通化市绿色转型发展的态势及对策研究
时间：2021-01-22 16:03:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】绿色发展，是党的十八届五中全会提出的重要要求。吉林省委、省政府深入落实五大发展理念，把握新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，站高望远，科学谋划，着力推进区域协调发展，优化振兴发展战略布局，决定建设东部绿色转型发展区，将通化、白山、延边列为东部绿色转型区。如何实现在发展中保护，保护中发展，生态文明与加快振兴的共赢，是包括东部绿色转型发展区各城市需要着重思考的首要问题。本文客观分析了通化推进绿色转型发展的基础和突破点，对推进绿色转型发展的具体思路和举措提出几点建议和思考。
【关键词】绿色转型；医药产业；生态文明
中图分类号： F323.8 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）35-0059-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.35.024
1 通化市推进绿色转型发展的现实基础
作为资源型城市，近年来通化市着力推进生态建设和转型发展，初步走出了一条经济发展比较快、生态保持比较好、城乡发展比较协调、社会比较和谐的发展路子，保持了经济社会又好又快发展势头，是全国首批创建生态文明典范城市被评为全国首批绿色发展优秀城市，主要形成了以下几个方面基础条件和优势：
（1）发展绿色生态产业潜力巨大。通化生态资源和资源禀赋优良，被誉为绿色立体资源宝库，有丰富的药物、动物、矿产和水资源，是中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡、松花砚之乡、滑雪之乡和我国“三大天然药库”之一，森林覆盖率63%。
（2）城乡生态环境加快改善。实施了一系列城乡环境整治工程，城市绿化美化水平大幅提高，饮用水源水质均达到国家标准，市区空气环境质量优良天数达到292天，县城空气质量均达到国家二级标准，农村面貌焕然一新，环境质量、宜居指数和文明程度不断提升。通化市被评为中国区环境规划优秀示范城市、中国低碳生态先进市；市区实现了省级园林城市创建目标，集安市成为优秀旅游城市；通化县成为全国文明县城、国家卫生、园林县城和全省第一个国家级生态县；创建了一大批了国家级、省级生态乡镇和村。
（3）生态环境整治成效明显。一批重点企业污水处理设施和烟气脱硫工程建成达标排放，老工业企业污染治理基本完成，市区和县城全部建成污水处理厂、垃圾无害化处理厂，历年的主要污染物减排任务全面完成，大气污染防治、水污染防治、矿山地质环境整治等重点工程取得明显进展。
（4）适逢难得的政策机遇。国家连续实施振兴东北老工业基地战略，出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。全省将医药健康、旅游作为新的支柱产业重点培育，出台了《关于推进医药健康产业发展的实施意见》，连为通化医药产业健康发展提供了强有力的健康支持。可以说，通化绿色转型发展已经迎来了蓄势突破、跨越发展的黄金机遇期。
2 通化在推进绿色转型发展过程中面临的困难及挑战
尽管通化推进绿色转型发展取得了明显成绩，但还面临一些深层次问题和挑战。
（1）是绿色经济发展基础较薄弱。经济社会与主导产业对资源、能源的消耗还比较高、依赖还比较大，资源节约型、环境友好型的战略性产业、新材料产业、节能环保产业发展较慢，工业、农业的循环经济圈尚未全面构建，绿色环保企业数量不多。
（2）是生态环境整治任务比较重。部分地区只注重开发，不注重保护，资源面临枯竭的危险，同时历史上对环境比较比较严重，废水、废气、废渣和矿山地质环境等整治任务艰巨。
（3）是绿色文化建设任重道远。部分企业自觉减排的意识还不强，居民生活污染排放量还比较多，农村脏、乱、差还在一定范围内存在，农作物农残超标，农药、化肥滥用，农业污染土壤等问题依然存在
3 通化市推进绿色转型的建议和思考
1）加快培育绿色经济。对通化来说，应正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，把生态环保要求传导到经济转型和产业结构调整上来，围绕打造大健康产业，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。一是加快发展新型工业。大力打造科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生物制药、新材料、新能源、节能环保产业，不断壮大规模、优化升级、增强实力。在医药、食品等支柱优势产业积极推行清洁生产，加快淘汰钢铁、水泥、造纸等行业落后产能，积极推进园区发展循环经济。二是加快发展生态农业。围绕人参、大米、中药等知名品牌和优势产业，加大农药残留和重金属、硝酸盐污染处理力度，全面提升通化特色产品的质量安全水平和市场竞争力。三是加快发展现代服务业。大力发展现代商贸、物流、文化创意等产业，打造重要商贸物流节点城市。充分发挥通化自然山水、田园风光和历史文化遗迹优势，加快开发一大批观光、休闲、度假、文化为主题的旅游产品，打造鸭绿江黃金旅游发展带。
2）加快建设绿色人居环境。坚持以人为本，把优化城乡人居环境摆在突出位置，加快建设城乡居民美好生活的家园。一是加快建设生态型城镇。中心城市以国家卫生城市、园林城市、文明城市、生态文明建设示范市、交通管理模范城市“五城联创”为总抓手，提升功能品位、彰显城市魅力。二是突出抓好县城和特色镇建设。加快改造老城、完善新城，加快公共绿地建设，加强城镇污水、垃圾处理设施建设和监管，全面提升绿化、美化、亮化、净化水平。三是加快建设美丽农村。深入实施幸福乡村建设工程，大力开展农村环境连片整治和农村危房改造，全面推“水源清洁”、“家园清洁”、“田园清洁”，全面提升农村环保基础设施，彻底改变农村环境“脏、乱、差”的状况，实现农村经济、农民生活、村镇面貌和自然环境同步提升、良性互动。
3）加快发展绿色文化。要在全市进一步统一思想认识、凝聚共识，形成推动绿色发展、倡导绿色生活的社会共识。引导全市党政干部强化“既要金山银山，又要绿水青山”的发展观、政绩观，绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展，让“绿色发展”成为全市各级党委、政府的追求，加大环保投入力度和资金、技术和人才方面应配套，以更大的力度推进生态文明建设。引导公众树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，倡导科学、健康、环保的消费观念和消费模式，让“绿色消费观”成为全社会的追求。引导广大企业家增强生态环保意识和社会责任感，加强环境污染治理，推动企业发展方式转型，让“绿色生产观”成为广大企业的追求。
