城市发展的低碳路径:发展低碳农业的路径是

时间：2020-03-29 07:26:50　来源：雅意学习网本文已影响人

　　如何打破经济增长与碳排放量的绑定，怎样在新的低碳条件下保持经济持续发展　　　　2003年，英国能源白皮书《我们的未来：创建低碳经济》首次提出了低碳经济的概念。低碳经济是比传统经济模式更低能耗、更低排放、更低污染的社会经济系统，关乎生产、生活、生态、技术、制度、文化、观念等各个方面，在全球气候变化的大背景下，以低排放为特点的低碳经济作为一种被认可有效应对当前全球气候变化的全新发展方式，受到了各国的广泛关注，成为一种规制世界经济社会发展方式的新规则。但截至目前，各国尚缺乏低碳发展的成熟经验，因而有必要先在较小的范围内进行探索，进而向更大范围推广，而城市作为人口、工业、服务业、交通运输和文化教育相对集中的区域，正是探索低碳化发展之路的有效载体。
　　中国政府高度重视推进经济发展绿色化、低碳化的工作，《“十二五”规划纲要》指出：要树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。2010年8月，国家发改委确定在广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市开展发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活试点工作。
　　然而，当今中国处于工业化、城镇化加快推进的阶段，低碳城市的建设、低碳发展之路的探索也面临着诸多困难：基础设施建设规模庞大，对能源的需求量惊人。以煤为主的能源结构和以高能耗、高排放为特征的产业结构很难在短时间内得到根本改观。尤其是在当今全球经济复苏放缓的大背景下，确保经济平稳增长与节能减排之间的矛盾突出。如何在这样复杂的环境下走出一条以点带面的低碳发展之路，似乎可有以下几个方面的考虑。
　　建设低碳城市，探索低碳发展，应对低碳经济有一个全面、系统的认识。
　　低碳经济包含了如何打破经济增长与碳排放量的绑定和如何在新的低碳条件下保持经济持续发展两层内涵，应该综合运用诸如强制性的法规、激励性的财税政策、成熟的碳交易计划等经济、行政手段。从经济社会发展的各个方面构建低碳经济的体系，促进低碳生产、倡导低碳生活、培育低碳社区、建设低碳城市、构筑低碳社会、形成低碳生存主义。
　　建设低碳城市，探索低碳发展，应处理好以下三对关系。
　　节能减排与经济增长的关系。我们固然不能继续走片面追求增长，忽视对碳排放量的控制，以牺牲资源、环境的代价换取经济增长的老路，但也应注意减排要建立在技术进步和提高劳动生产率的基础上，不能为减排而减排，采取诸如拉闸限电等削足适履的办法，损害经济社会的正常发展。
　　新兴能源与传统能源的关系。发展低碳经济的一条主要途径就是大力发展新兴绿色能源来替代传统能源从而实现碳排放量的降低。然而传统能源目前仍占据中国能源供应的主导地位，同时，传统能源产业也创造了巨大的就业机会。这就需要我们在开发运用新能源时稳步推进，及时填补因传统能源退出所产生的能源缺口，实现能源产业的平稳升级。
　　推进低碳经济发展与保持社会稳定的关系。由于发展低碳经济是一场经济发展模式的革命，是对传统产业、传统能源、传统生活方式的全新变革，因此会对中国现有的经济社会运行秩序产生影响。我们应该积极应对经济增长方式转变所引发的各种社会矛盾和问题，如因传统产业升级所引发的人员分流问题，因环境保护所带来的移民安置、全行业转产问题等。提高社会管理水平，完善“政府―基层组织”自上而下和自下而上相结合的解决思路，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，维护社会稳定，实现可持续发展。
　　建设低碳城市，探索低碳发展，应当以科学发展观为指导，树立新的发展理念。
　　一是集约发展理念。要科学规划，合理进行功能区分，节约用地，注重提高单位面积土地产出效率。传统经济主要依靠大量人力、土地、资本的投入推动经济发展，低碳城市要以技术创新、管理创新和提升人力资源作为推动低碳经济发展的主要动力。
　　二是绿色发展的理念。低碳发展属于绿色发展的范畴，低碳城市要注重生态保护，减少污染，美化环境，不仅要建成低碳生产示范区，而且要建成低碳生活、低碳交通的示范区，成为环境美好，服务便捷的宜居区。
　　三是和谐发展的理念。低碳城市要勇于体制创新，为建设和谐社会进行有益的探索。这既包括人与自然的和谐发展，通过积极节能减排，大力发展低碳环保的绿色产业，建设绿色生态之城，宜居家园。也包括在新型低碳城市的建设过程中不断提高政府的公共管理水平，建立高效廉洁的政府和完善的社会保障体系，努力做到社会风清气正，人民心平气和。
　　四是不断创造动态比较优势的理念。一个经济体在不同发展阶段，具有不同的比较优势，人力资源、制度环境、产业基础、基础设施、管理等均可以通过不断的改善而创造出新的经济增长点，而政府在比较优势的创造过程中居于主导地位。因此，低碳城市作为转变发展方式的有益尝试，应始终秉持创新动态比较优势的理念，不断改善投资环境，动态地引导低碳经济示范区持续升级。
　　五是不同层次均衡发展的理念。低碳产业主要包括3个层次：一是产业低碳，整个产业是低碳的，如金融、文化创意等服务业；二是环节低碳，产业链上的某个或几个环节是低碳的，如光伏产业的研发、后期制作和应用；三是技术低碳，有些产业虽然本身不是低碳的，但应用低碳技术后，碳排放量大幅度降低，也符合低碳经济理念。低碳城市作为试行低碳发展的示范区，应在这三个层次上都进行尝试，才能更具代表性和推广价值。
　　此外，建设低碳城市，探索低碳发展还应注意重视国际交流，包括政策借鉴、技术合作等多方面的交流合作。
　　总之，无论是低碳城市建设还是低碳发展方式的探索，我们都所知甚少，在实际操作过程中必将遇到更多预想不到的困难和问题，需要我们的城市管理者以改革者的魄力、探索者的勇气，在不懈的实践中，摸索出一条出路。

城市发展的低碳路径:发展低碳农业的路径是

最新文章

热门文章