【强震余波,,改写政局】 强震
时间：2020-07-13 07:27:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
9.0级大地震扭转了日本政坛走向，也给世界政局带来扑朔迷离的影响。 3月18日，菅直人发表震后一周致词。 他的声音略带沙哑：“回顾日本的历史，虽然我们只是一个弹丸岛国，但依靠每一位国民的努力，我们实现了奇迹般的经济增长，并有了今天的日本。地震和海啸决不能挫败日本，我们一定能够重建一个崭新的日本。”
东京时间3月11日14时46分，日本东北部海域发生9.0级地震，随之而来的海啸、核泄露，袭击了福岛、宫城、岩手等地。截至目前，这场日本“二战结束以来最为严重的危机”已夺去万余人的生命。
与此同时，猝不及防的大地震，也彻底扭转了日本政坛走向，给世界政局带来扑朔迷离的影响。
地震给菅直人第二次机会
地震发生时，日本首相菅直人正在东京参加国会参议院的会议。与其说是会议，倒不如说是“逼宫”，自民党正揪住接受外国人政治献金丑闻，向菅直人发起连珠炮般攻击。菅直人承认在不知情情况下接受献金，“我原以为这个人是日本国籍，因为他有日本名字”，“我与我的办公室核实过，后者确实接受过这个人的捐款。”
日本《朝日新闻》披露，捐款人系一名住在日本的韩国人，2006年和2009年以日文名累计向菅直人的资金管理团体“草志会”捐献104万日元（约合1.25万美元）。日本法律规定，禁止政治家接受外国人（法人）提供与政治活动有关的资金。
事实上，菅直人一只脚已经踩到悬崖边，三大危机让他无法站稳。首先，是政治献金丑闻的国民信任危机；其次，党内精神领袖小泽一郎派系试图分裂的党内危机；再者，新财年预算案和税收改革引发的朝野博弈危机。
更不利的是，菅直人在三场较量中均处下风，很难招架。3月6日，“左膀右臂”外相前原诚司已因政治献金丑闻引咎辞职。紧接着，献金之火又殃及自身，舆论普遍认定，支持率不到20%的菅直人最晚将于4月下台。
日本媒体公布的图像显示，地震剧烈摇晃中，身穿条纹深色西装的菅直人还算镇定，他双手撑在沙发扶手，预备起身。而现场一些工作人员，却已经飞快地躲到圆桌下。
再次现身媒体时，菅直人的西装已经脱下，换上蓝色救援工作服。一切，非常迅速。
14时50分，菅直人宣布紧急救灾司令部成立。
15时14分，紧急救灾司令部召开第一次会议。
他命令内阁官房长官枝野幸男，每两小时召开一次新闻发布会，向全世界通报地震情况。
危难之际，党争之火瞬间降温，救援成为朝野上下共识。担当领袖角色的自然是首相，没有第二选择。目前看来，菅直人的表现够得上水准。
刚毅、果断，菅直人紧急呼吁政治休战，“为了保护国民的生命财产，为了救助国家，请大家携手合作。”
他接连召集小泽一郎等党内元老，迅速弥合民主党内裂痕；打电话给自民党总裁谷垣祯一，并将在野党党魁邀至首相府商讨对策。
被称为“急脾气菅”的首相，这次急得其所――地震两个小时后，他就举行震后首次记者会通报情况；次日清晨，菅直人乘坐直升机从空中视察地震海啸灾情严重的福岛、宫城两县。日本海上自卫队也出动数十艘战舰，沿宫城县海岸巡视。菅直人还频频发表电视讲话，通报救灾进展，安抚民众情绪。他在13日称，“已有至少1.2万人获救”。地震最初几天，每天都能在电视上看到菅直人穿着工装，对全体国民讲话。
《日本新华侨报》评论说，大地震在给日本造成巨大损失的同时，对于菅直人来讲也蕴含着转机。对于岌岌可危的菅直人政权来讲，大地震至少提供了一个展现执政能力、赢得国民信赖的机会，也给菅直人内阁带来外交上的转机。
清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永，在接受本刊记者采访时表示，这次地震已经使摇摇欲坠的菅直人政府重新站稳了脚跟，现在在野党也表示地震灾害面前跟政府合作，日本政治较量相对来说已经淡化或者推迟。但这并不意味着日本政局从此就稳定下来，地震救灾告一段落后，矛盾会重新浮出水面。
事实上，菅直人远未得到全体国民的认可。3月13日，地震次生的核泄漏引发日本及周边国家的恐慌。有媒体指责菅直人政府救灾不力，甚至猜测福岛核泄露中政府有误判或隐瞒。更人有评价道，“与官房长官枝野幸男辛苦奔波的形象相比，菅直人很精神抖擞的样子显然不占上风。”
刘江永认为，当前最大的挑战是地震引发的核泄漏，“日本国民更重视的是核污染核泄漏问题，福岛电站能不能得到彻底控制，未来受核污染问题怎么解决，被迁出20多万人如何生存，这是过去日本政府从没有遇到过的。”
重建的压力也相当大，菅直人表示将提供1.3万亿日元的紧急援助资金，这个数字对于重建需求还差十万八千里。要知道，仅1995年日本神户地震后清理和重建就花费了3.3万亿日元。
“菅直人政权能否因祸得福，目前还未可知，核泄漏问题的处理或将左右未来政治命运。一旦应对出现失误，很可能导致其内阁信任危机发生”，刘江永认为，形势还有待观察。可预见的是，待核泄漏威胁远去，救灾转入恢复重建，日本政坛自然难免烽烟再起，菅直人肯定也有数。
打开外交僵局的钥匙
日本大地震不仅改写了国内政治格局，同时也让外交天秤悄然变化，为菅直人政府提供了“缓冲区”。
2010年，被视为日本外交最糟糕的年份――中日关系因钓鱼岛撞船事件受损，日俄关系因“北方四岛”争端出现恶化，日美关系也因冲绳“普天间机场”停滞不前，朝鲜半岛局势又让日本提心吊胆。菅直人政府在外交战线上全无章法，引发与周边国家对立情绪。
震后各国伸出人道主义援手，为日本外交找到打开僵局的钥匙。
地震当日，中国国务院总理温家宝致电菅直人，代表中国政府向日本政府和人民致以慰问，表示中方愿向日方提供必要的帮助。此后，国家主席胡锦涛也亲往日本驻华使馆吊唁遇难者。据日本媒体报道，日本政府迄今为止第一次接受中国的救援队。第一时间进入日本后，中国救援队受到很多日本民众鞠躬致谢。事实上，这并非两国首次在灾难面前携手，三年前汶川大地震，日本救援队是首支来华的外国救援队。向中国遇难者默哀的照片，当时令很多人感动。
在“北方四岛”上针锋相对的俄罗斯，同样抛出了橄榄枝。俄罗斯派出了两批救援队，总理普京还下令增加对日天然气和煤炭供应，总统梅德韦杰夫也表示：“我们愿意帮助邻国克服地震灾难。”
有历史过节的韩国同样派出救援队，总统李明博亲往日本驻韩使馆吊唁，称日本灾民的表现让他“深受感动”。
朝鲜也就日本地震发出了慰问电。朝鲜最高领导人金正日，还向受灾的旅日朝侨提供50万美元援助金。
对菅直人政府来说，美日同盟关系修复是最看重的。震后，美国总统奥巴马命令里根号航母赴日协助救灾，这是战后最大的日美共同救援活动。美国国防部发言人莱斯利・赫里德说，军方将派至少6艘军舰前往日本救灾。此外，美国派出专家组解决日本核电站泄露问题，这些举措都将有助于解决双方分歧。美军与日本自卫队展开前所未有的联合搜救，冲绳普天间空军基地派遣重型直升机前往灾区受到肯定。分析认为，这将极大促进日美普天间基地争议的解决。
灾难危机改善国际外交，并非没有先例。
去年，智利圣何塞铜矿发生矿难后，因井下有一名玻利维亚籍矿工，玻利维亚舆论对救援给予正面关注，使两个政治上屡有摩擦的国家找到改善途径。
对地震引发的海啸和核泄漏事故，各国媒体纷纷跟进予以报道，客观上营造出积极民间外交舆论。有分析认为，虽然日本与邻国现实争端依旧，但天灾使争议暂时搁置，为国家关系改善赢得了时间，释放了善意。
刘江永对本刊记者说，地震是人类难以抗拒的自然灾害，在大震面前不管是哪国人，不管是什么民族，彼此之间都会有难同当，互相救助。对中国来说，邻国遇到自然灾害时，提供无私救援和力所能及帮助，也是中国优良的民族传统，可以成为改善中日民间感情的重要途径。
中国国际问题研究所东欧中亚室研究员夏义善也认为，中美俄等国对日本提供的国际援助是改善双方外交关系的“好机会”。民间感情对政府政策能够产生实际的影响，善意的表达有助于推动双方对话，增进了解，并在一些分歧问题上达成双方都能接受的协议。但他同时强调，回归到一些原则性问题上，双方立场不会有根本性改变。
东亚一体化进程将加速
史无前例的大地震，必然对日本未来走向产生重大影响。
一个流行的疑问是，日本会不会从此一蹶不振？
刘江永向记者介绍，历史上日本曾经发生过重大地震，但震后并没有因此一蹶不振，相反日本不久就发动了对外战争，这表现在两个时期。“第一个是1896年日本三陆地震，结果8年以后发生了日俄战争。第二个是1923年东京大地震，之后1931年就发生了九一八事变，实际上也相差8年。”
但他认为，对外军事扩张的老路已不会重演。首先，二战后日本的政体发生了变化，国内发展模式是走和平发展道路，对外没有采取武力扩张。再者，日本在军事上受宪法限制，不允许以武力发动战争，日本自卫队只有25万人，军费限制在国民生产总值的1%上下，同时还必须依靠美国的核保护伞。
《经济学人》认为地震余波将持续：从日本频繁的灾难经验来看，灾难过后通常有巨大的变化。二战经历原子弹轰炸之后开始拥护和平发展，阪神大地震之后日本更依靠自身力量发展。
在刘江永看来，日本国民和政府都在冷静努力应付这场特大自然灾害，并且取得了一定成效，日本经济恢复问题不大。但日本要走健康的发展道路，必须考虑国家发展模式的转变。“第一要走以灾后重建和民生优先的发展模式，第二要坚持对外出口和扩大内需，第三要保持外交上相对独立自主，处理好和美国以及亚洲的关系，不能唯美国马首是瞻。此外，日本国内也要保持政局稳定。这些都是未来能否走向较快增长、取得顺利发展的必要条件。”
《联合早报》预测地震将助推东亚一体化。文章分析，日本灾后重建需要强大的外部财政支持，中韩是继美欧后的另一重要资金来源。经此劫难，日本重归亚洲的步伐将被迫加快，政治上同东亚邻国实现更大整合的需要也将更加紧迫，这也将在客观上推动东亚政治、文化一体化进程。
复旦大学美国研究中心副教授宋国友撰文称，强震还会引发各国对核安全问题关注，并可能出现“核严厉”的地区态度取向。在某种程度上，日本福岛核电站的泄漏问题比地震本身更吸引东亚各国的注意力，未来将会对核原料的民用以及军用安全性更为敏感，并因此形成某种形式上的强大反核社会力量。
一场持续几十秒的地震，彻底打破了日本的平静，国际政治格局也许将因此改写。
（实习生葛晓夏对本文亦有贡献）
