[执政党的理念与实践:争夺和巩固合法性] 执政党合法性

时间：2019-04-01 03:17:25　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：民主是人类最古老、最受关注的话题之一。时至今日，民主仍是一个极富争议、内容丰富、有待研究的课题。但由于民主制度设计及其执政党合法性问题演进还处起步阶段，还有一些不合理、不完善之处，在全面构建社会主义和谐社会新时期，研究解读社会主义民主制度及其执政党合法性问题，就显得尤为具有理论和实践意义。
　　关键词：政党；合法性；公民社会；民主互动机制
　　Abstract: Democracy is the oldest of humanity, one of the most talked about topic. Today, democracy is still the subject of a highly controversial, rich in content, to be examined. However, due to the evolution of design and the legality of the ruling party of the democratic system at the initial stage, there are some unreasonable, imperfections in the comprehensive build a new period of socialist harmonious society, research interpretation of socialist democracy, legal system and its ruling party issues, especially the theoretical and practical significance.
　　Key words: political parties; legitimacy; civil society; democratic interaction mechanism
　　中图分类号：D05文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
　　
　　前言
　　要支撑起一个强大的现代国家，除了政治、经济、科教等力量外，还需要先进的的文化力量。在中国由农业文明向工业文明转型、由传统社会向现代社会过度，就中国共产党领导各族人民实现伟大复兴的征途，巩固党的执政地位是解决中国一切问题的根本前提。诸神出，纷争起，这一隐喻意味着在价值多元的架构中，各种冲突层出不穷难以避免。在众多价值体系的诸神之争中，最为显赫和关键的或是政治生活中围绕合法性展开的争夺。“任何一种人类社会的复杂形态都面临一个合法性的问题。”合法性是政治社会的天然伴生着，是统治行为得以顺利施展的根本原因。因此，合法性之争就是人类社会所有政治形态中的支配权之争。
　　1、执政党执政合法性在中国
　　自古以来，对合法性的理解并非一成不变，从人支配人的角度而言，这种支配关系及其两端的角色所发生变化，都意味着合法性在理念和实践上的不断变迁。因此，合法性在不同的历史阶段具有不同的意义，对其演进史进行回溯或是理解合法性的较佳途径。就历史而言，在合法性的理论发展和实践运用上，经历了一个重“法”向重“合”再向两者并重的转变过程。在此过程的不同阶段中，无论是“法”和“合”的涵括范畴，抑或是对两者的综合判断，皆有一定的特殊性。
　　首先、什么是合法性？最通俗的讲就是对统治者与被统治者关系的评价。它是政治权力和其遵从者证明自身合法性的过程。它是对统治权力的认可。这种认可是建立在一系列条件基础之上的。而这些条件主要与认同、价值观及同一性和法律有关。它也对政治权力的行使和作用在责任感和社会化方面产生了一些约束。如果上述因素能够很好的结合，那么政府在制定规章制度的时候，合法性带来的将不仅仅是秩序和效率，还有司法的公正。
　　古往今来，人类对合法性的理解并非一成不变，但无论是中国还是西方，合法性的主要特征就是政治权威得到认可，政治权力得到服从，这一点在古代中西方思想界是极为相似的。就现代社会的一般观念而言，合法性的框架经过对传统的继承和反思，以及对现代社会生活的总结和展望，主要有三种基础：规则、法律和民意。
　　合法性问题为什么对中国也适用？至少有如下原因。首先，中国政府是一个决绝使用武力对待其人民的政权，政治的合法性问题是一个人民普遍关注的政治问题。人民怎样评价政府的行为？他们怎样把这些同自己联系起来？中国人认为政府的责任是什么或者应该是什么?所有这些问题都促使我们思考和解决政治的合法性。他们当然也是中国政府不可忽视的问题。合法性问题在中国占据重要地位的第二个原因是中国正在经历深刻的变革。实际上，中国自19世纪被迫向西方开放以来所经历的变革的深刻性赋予了合法性的特殊意义，中国近代历史不过是一个连续变革的过程。这种变革或者被外力催生，或者由内力促成，抑或是两者共同作用的结果。第三，在这方面。本世纪的最后20年也不例外。经济改革使中国进入到一个过渡时期。它影响了社会的各个方面，当然也包括政治体制的合法性。这些都对中国的政治的未来提出了疑问。
　　2、合法性基础与民众的政治记忆
　　就一般观念而言，合法性的框架经过对传统的继承和反思，以及对现代社会生活经验的总结和展望，主要有三种基础：规则、法律和民意。规则的基础包括由风俗习惯、宗教传统以及共同体观念等构成的价值系统，提供的统治的神圣性：法律基础主要是指服务于民主原则的法理精神，由立法、司法和行政等政治程序及其规则构成的宪政制度，提供的政治权威性；民意基础是指拥有最高国家权力的民众对政治权力的认同感，它主要存在于公共领域和日常生活领域范畴，提供的是统治的有效性。规则是合法性的规范性范畴，法律和民意是合法性的经验性范畴。在政治社会中，合法性是通过一定的政治制度得以体现:明确统治者和被统治者之间的关系。合法性的规则、法律和民意基础，都高度依赖于对共同体和民众的社会记忆。从某种意义而言，社会记忆是规则的真正主人，是法律的强大幕僚，是民意的潜在监护者。记忆是对现在之所谓先前在场的引证。社会记忆的形成过程决定了它是一个庞大复杂的体系，多元化的价值理念在其中参与博弈，其作用力不仅对现在和未来有效，而且也能够对历史认知发挥有选择性和变个性的影响力。
　　3、执政党与国家应该理解和运用公民社会的分层趋势，为构建执政合法性而不懈奋斗
　　社会分层是社会经济发展的必然。从政治学的视角看，实际上是在基于一定社会经济结构基础上形成的社会利益关系群体对国家权力的关系。社会分层状况如何，不同成分群体的相互关系如何，这些群体是否认可既定的利益分配机制，所有这些都会对政治稳定发展影响巨大。马克思主义的阶级分层理论在西方的影响非常广泛，除了马克思的阶级学说之外，韦伯的社会分层理论也普遍受到西方学者的重视。韦伯使用三项指标来划分社会层次结构，即财富、权力和声望。美国著名学者戴维认为，这种社会地位是指在社会中所界定的位置，从社会分层的意义上讲，社会地位更具有具体的含义。
　　不同的社会阶层就政治态度关注点和政治态度是有差别的，现代民主的一个重要风险在于公民政治参与度的下降以及公众影响公共决策制定过程能力的下降。参与度的下降总的来说是一种不祥的征兆，它可能仅能强化寡头政治或既得利益阶层的发展趋势。公民社会通过其积极参与有效解决的严峻问题越少，国家就必须越多的介入干预。公民参与度的下降最终导致社会凝聚力的严重侵蚀。阶级分化是社会分层的一个最突出的表现，阶级分化为政党产生和发展提供了肥沃的土壤。不同的阶层对政治态度的积极程度是不一样的。

推荐访问:执政党争夺合法性理念

[执政党的理念与实践:争夺和巩固合法性] 执政党合法性

最新文章

热门文章