株洲动力产业群现代服务业发展研究
时间：2021-01-18 00:02:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[提要] 动力产业群是株洲高新产业的支柱，但与之相配套的现代服务业发展却长期滞后。本文通过研究株洲动力产业群现代服务业发展现状，分析比较国内外类似产业环境下现代服务业发展模式的成功经验，结合当前环境，提出株洲现代服务业应重点发展生产性服务业的发展思路及相关发展策略。
关键词：动力产业群；服务业组织；转型升级
课题来源：湖南省情决策咨询课题“株洲动力产业群现代服务业配套提质发展策略研究”（项目编号：2014BZZ116）；株洲市立项课题“‘中国动力谷’的现代服务业配套发展策略研究”（项目编号：ZZSK14118）中期成果
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2014年9月16日
株洲高新区经过20年的发展，聚集了轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业集群，获批为湖南唯一的国家创新型特色园区。随着动力产业群的发展，必然要求相配套的现代服务业能与之协调发展。然而，由于现代服务业长期发展滞后，与动力产业群的发展要求还有较大差距。
一、株洲动力产业群现代服务业发展现状
从株洲服务业近几年发展的总体看来，传统服务业比重大，现代服务业滞后的状况还没有得到根本性改变，将对动力产业群带来不利影响。
（一）对生产性服务业重视程度和工作力度还不够，服务业发展较缓。虽然2007年以来，国务院和湖南省政府出台了一系列促进服务业发展的政策措施，但由于受长期以来“先工业、后服务业”产业观念和“看得见、摸得着、见效快”等功利思想的影响，导致一些地区和部门对发展服务业的重要性没有清醒的认识，甚至把走新型工业化道路片面理解成大上工业项目，不能认识到现代服务业对新型工业化发展的重大支撑作用，对现代服务业发展的信心不足、办法不多、政策缺位、措施不力。从增长方面来看，以2014年上半年为例，株洲市实现生产总值814.12亿元，增长10.2%，服务业实现增加值270.19亿元，增长8.7%，占总量的33.2%，增速低于第二产业2.8个百分点。全市生产总值和规模工业增速放缓也引起生产性服务业需求随之下降，低水平的生产性服务业势将影响动力产业群的发展。
（二）服务业企业规模总体偏小，内部结构不合理，对株洲动力产业群的服务能力弱。株洲服务业企业规模总体偏小对服务业的现代化提升非常不利。从2013年来看，从登记注册类型看，全市约有服务业个体户18万户，占全市个体户数的比重超过80%；过亿元以上17家服务企业中主要分布在交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业。但在株洲整个服务业中，占据产业链重要位置的现代服务业发展相对不足，企业整体呈小、散、乱状态，特别是新兴服务业行业中，缺少有竞争力、带动力和影响力的龙头企业，没有形成集群发展的格局。株洲市服务业发展主要依赖于批发零售业、住宿餐饮业和交通运输邮电业等传统产业，而以知识技术为支撑具有科技含量的信息业、金融业、科研技术等现代服务业增加值占比仅为10.1%；传统服务业比重过高，现代服务业发展滞后，这种产业结构的不优将制约全市服务业发展。
（三）服务性企业发展面临服务成本不断增长，严重阻碍现代化发展进程。随着原材料价格持续上涨、用工成本不断攀升、物流费用居高不下等因素，导致企业赢利空间减少，生存压力加大；2013年全市189家规模以上服务业企业营业成本为72.66亿元，增长19.1%；企业管理费、营业费和财务费等三项费用支出23.2亿元，增长8.1%；服务业企业应付职工薪酬15亿元，增长16.1%；科学研究和技术服务业、商务服务业、交通运输业在石油、燃料、成本等价格上涨因数推动下，部分企业出现亏损。
（四）交通运输邮政通讯网络等硬件发展迅速，但组织水平低，难以形成有效的现代服务能力。株洲在交通运输方面有地理优势，近年来发展速度进一步提高，但整合服务能力弱，影响了现代物流业的能力发挥。随着醴茶高速、垄茶高速、炎汝高速株洲段全线通车，全市辖区的高效公路交通网络逐步形成，为全市运输提供了便捷的快速通道。但由于缺乏有效的管理组织能力，严重影响了服务水平的发挥。
从以上分析可看出，虽然株洲服务业得到了较大发展，但与动力产业群发展的配套能力并不充分，特别是现代生产性服务业的发展严重滞后，难以适应动力产业群等高精尖的现代制造业发展的现代服务业集群化需要，必将影响到株洲动力产业群的发展。
二、株洲动力产业群现代服务业配套发展思路与选择
（一）国内外现代服务业发展经验分析。事实上，国内外现代服务业发展有很多成功经验。美国现代服务业最大的特点是服务业与先进制造业的迅速融合，美国政府一方面对服务业发展的方向和结构进行指导和调整；另一方面利用财政、税收、金融等优惠手段为扶持现代服务业的发展。美国各级政府为了促进服务业的快速发展，为现代服务业创造有利的外部环境，制定和颁布了一系列具有地方特色的产业政策。并根据国内经济增长态势和吸纳就业情况，提出优先和大力发展以金融、环保、能源、信息为代表的一部分重点服务业。另外，美国政府还通过知识产权保护法案、对科技人才的储备以及鼓励民间科研服务组织的发展来促进企业的科技创新和产业的优化升级。
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