查、联合出口促进、贸易份额划分等方面，竞争企业可能相互合作，在生产、销售及新产品开发等方面继续保持竞争。P。r“r(1990)基于钻石模型指出，一个地区的竞争力来源于其拥有的产业的竞争力，如果某产业置于一个完善的网络(群体)中，将会提高其竞争力，从而带动整个地区经济的发展。跨国公司的对外投资决策受诸多内部和外部不确定性的影响。不确定性导致的高信息成本将阻碍外资的进入(Erramil“ &D’S。uza，1995)，而低信息成本会增强对外商直接投资的吸引力(Mar i。t t i &Pascitell。1995)；FDI的产业聚集是外商出于降低信息成本动机的一种理性选择(Radner，1992；Casson，1994)。Delios(2001)认为缺乏海外投资经历的厂商可以从有投资经验的厂商那里得到弥补，并通过实证分析发现首次对外投资的日本企业更有可能选择东道国中日本企业相对聚集的区位进行投资。
外商投资群体聚集的演化进程是：初始投资者往往依靠地区的优势资源，以合资或独资的方式建立起具有比较优势的产业部门，伴随着这一主导产业的发展和壮大，引发一系列有纵向和横向联系的外国投资者的跟进投资，形成区域性主导产业的上下游企业的空间集聚，进而促进集聚群体不断扩大、完善和系统化。广东的珠江三角洲(家用电器行业)、浙江宁波(服装行业)和江苏昆山(电子信息行业)等特色区域的成形，无不体现FDI产业聚集的发展轨迹。因此，完善产业发展基础，孵化FDI的聚集经济，将是欠发达地区创造引资后发优势的突破口。
二、面向产业聚集的西部引资策略
聚集经济在加速经济发展的空间差异中起着催化作用，反过来，通过培育落后地区优势产业的空间集聚，又可以利用这种催化作用来缩小发展差距。西部地区应该结合本地已有的具有一定竞争力的特定产业，制定针对性的产业政策和配套措施，围绕特定产业引导外资流入，强化特定产业的聚集经济，形成产业区域网络，利用FDI的路径依赖，吸引新的FDI进入。
(一)优势产业的区域测评
识别区域优势产业是培育产业聚集的首要步骤， 也是确立引资定位的基本工作。静态的比较优势是形成动态的竞争优势的基础，具备了竞争优势才能造就真正意义的产业优势。例如，西部拥有大量廉价的劳动力资源，意味着外商在西部投资劳动密集型行业能够获得成本优势，但若考虑运输成本，这种资源优势可能大打折扣甚至化为乌有。优势产业必须是在全国市场上经得住考验并占有较大市场份额的区域产业部门。这种较大份额既反映着市场对具体地区、具体产品的需求强度，同时意味着市场对具体地区具体产品优势的认可程度。
区域之间在经济总量、人口、幅员等多个方面存在显著的规模差异，直接进行市场占有率的比较显然会低估幅员较小的区域的优势。应根据相对份额来判断区域比较优势，计量这种相对份额可采用“区位商(Loca“on Quo“ent)”，其计算式为：
式中，L表示特定年份i省i行业的产出指标(i＝1，A，n；j=1，A，m)：LQi表示i省，i行业的区位商。一般来说，LQ。≤1，说明i行业是i省的自给性部门：LQ，)1， 说明j行业是i省的专业化部门。LQ，i越人表示i省在J行业的优势越明显。为使该指标更直观显示区际分工与贸易关系，将区位商值统统减去1。此时LQi－1可以看作贸易比率，即i省i行业产品的省外供给额与自身需求额的比值。在确定区域优势识别方法的基础上，计算西部十二省区的(1Qi一1)值，以此考察西部各省区的优势产业。其结果不难看出，当前西部地区的优势产业主要集中在资源依赖型行业中，重工业占优势产业的比重较高，轻工业稍有起色但整体规模仍然偏低。下表一1归纳了西部各省区的产业优势，可以看出，当前的优势主要局限于增长缓慢、加工层次较低的基础产业上，丰裕资源的产业化是西部省区产业结构的基本特征。
(二)西部引资的产业规划
识别、培育和壮大优势产业聚集是西部地区实现引资突破的重要途径之一。西部地区单纯依靠资源依赖型的优势产业培育产业聚集，具体操作难度大、可行性差；同时，引资前景也不容乐观， 因为投资周期长、资金占有量高的基础性行业对外资的吸引力低。构筑产业区域网络，拓展资源优势，形成主导产业才是增大外资流入的适宜路径。
1．构建产业区域网络，增强外资吸收能力。产业区域网络是由具有共性和互补性的工商企业、提供技术支持的科研院所、给予配套服务的地方政府等机构组成的关联系统。完善的产业区域网络，表现出技术创新活跃、人力资源丰富、空间交易成本低廉等特征，从而为FDI产业聚集创造条件。西部地区构建产业区域网络，增强外资吸收能力，需从这些方面入手：(1)完善配套产业建设，满足区域主导产业投入和产出的需要，降低运输成本和库存成本，利于厂商之间形成战略意义的关联：(2)吸引高级专业人才，以弥补企业家、技术人员、熟练工人等人员缺口；(3)培育技术创新氛围，形成研发与投资的良性循环。
2．增加优势产业产品的附加值，增强外资集聚的驱动力。西部地区的优势资源是有限的、不可再生的。要把有限的资源利用好，实现经济效益的最大化和区域经济的可持续发展，就必须认真探索和提高优势产业产品的附加值。要依靠科技进步，依托产品的深加工，提高产品竞争力。当前西部地区的产业优势更多地体现在以资源为核心的基础行业中，拓宽前向关联的产业空间非常有限，建立后向关联则是壮大优势产业的发展取向。特别是要形成由优势资源到优势产品的完整的工业增值转化过程，以维护优势产业的主导地位和产业聚集的健康发展。
3．协调区际引资规划，实现外资集聚的差异化发展。西部很多省区在有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业具备竞争优势，但并不意味着各省区都值得一哄而上发展这些优势产业。从西部发展的大局观来看，协调西部各省区的发展定位，避免优势产业的雷同发展的同时，也可以避免区际引资的同业竞争。引发产业聚集离不开差异化的发展策略，差异化是形成大容量市场、专业化生产等聚集诱因的基础。
"本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请 以pdf格式阅读原文"
