乐清湾港区开发建设初期发展临港产业的思考
时间：2020-12-22 00:00:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、乐清湾港区概况:
乐清市位于浙江东南沿海,是著名的温州经济发展模式的发源地,也是中国股份合作制经济的发祥地之一。乐清湾港区位于宁波港至福州港1000公里黄金海岸线的中段和温台沿海产业带核心区域,是全国25个枢纽港之——温州港口建设的重中之重,交通运输部和浙江省人民政府批准实施的《温州港总体规划》明确指出:乐清湾港区是温州港最具发展潜力的港区。
目前乐清湾港区开发建设正处起步阶段,正在实施的乐清湾港区一期开发岸线16.6公里,规划区域60.8平方公里,功能布局分为码头作业区、临港工业区、现代物流区和船舶制造基地等4块,岸线自北至南布置泊位43个(其中5万吨级以上泊位18个),设计吞吐能力8200万吨,集装箱595万标箱。根据交通部规划设计研究院的测算,乐清湾港区一期全部建成后,总产值将达1500个亿以上,相当于再建一个乐清的经济总量。
二、乐清湾港区发展临港产业的优势:
1、发展机遇
经济全球化进程加快,国际产业调整的转移加快,国际投资高速增长,跨国并购空前活跃,国外投资者普遍看好并纷纷进入中国,台湾企业加速向大陆转移,发展重心也由珠江三角洲向长江三角洲转移,而随着宁波一杭州湾跨海大桥的建设,温州与上海之间的联系将更加紧密,所在这些都有利于温州在更大范围内参与国际经济的分工与合作,充分利用国内外资金、技术、人才等要素,加快开发建设,实现新的跨越。
2、优势条件分析
(1)区内腹地资源充裕
港区后方用地资源丰富,除了已有的大片土地外,滩涂资源十分丰富,海涂的围垦不仅节约了大量宝贵的耕地资源,而且为乐清市的工业产业提供充足的发展空间。这为港区本身的发展和产业配套都提供了良好的用地条件。
(2)集疏运功能发达
乐清湾港区现状已经具有邻近高速公路出入口的交通优势,这种优势在规划中又将得到进一步的加强。规划利用甬台温高速公路建设复线的机会,改善高速公路出入口的通行能力,区内交通可直接便利的进入高速公路系统。甬台温铁路的乐清货站距离港区也比较近,可非常方便的引铁路支线进入港区作业区,实现水铁联运。
(3)水深条件优越
乐清湾三面环山,湾口有众多岛屿为屏障,是天然避风港,有着良好的深水岸线资源,建设港口具有得天独厚的天然优势。
航道基本水澡10.8米(不涨潮),经疏浚后达到15米,且保持长期不淤,可通过10万吨级的船舶。
(4)城市依托功能完善
乐清湾港区广阔平坦的陆域,城市依托好,距离中心城市乐成和主要城镇虹桥都比较近。乐清湾港区距可直接依托的乐清市虹桥镇6km,处在温州市区(37km)和台州市(40km)的中间位置,城市依托良好t港区所在的虹桥地区又是浙南地区综合运输走廊的重要节点。
(5)产业集群优势
国外以及国内的沪、港、台等发达地区都倾向于将技术和资本密集性的项目向乐清湾港区这样有港口和用地条件的地区转移,而且乐清本身具有电器电子产业集群的基础优势,有利于乐清湾港区吸收、消化先进技术。乐清是个民营经济发展良好的地区,民间投资潜力很大。在有用地条件的保证下,只要在项目选择上予以引导。总体上资金供给充裕,有利于发展资金密集型产业。
三、加快乐清湾港区支撑体系的建设,充分发挥保障作用
乐清湾港区发展优势在乐清市经济发展战略中极具重要地位,但目前还是一个“待字闺中的少女”,还要加快支撑体系的建设,支撑体系主要包括:基础设施配套和综合服务功能依托两方面。
(一)基础设施配套
1、综合交通设施
加快构建公、铁、水等多种运输方式相互衔接、互为配套、陆海联动的现代化综合交通体系,为港区建设提供有力支撑。对外交通方面,主要通过疏港公路和甬台温高速公路,联系乐清中心城市和高速交通系统,内部交通方面,通过区内主干道,形成内部道路骨架。
2、能源供应体系
依托楠溪江引水工程,保障区内用水需求,不足部分由虹桥孝顺桥水广提供。根据区域地形条件和污水收集系统布置情况,完善污水接管收集、集中处理和达标排放系统,布置污水处理厂。
逐步构筑以500kV、220kv为骨干网架的区域输配电网,电厂500kV高压出线利用虹蒲大道走线,220kV高压线利用临港大道走线,110kV高压线利用各主要道路走线,规划建设2座110kV变电所
3、土地资源要素
借鉴经验,做好论证,切实加快海域资源转化为土地资源的步伐,为港口建设提供要素资源的支撑。
4、生态环境设施
依托山体、海洋,绿地等生态资源,构建滨海特色现代化绿色生态区,并建设污染源监控信息系统、环境信息管理系统和空气、水质自动监测网络系统。对重大工业项目认真进行环境评估,优先发展高科技、高投入、低污染的项目;推进垃圾无害化处理,妥善处置或利用危险固体废弃物;采用国际先进的环保工艺和技术,严格控制沿海近岸的工业污染。
(二)服务功能依托
依托乐清中心城市和蒲岐、南岳两镇现代服务功能,为港区建设提供综合服务支撑。
1、投资环境支撑体系:
除了加大对投资硬环境建设外,还要下大决心、花大力气进行投资软环境的建设。当地政府要努力营造一个风正气顺、心齐劲足,安心、放心、舒心温馨的创业环境,一心一意谋发展。
2、投融资支撑体系
建立多渠道投融资机制,探索港区开发建设的投融资机制,鼓励外资和民资参与基础设施建设,采取BT、BOT等方式加快基础设施建设,依托港区或独立组建开发建设投资公司,形成政府主导、社会资本参与、市场化运作的开发建设机制;拓宽企业融资渠道,完善针对科技型中小企业的风险投资和贷款担保机制-鼓业励企业通过上市等渠道,在资本市场直接融资,获取风险投资基金支持。建立区域性产权交易平台,提高企业融资效率。
3、信息网络支撑体系
强化技术创新体系,加强科技硬件设施建设,提高技术装备水平,加大研发投入,通过培养“本土人才”和“借用外脑”等多种途径,提高科技支撑能力和研发能力。按照信息化港区的要求,建立为企业服务的信息网络平台。加强环境信息资源的开发和建设。加快港区技术咨询服务平台建设,大力扶持行业协会、节能技术服务中心等中介机构发展,培育发展企业技术研发中心。
4、人力资源支撑体系
牢固树立人才资源是第一资源和人人都可以成才的观念,根据临港工业发展需要,加快建设适应发展需要的专业技术人才队伍和产业工人队伍。在拓宽人才引进渠道、完善人才激励机制、健全人才培训体系、优化人才政策环境等方面,为临港产业发展提供垒方位智力及人力支撑。
目前,乐清湾港区基础设施建设已全面铺开:(1)一期南区围海涂工程建设已竣工验
