【浅析我国大学生就业政策】应届毕业生就业信息网

时间：2020-03-07 09:20:50　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要] 大学生就业问题关系到社会和谐稳定，引起了政府的高度重视，在当前复杂的经济形势下，需要政府出台相关政策以促进大学生就业。现阶段促进大学生就业的政策在一定程度上能正确引导大学生就业，但仍存在一些不足。应结合我国大学生就业环境及经济社会状况，进一步完善促进大学生就业的相关政策。
　　[关键词] 政府大学生就业政策
　　
　　一、我国大学生就业概况
　　2009年―2011年我国高校毕业生分别为611万人、630万人、660万人，2012年将达到680万人。近几年，我国高校毕业生初次就业就业率都在70%以上，2011年为77.8%。可见，随着我国高等教育大众化政策后续效应的逐步显现，大学生毕业人数逐年攀升，人才数量供大于求，就业形势日益严峻。另一方面，国际经济形势对我国实体经济发展将产生一定的影响，高校毕业生在新形势下面临着前所未有的就业压力和挑战。在这种形势下，高校毕业生就业问题引起了政府的高度重视，解决大学生就业难问题、更好地促进大学生就业成为了我国政府的工作重点之一。
　　二、当前我国促进大学生就业政策的基本导向
　　政府对于大学生就业这种涉及面广、影响力大的社会问题是责无旁贷的。现阶段，我国政府正通过各种手段积极促进大学生就业，综合看，政府出台的就业政策可概括为以下几个方面：一是积极引导、促进大学生自主创业。除中央政府规定的５万限额的小额贷款，各地方也根据自身的实际情况，提供不同限额的小额贷款扶持政策。二是减免税费，鼓励企业积极引进高校毕业生人才。企业录用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。三是通过完善高校毕业生见习制度，提高大学生就业能力，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。四是加强高校毕业生就业指导与服务工作，开展内容丰富、形式多样的就业活动，提升大学生求职技能、制订合理的求职期望值。五是调节大学生人力资源的合理配置以进一步促进大学生就业，主要包括鼓励大学生到基层、到中西部地区就业，鼓励大学生应征入伍，鼓励大学生参与国家和地方重大科研项目，鼓励和支持大学生到中小企业就业等。
　　虽然以上就业政策在某种程度上缓解了大学生的就业问题，但严峻的就业形势使社会对政府促进大学生就业的政策提出更高期望和要求。
　　三、当前我国促进大学生就业政策中存在的问题
　　政府出台的一系列就业政策取得了一定效果，大学生就业形势有所好转，激发了大学生地创业热情，促进了大学生基层就业，还刺激了中小企业对大学生劳动力的需求；但是，国家促进大学生就业的政策，主要是在宏观层面发挥作用，对于政策的目标群体大学生来说，感受并不深刻。虽然2011届毕业生的初次就业率达到了77.8%，但仍有相当规模的毕业生尚未找到合适的就业岗位，可见，我国促进大学生就业的政策还存在一些问题，主要有：
　　1、就业政策缺乏统一规划。首先，大学生就业涉及诸多部门，包括教育部门、人事部、社会保障部、公安部门等，部门间沟通不畅，就会导致就业信息的传递、分析以及预测滞后，降低就业政策执行效果，从而影响大学生就业；其次，一些地方政府或教育主管部门，为了减轻本地毕业生的就业压力，实行地方保护主义，制定了一系列政策屏障，如户口限制、本地生源优先等，一定程度上阻碍了大学生就业。另外，我国现有的社会保障制度、户籍制度等都不利于大学生的自由流动、自主择业。
　　2、就业政策针对的目标群体范围较小。近期政府出台的就业政策主要围绕基层就业、科研助理、服义务兵役、自主创业等方面，但涉及以上类型就业的大学生所占比例很低，尽管政府提出了促进就业的思路，但目前政策所针对的目标群体范围较小，因此实施效果与预期目标必然会有所差距。
　　3、就业政策偏短期性、应急性，忽视了大学生就业问题的本质。当前政府促进大学生就业的政策表现出短期性、应急性的特点，政策出台间隔较短，一般是出台新政策以应对和解决新形势。这种做法短期内有所成效，但并不从根本上解决大学生就业难的问题。这类政策一般缺乏后续配套政策的支持，影响实施效果。另外，大学毕业生就业难不是一个孤立现象，是社会整个就业体系矛盾的一个表现方面，大学生就业难，其根源仍是整个就业市场本身的问题，不将大学生就业问题纳入整个社会就业综合问题来考虑，在某种程度上可能会导致实质上的不公平。
　　4、涉及提高大学生就业能力的相关政策不够完善。在现行提高大学生就业能力的政策中，主要是“三百万高校毕业生就业见习计划”，其他政策虽强调了要着力提高大学生就业能力，但没有明确提出具体有效的方法。同时，大学生见习计划提供机会有限，并倾向大中型城市，这又在一定程度上造成了就业的不公平。
　　四、完善促进大学生就业政策的建议
　　关于进一步完善促进大学生就业的政策，更好地发挥其引导和调控作用，可从以下方面进行研究：
　　1、完善就业政策，加强多部门合作，促进大学生充分就业。开展大学生就业工作要广开渠道，也要通过制定完善的制度政策来保障。政府要加快劳动户籍制度、人事制度、社会保险制度等相关制度的改革，以促进大学生就业工作的规范化。同时，应畅通涉及大学生就业相关部门的信息交流渠道，加强部门间的沟通与合作，确保促进大学生就业政策执行效果。
　　2、加大就业政策宣传力度，着力培养大学生就业能力。政策实施时，需做好政策宣传和解读工作，确保大学生能及时了解国家最新政策的内容，有针对性地调整自己的职业规划，最大程度地享受国家的政策优惠措施。通过政策宣传，让大学生毕业生深入了解对其自身就业能力的要求，才能有针对性地提高地自身的能力，更好地适应社会需要，实现从学生向职业人的角色转换，顺利就业。
　　3、重视评估反馈工作，不断充实、完善政策内容。当前，促进大学生就业政策尚未完全达到预期的目标，效果没能完全突显出来的关键因素是，政府出台的部分政策适用范围较小，受益群体较少，在内容上还有一定的局限性，未能得到大学生群体的响应。针对这一情况，应注意使政策能影响到的目标群体范围尽可能地涵盖到整个大学生群体，注重政策内容的充实、完善，并对出台实行的政策进行定期的评估和反馈。对具体的执行情况和政策实行效果进行分析和评价，更好地了解现行政策，及时、有效地对实行的政策做出判断，以便于做出调整或者终结政策的新决策。
　　4、合理利用市场力量，进一步调整政策思路。抛开市场，完全靠政府的行政手段来解决大学生就业难的问题，是无法达到大学生充分就业的目标，需要将政府和市场相结合，通过结合两方面的优势，合力寻找有效的解决办法才是最终的选择。政府从市场现状出发，才能制定和执行好就业促进政策，获得良好的效果。政府要从大学生就业难问题产生的源头来考虑对策，针对大学生就业意愿与就业能力不足、就业需求不足、以及供求匹配的效率不足这三个主要方面进行思考。
　　参考文献：
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　　[2]宋信强,大学生就业政策的绩效研究――以广东为例,广西财经学院学报[J]，2008.4.
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