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    [危机中贵州该如何作为] 贵州森瑞危机

    时间:2020-07-06 15:09:34 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

         受访嘉宾:   班程农:省经贸委主任   马宁宇:贵阳市小河区委书记   刘庆和:省社科院西部开发研究所所长      金融危机波及贵州
      
      记者:2008年9月下旬以来,一场金融危机从美国开始向全球蔓延,并逐渐影响到实体经济。目前来看,这场危机对中国经济的影响逐渐显现。那么,对贵州的影响具体如何?
      班程农:2008年贵州工业经济总体呈现出一种“两头低,中间高”的态势。年初主要是受凝冻灾害影响,工业经济一度出现负增长。此后,从2008年4月到9月,贵州工业经济一直处于高位状态,平均增速都在20%以上,增速最高的五月达到28%以上;而从2008年10月开始,又出现较严重的下行趋势。目前,化工、有色冶金已经出现全面亏损,开工率严重不足,例如有色冶金开工率在50%左右,钢铁开工率60%左右,而黄磷、工业硅几乎已是全面停产。目前亏损面仍在扩大,应该说对完成2008年任务产生了一定影响。今年的预期目标是实现利润200亿元,现在看来只能完成170亿到175亿左右,与去年持平。
      当然,2008年内接连遭受“百年不遇”的凝冻灾害和“百年不遇”的金融危机,整体效益能保持基本正常态势,已经非常难得,贵州经济的基本面没有改变。
      马宁宇:在贵阳国家级经济技术开发区,我们确实已经感受到金融危机的影响。位于小河区的贵阳国家级经济技术开发区(以下简称“经开区”)是贵州省最集中的航空、航天、机电加工工业基地。从2008年下半年开始,经开区的工业增长趋缓,特别是9月以来,工业增长急速下降,2008年10月全区规模以上工业总产值增长速度比9月降低近5个百分点,大部分规模以上企业不得不将发展战略调整到力图“保生存”上来。据统计,经开区三季度规模以上工业产品产销率进一步下降到75%,目前辖区企业产品积压近8亿元,11月辖区30家核心骨干企业中,产能不足50%的企业已增加到5家,产能保持100%的企业仅有2家。
      刘庆和:从统计数据来看,这次金融危机对贵州经济的影响已经显现,尤其是工业生产下滑较快。统计数据显示,2008年9月份全省工业企业增加值增长速度比上月回落5.6个百分点,降至13.2%;在此基础上,10月份又大幅回落9.2个百分点,降至4%,比全国低4.2个百分点。2008年11月份贵州工业增加值同比增长仅0.7%,略好于雪凝灾害时期,比全国低4.7个百分点,下滑趋势比较明显。
      
      挑战背后蕴藏机遇
      
      记者:尽管形势较为严峻,然而,很多人都认为对贵州而言,挑战的背后更蕴藏着机遇,你觉得呢?
      班程农:虽然贵州工业现在遇到了一个寒冷的冬天,但是我们也遇到了一个调整经济结构的好时机。有些事过去一直下不了决心做,而在现在这种情况下,我们必须顺应市场的需求和国家产业政策的要求,来做好调整结构这篇文章。对企业来说,目前也是工业技术改造的春天。同时,借助这一轮“洗牌”,可以对同类企业进行优化组合,提高集中度和规模经营水平,从而提高贵州企业的整体竞争力,因此,现在也是整合资源的好机会。
      马宁宇:金融危机的过程是一次企业洗牌、产业重组的过程。金融危机产生和蔓延,必将会促成新一轮的全球产业特别是装备制造业的梯度大转移,国内企业的产业结构升级也随之迅速推进,这必然有助于中国在全球“制造业中心”地位的提升,有助于经开区打造贵州省重要装备制造业基地战略的实施。另外,当前很多发展中国家经济不断增长,加大加快对公共基础设施建设和机械基础产业建设的投入,这也会使得全球装备制造业市场进一步活跃,只要企业充分做好承接准备,必将会迎来新一轮的飞跃。总体上看,金融危机在给我们带来严峻挑战的同时也孕育了新的发展机遇。
      刘庆和:金融危机对贵州而言并不全是坏事,换个角度来看,在某些方面其实是好事。最重要的是,贵州的投资将得到迅速提高的机遇。统计显示,2003年至2008年,贵州投资增长速度一直低于全国平均水平,其中2003年至2005这三年,贵州全社会固定资产投资增长率与全国的差距高达10个百分点左右,差距较大。如今,为了有效应对金融危机对经济的严重冲击,国家实行扩张性的财政政策,这对贵州而言是极佳的机遇。贵州完全可以趁势而为,为下步发展打好基础。例如,充分利用国家政策和资金,弥补长期制约我省经济发展的基础建设“短板”,加快公路、铁路、水利、民生工程和生态环境保护重点工程建设,这对贵州长远发展大有益处。要根据国家刺激内需计划和相关产业政策,加快筹划、设计和论证步伐,争取新上项目数量明显增加和投资规模迈上新台阶。反之,如果不能抓住这次机会提高投资水平,则可能将错失良机,与全国的差距越拉越大。
      
      如何“危”中求“机”
      
      记者:就当前形势来看,是否可以采取一些措施,以最大限度地减轻金融危机带来的负面影响,同时更好地捕捉机遇?
      班程农:是的,目前我们主要采取了以下措施。第一,进一步贯彻落实中央关于振兴工业的政策措施,如国家拉动内需的10大措施,国务院关于振兴工业的6大措施等等。第二,按照国家部署,抓紧编制振兴贵州省重点产业的规划。我们将对能源、原材料、化工、装备制造业、白酒产业、农产品加工等这几大贵州重点产业认真规划,提出振兴措施。同时,重点扶持一些市场前景好、潜力大的产品,使之尽快做大做强。第三,借此机会大力调整贵州工业经济结构,逐步降低资源依赖型的重工业在贵州工业中的比重,千方百计提高轻工业、非公经济、高新技术产业包括装备制造业比重,使贵州工业结构趋于合理化。第四,加大技术改造力度,提升企业装备水平、工艺水平和管理水平。第五,千方百计减轻企业负担。通过法律、法规和行政手段,对一些不符合国家政策规定、加重企业负担的税费进行清理,使企业能够轻装上阵。第六,加快资源整合步伐。此外,我们将密切关注国家相关政策变化,及时采取其他各种措施。
      马宁宇:机遇只属于有准备的地区和企业。当前,为应对金融危机,国家制定出台了大量有力的政策措施。经开区关键是要利用好机遇,抓好各项扶持措施落实,迎接新的发展。具体来说,我认为经开区的当务之急是要做到“三个好”:第一,搭建好三个平台。即要建好“园区平台”,提升承载力;要建好融资平台,强化支撑力;要建好“创新平台”,增强创新力。第二,营造好两个环境。软硬环境一起抓,“两手抓,两手都要硬”,努力把经开区打造成为贵阳市投资环境最优、项目落地最快、群众满意度最高的区域。第三,提供好全方位服务。一方面,密切关注宏观环境的变化和经济运行的走向,加强对经济运行的监测预测,及时为企业提供有关信息,引导企业主动适应市场;另一方面,要进一步建立健全长效服务机制,深入企业、深入群众、深入项目建设第一线,帮助企业克服难关。
      刘庆和:就当前形势来看,应想方设法减少金融危机对贵州经济带来的冲击,尤其是尽快扭转工业下滑趋势。对此,我有五点建议:第一,国家正在加紧制定振兴装备制造业等9个产业规划,贵州应抓住这一契机,选择符合条件的企业进行改革,使之纳入国家即将出台的方案中,争取国家资金支持。第二,要防止电力行业下滑过快,这对贵州来说非常重要,因为电力行业创造的工业增加值占贵州工业增加总值的1/5。可以想办法实现煤、电、化工企业联营,从内部部分化解冲击。第三,国家即将征收能源税,这对贵州而言在短期内并非有利因素,有可能进一步压缩贵州煤炭业利润空间。对此,省里可以考虑采取一些措施,以部分抵消其影响。第四,省内中小企业受影响较大,在金融方面可以考虑给予支持。第五,贵州应加快宏观经济和宏观政策研究,对国家政策走势密切关注、超前研究和准备,以提升抢抓机遇能力。建议尽快成立省金融办公室统筹领导全省金融工作,目前来看,贵州是全国仅有的几个没有成立省级金融办公室的省份。

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