浅谈高校科研经费的管理:高校科研经费管理

时间：2019-05-11 03:22:36　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘　要：高校是我国科技创新体系的重要组成部分，随着高校承担的科研项目增长，科研经费逐年增加，如何管好、用好科研经费，提高科研经费的使用效益具有十分重要的意义。目前，高校在科研经费管理上普遍存在制度不健全，管理手段落后，科研项目管理与经费管理脱节，结余资金管理不规范，科研经费支出混乱等问题。本文通过分析目前高校科研经费管理现状,对科研经费管理提出了自己的建议。
　　关键词：科研经费管理制度结余资金
　　高校在科技兴国战略实施中任务艰巨。随着科研项目、科研经费迅速增加，资金来源渠道多样化，为科研项目的经费管理提出更高的要求。本文就科研经费管理中存在的问题进行初步分析，并提出一些改进的建议。
　　1.目前高校科研经费管理中存在的问题
　　1.1项目管理与经费管理脱节
　　目前我国高校多采用科研项目归研管理部门管理，科研经费归财务部门管理的方式。但是财务部门往往并不熟悉项目管理，只有在项目开支时才对项目情况有一定了解，不利于科研项目经费的规范管理；而科研管理部门对项目预算编制缺乏科学指导，造成预算编制不合理，后期项目经费管理不到位，出现经费使用不当、超支、报销不合规等现象。
　　1.2学校管理不到位，教师过于依赖学校管理
　　学校虽然进行科研项目管理，但学校往往采用直线职能制约的管理组织结构，不利于职能部门之间的沟通，而且部门之间职能不明确，存在职能交叉现象，造成学校管理不到位；项目负责人重视专业技术，但对经费管理不精通，对学校管理过于依赖。
　　1.3科研项目结余资金管理不规范
　　科研项目结题不结账现象普遍存在，结余资金管理不规范，长期挂账，资金浪费，为课题重复申请提供了机会，甚至课题负责人随意支取，虽有制度但执行力度不够，影响国家科研投入的使用效果。
　　2.加强科研经费管理的对策
　　2.1科研项目与科研经费综合化管理
　　科研主管部门、财务部门、项目负责人、院系等多部门联动，加强科研项目管理、经费管理，各部门各司其事、各负其责。财务部门负责科研经费的财务管理与会计核算，指导项目负责人编制项目预算书，监督审查项目决算，在权限范围内规范课题组合理使用科研经费，保证科研经费合理使用。科研管理部门从项目初评、立项、执行、结题等各个环节跟踪检查，保证科研项目任务有效落实，完成预期目标，推动项目成果转化。项目负责人应按规定使用科研经费，努力提升科研成果水平。各部门各负责人应密切配合，做好项目管理工作，力争实现科研项目社会经济效益最大化。
　　2.2科研项目分类管理
　　不同类型的科研项目级别不同、重要性不同，因此在科研项目管理过程中应有的放矢，分类管理。对国家重点支持的、有望取得重大突破的科研项目应重点支持，对项目研究进度、预算执行情况全程跟踪管理，执行过程中存在的问题应及时通报项目负责人，提出相应对策，保证项目顺利实施；对一般纵向科研项目及横向项目也应规范管理，力争实现科研成果新突破。
　　2.3完善管理制度，强化约束机制
　　科研管理部门与财务部门应加强科研项目财务管理与监督，并贯穿项目全过程。财务部门与科研管理部门之间也应加强沟通交流，即时了解项目经费使用情况，杜绝违纪违法行为的发生，确保科研经费合法合理使用。
　　学校结合本校实际情况，制定内部管理办法，与国家管理办法相配合，建立健全内部控制制度，加强对项目经费的管理和监督。对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，应按照有关规定对相关人员给予处罚。对科研项目执行良好，成果突出的项目给予奖励。负责人在做好项目管理的同时也应积极配合，接受各方的监督检查。
　　2.4加强科研经费结余资金管理
　　高校应根据学校实际情况，合理制定校内科研经费结账管理办法，明确结余资金的用途，对科研项目结余资金加强管理，专款专用，不得跨项目使用经费。
　　2.5加强科研经费购置的固定资产管理
　　除项目管理办法或项目合同另有规定外，凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。项目负责人必须配合高校财务部门和设备管理部门做好资产的保管、维修、报废、清查等工作,特别是在项目结题时,应及时做好清理、移交等手续,以防止产生账外资产和国有资产流失。学校资产部门应有权调配仪器设备，在学校财力有限的情况下，避免重复购置，妥善安排实验时间，提高仪器设备使用率，达到资源共享。
　　总之，高校科研经费管理是否科学与规范，科研经费使用是否合理，直接影响着科研质量和科研水平，影响着科研人员的积极性和高校科研事业的发展。通过对高校科研经费的规范管理，提高高校科研经费的使用效益，保证高校科研工作的顺利进行，促进高校科研良性发展。
　　参考文献：
　　[1]于晓春.对高校科研经费管理的一点思考[J].西南交通大学学报,2006(3).
　　[2]杨明.论德国高等学校科研经费筹措的现状、问题和对策[J].比较教育研究,2007(12).
　　[3]傅雅慧,张亚超,刘爱国等.科研经费优化投入动态管理机制探讨[J].科技进步与对策,2003(8).
　　[4]李红宇.提升高校科研经费管理有效性因素探析[J].财务与管理,2008(7).
　　[5]苏立恒.对高校科研经费管理问题与对策的探讨[J].经济研究导刊，2008(3).
　　作者简介：
　　詹启伟（1984-），男，江苏徐州人，硕士学历，从事科研管理工作。

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