全县领导干部大会上讲话&全县重点项目巡查推进会上讲话

　 在全县领导干部大会上的讲话

　 尊敬的 X 部长，各位领导，同志们：

　对于市委的人事任免决定，我坚决拥护、坚决服从。衷心感谢组织对我的培养、关心和信任。我深知接过的是一副沉甸甸的担子，这副担子凝结着组织的信任、人民的期待、历史的责任、现实的担当。我深感使命光荣、责重如山！我一定倍加珍惜、锐意进取、奋发作为，努力当好县委班子的“火车头”，切实做好新时代的“答卷人”，绝不辜负组织的关怀与重托，绝不辜负百万 X 县人民的信任与期待！

　刚才，我们的“老班长”——X 同志，发表了情真意切的精彩讲话，满怀真诚、饱含深情、感人肺腑，洋溢着对 X 县这片土地和干部群众的热爱、眷恋与不舍。X 同志，信念坚定、领导力强，阅历丰富、为人大气，宽容厚道、对己严格，作风正派、实干廉洁，具有很强的亲和力和凝聚力，是我们十分敬重的好班长，是全县人民广泛认可的好书记。

　岁月不居、时节如流。X 年的时光犹如白驹过隙，这 X年里，X 同志在历届班子打下的坚实基础上，团结带领全县人民，贯彻落实中央、省市各项决策部署，科学把握县情，务实开拓创新，为 X 县改革发展倾注了智慧、心血和汗水，取得了显著成效。他高瞻远瞩、科学谋划，推动了县域经济的跨越发展。坚定发展定力。制定了“X”发展战略，提出了“X”和“X”发展目标，确立了医药、绿色食品、建筑和文旅、航空“X”主导产业定位。聚力深化改革。实施国、省级改革试

　 点 X 项，出台改革方案 X 个，X 余项改革试点形成了可复制的“X 县经验”，土地制度改革更是走在全国前列，2019 年获评 XX 示范县。奋力发展产业。医药产业园无中生有，跻身全省重点发展的 X 大医药园区行列；经开区迈上台阶，创成省级经济开发区；X 县成功创建“X”、X 省工业强县示范县，连续两年获评全省 X 农工作先进县，县级经济综合评价排位跃升至全省 X 位。他心系群众、勤政务实，实现了民生事业的极大改善。全力抓好脱贫攻坚，统筹谋划、亲力亲为、一线指挥，实现了全县所有贫困村、贫困户脱贫退出；创新实施“X”工程及其升级版、教育卫生提升“双十亿”工程、“一镇一街”三年行动，建成通社水泥路 X 公里，实现了群众“出行全走水泥路，家门口就能坐上公交车”的愿望，人民群众生产生活条件显著改善；深入实施“四创一巩固”，成功创建全国卫生县城，创建国家园林县城通过省级初验，X 省文明城市测评全省 X 个县级城市排名第 X，成功跻身全省公园城市建设试点县。他统筹兼顾、担当有为，开创了干群融合的大好局面。创新开展“走进群众、服务群众、引导群众”主题教育、“千警进万家、千师进万家、千医进万家”活动；X 县融媒体中心揭牌运行，“X”APP 上线推广；扎实推进生态建设、基层治理、扫黑除恶、从严治党等各项工作，人民群众的获得感、安全感、幸福感显著增强，与人民群众建立了深厚的“鱼水之情”。

　这些成绩，既是 X 同志带领全县干部群众团结拼搏、务实奋斗的结果，更饱含着 X 同志六年如一日对这片土地和 X

　 县人民的深厚感情。我们衷心祝愿 X 同志在新的岗位上再创新业绩，恳请 X 同志一如既往地关心 X 县、支持 X 县、情系 X 县，继续为 X 县发展出谋划策、把脉指向。在此，我提议，让我们以最热烈的掌声，向 X 同志为 X 县发展所做出的卓越贡献，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

　当前，X 县已站在新的历史起点上，肩负着更大的发展使命和责任。今天，这一“接力棒”交给了我，我有信心在市委、市政府的坚强领导下，继承和发扬历届班子的好传统、好作风，一任接着一任干，一幅蓝图绘到底，团结带领全县广大干部群众，努力把 X 县经济社会发展不断推向新的高度！

　在工作中，我将努力做到以下几个方面：

　第一，以坚定的信念，守初心、担使命 我将始终做到旗帜鲜明讲政治，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；始终做到加强学习强本领，认认真真向同志学习，向基层学习，向群众学习，不断提高科学决策的能力和水平；始终做到坚守初心担使命，把为 X 县人民谋幸福、为 X 县经济社会谋发展，作为一切工作的出发点和落脚点。

　第二，以进取的精神，抓改革、促发展 我将始终坚持把改革发展摆在首要位置。认真贯彻落实省委彭清华书记莅 X 调研重要讲话精神，深入实施“XX”发展战略，大力推进“六大攻坚行动”，抢抓机遇、勇于创新，担当担责、善作善为，始终保持“功成不必在我”的胸襟和“功

　 成必定有我”的锐气，努力把定下的事项落实好，把承诺的事情兑现好，把 X 县的事业发展好，在发展中统一思想，在发展中凝聚人心，以发展实绩取信于民、造福于民。

　第三，以为民的情怀，办实事、惠民生 我将坚持以人民为中心的发展理念。强化为民服务，加强调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，查民情、听民意、解民忧，真心实意为群众办实事、办好事、解难事，持续保障和改善民生，不断提高群众的获得感、安全感和幸福感，努力把人民的期待变成现实，让全县人民享受更多改革发展成果，让人民生活一年比一年好，以勤政指数赢得群众的满意指数和好评指数。

　第四，以开明的姿态，讲民主、聚合力 团结出凝聚力，团结出战斗力。我将倍加珍惜当前全县上下心齐气顺、政通人和的大好局面。抓好统筹、弹好钢琴，求同存异、凝聚合力，与班子成员做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。始终坚持民主集中制，民主决策、科学决策，充分调动四大班子成员和各个方面的积极性，发挥集体智慧，形成整体合力。

　第五，以严实的作风，作表率、带队伍 为政之本，在于勤廉。我将认真贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十二项规定及实施细则，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》及廉洁从政各项规定，严于律己、以身作则，高标准严格要求自己的家属、

　 子女以及身边工作人员。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，清清白白做人，堂堂正正做事，以自重、自警、自励的严实作风示范带动全县干部队伍建设。

　同志们，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福！党的事业、人民对美好生活的向往，都需要我们接力奋斗、不断前行，我们每一个人都重任在肩、责无旁贷。新的征程，让我们在市委、市政府的正确领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，专心致志干事业，踏踏实实干工作，确保圆满完成各项目标任务。以更大的努力，为“X”不懈奋斗！以更大的成绩，向全县人民交上一份满意的答卷！

　请大家监督我、支持我，谢谢！

　在全县重点项目巡查推进会上的讲话

　 这次会议是县委、县政府慎重研究、反复酝酿才决定召开的一次重要会议。刚才，县发改局对前五个月重点项目建设情况和问题进行了通报分析，提出了针对性很强的措施。X 分别汇报了各自项目进展情况、当前存在的问题和下一步工作措施。希望各镇各部门认真比对分析，强化举措抓好落实。借这个机会，讲三点意见。

　一、正视差距，总结得失，务必把有效投资作为发展第一抓手 自去年以来，通过大家共同努力，我县在抓有效投资方面取得了一些成绩。去年，固定资产投资同比增速 X%，名

　 列全省第 X。但认真分析，也面临着一些不容忽视的问题。我县高增长是在低基数、基础设施和产业发展要素缺失的情况下形成的。去年全省固定资产投资增速第 X 名的 X 县增长X%，邻市的 X 县增速是 X%，市内的 X 县增速 X%，都比我们高。今年前五个月，我县固定资产投资增速 X%，形势不容乐观，必须采取更加强有力的措施，奋起直追。我们看到差距并不是妄自菲薄，分析得失也不是忽略工作成绩，而是为了通过研判得失，进而做好下一阶段的工作。

　“得”主要体现在三个方面: 一是前期项目准备充分。PPP 项目策划包装工作走在了全市前列。第一批 X 个 PPP 项目全部进入 X 项目库，其中X 个项目进入 X 项目库。从个数上看，全市共 X 个项目进入X 项目库，其中市本级 X 个，我县 X 个。从投资量上看，我县 X 个项目总投资 X 亿。从类别上看，我县的项目绝大部分都是按使用者付费的方式来策划的，都是严格按照 PPP 项目流程，奔着国家示范项目的目标去做的。

　二是重大项目有序推进。X 高速连接线项目正在按期推进，有望年底进点；X 项目已报省政府、X 同意，即将通过建设审批；X 园区二期建设前期工作扎实推进，X 二期建成投产，X 等一批项目建设顺利推进。X 等几个在建旅游项目建设进展都很快。

　三是招商项目亮点纷呈。不招商，就没有产业投资，也就没有有效投资。今年以来，县政府领导带头招商，取得了良好成效。当年洽谈落地引进了国内产量最大的 X 加工项目，

　 引进 X 聚生缘年产 X 万袋料理包项目；X 加工项目从第一次见面谈到第一批产品生产出来仅用了三个月，创造了 X 速度。X 等项目前期工作都在有序开展；X 等项目都将陆续落地。

　“失”主要表现在“懈、慢、迟、乱、疲”五个字。

　一是思想松懈。总体看，我们各级干部队伍主流是好的，但也有一些单位、甚至一些单位的领导同志不同程度产生了想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。为什么我们把大家聚在一起、盯住一个目标共同发力？是因为我们每个人肩头都扛着推进发展的历史责任。权力有多大，责任就有多大。近年来X 的发展纵向跟过去比取得了较大成绩，但横向跟周边比还有较大差距。弥补差距，唯有不断加快发展。当前，我们抓发展、抓项目的压力都很大。加快发展就需要拿出状态来，就要改变这种想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。

　二是项目进度慢。追赶超越靠项目。但当前项目普遍进度较慢。从项目开工情况来看，年初确定的 X 个项目，目前已开工 X 个，尚有 X 个未开工，X 以及 X 等都还有未开工项目。从进度来讲，X 开工率 X%。希望大家一定要清楚本单位的工作进度，加快推进。

　三是行动迟。截止目前，全县总共完成全年计划投资的X%。当前已经是 X 月份了，按二季度来算，欠进度近%。我县个市级重点项目开工个，投资 X 亿，欠进度 X%。总体来看，项目建设行动迟，未达到时序进度要求。

　四是管理乱。部分项目管理不规范，程序执行不到位。少数部门工作不主动，对项目管理方面存在的问题视而不见，

　 不主动作为，都要等到最后由领导来解决。还有部分单位存在着不愿为、不能为、不作为的现象，部分项目监理不到位、监管不到位，作为不到位等现象依然存在。

　五是状态疲。一些部门的同志工作出工不出力，看似在抓，实则无效。遇到难题能推到哪里就推到哪里，不考虑工作效率和进度。抓项目管理和有效投资，需要大量的外围协调工作，并且要持之以恒推进。各镇、各部门都要树立咬定青山不松手的精神，用这种精神来推进项目建设。要把公事当私事办、把工作当事业干，才能把工作干好。如果只出工不出力，肯定干不好。

　二、着眼长远，行动当下，务必把追赶超越作为工作的根本动力 搞经济工作要尊重客观规律，下一步怎么办？X 的长远发展怎么办？当下路在何方？怎么去实现？在这我们一起探讨一下。

　一是从经济要素纬度分析，经济要素主要有资源、劳动力、资金、技术、区位、政策等等。首先从资金角度看，2018年我县财政收入仅 X 亿元。当前这几年发展很快，但越是发展快越是没有钱。其次是劳动力，当前现状是高端人才不愿来、本地人才很有限、普通劳动力没优势，劳动力整体素质不高，同时大量劳动力异地城镇化还带来很多社会问题。第三是技术，我们与高校合作搞研发中心建设，就是为了聚集人才、引进专家、带来课题，为发展积蓄动能。第四是政策，县委全委会专题研究优化营商环境工作，并安排出台配套政

　 策文件，搞好服务保障，就是为了完善政策。第五是区位，我们修高速路、修机场，目的就是要不断改善我们的基础和环境。

　二是从时间纬度来讲，一个地方经济发展是跟着世界经济气候、国内经济气候和其他一些非经济因素总体联动的，是脉冲式的。加快发展就是这么一个周期，上升十几年、二十年。过了这个周期就是马太效应，强者愈强、弱者愈弱。所以时间上我们等不起，县委、县政府在发展上几乎都是奋力前行。我们一定要抓住当前快速发展的良好势头，抢占时间上的先机，推动今后几年取得更大发展。

　三是从空间纬度来看，区域经济发展理论指出，任何一个地方的发展都不可能是均质的，一定是极核发展，极核发展到一定时期会被均质化，然后产生新的极核。比如，今年宏观经济形势稍微好转，X 的经济迅速回暖，X 县一个县的税收就 X 亿。各地都在加快经济的转型发展。那么，X 下一步怎么发展？全省县域经济发展及城镇化工作大会明确提出，今后根据“四化同步”工作要求重点考核县域经济争先进位、营商环境和城镇化。今后，我们就是要把“四化”抓在手上，把有效投资作为主要抓手。从加快城镇化方面来讲，大家看一下我们的现状，县城东边是隧道，隧道以东环境脏乱差。西边是城乡结合部，建筑混乱。那我们该怎么办呢？下一步，我们可以着手考虑沿 X 做一些文章，在 X 沿线布局一些三产服务业和无污染的新型工业项目，在 X 把 X 建起来。昨天 X 集团来 X 考察，提出跟 X 办分校，让 X 孩子享受优

　 质教育资源的同时，还可以把 X 生源吸引过来，带动我们的房地产及服务业发展。还有把 X 到县城新桥段的道路按现代化城市街景改造。在 X 把 X 建起来，找名校来合作办学，再建一个园林式康养酒店，把 X 修起来，沿着 X 到 X，实施两个县城副中心一体化发展；再沿 X 地到 X，逐步将其打造成城市市区，把 X 城市运动公园建起来，把 X 等都建起来。今年这一批项目落地实施以后，明年再抽出精力去推动 X 到 X的城际高铁。

　要实现这一切，需要我们大家统一思想，同频共振，同心同向，形成工作合力。为此，当前要抓好以下几项工作：

　一要超前谋划项目前期。请县发改局牵头，各相关部门负责，各分管领导把关，X 月底前编制完成 2020 年固定资产投资项目计划。10 月底前提交县委、县政府研究，11 月底前将 2020 年项目计划预下达，明年再正式下达一次。要抓紧推动条件成熟项目的前期工作，确保顺利开工。

　二要加大争取专项力度。当前，脱贫攻坚要整合一部分项目，这是硬政策，是必须执行的。同时，各单位还承担有年度固定资产投资任务，涉及到年度考核，也是必须完成的。因此，各部门都要加大向上争取资金的力度。只有积极争取专项资金，搞好工作汇报衔接，多争取到项目，才能保证既完成本单位固定资产投资计划，又完成脱贫攻坚资金整合任务。

　三要细化任务安排。首先是县级领导要带头谋划项目。今年项目怎么抓？明年项目怎么谋划？怎么才能争取到项

　 目，要干几件啥事？怎么整合力量整合资源整合要素？这些都不能等着部门来汇报，各分管领导都要主动思考、主动谋划。其次，各镇、各部门主要负责人更要用心，要主动过问、细致安排，务实推进重点项目。

　四要坚持问题导向。项目办和政府办要发挥好作用，县发改局要给县委、县政府当好参谋助手，谋划项目，统筹项目，督办项目。同时要及时提供项目推进实时信息，为领导当好参谋助手。从 7 月份开始，由 X 负责，对一般项目半个月报一次进展情况和需研究解决的问题，对市县重点项目实行一周报一次。报来后，由政府办安排专人分类梳理，分送书记、县长及分管领导，共同发力推进项目建设。

　五要强化督办奖惩。由县项目办负责拟文，以政府办名义对项目建设工作进行通报，对进展快效果好的单位通报表扬，对进度滞后效果差的单位通报批评。同时，由项目办和两办联合开展督查督办，对进度严重滞后、工作措施不力的单位直接向县政府报告，启动问责，对问题较大的单位直接转县监察局立案调查。

　三、强化担当，奋发作为，务必强化落实形成加快发展的合力 岗位是人民赋予的，既赋予了权力，也赋予了责任。每个人在一个岗位上干事的时间都是有限的。希望在座各位都要珍惜岗位，在有限时间里用好手中的权力，为 X 长远发展谋一些实事、为 X 百姓谋一些福祉。

　 (一)担当作为是追赶超越要求。不加班加点加快节奏、不努力工作加快落实，就适应不了当前全省上下追赶超越的新形势新要求。今年以来，县委、县政府围绕追赶超越主题完善工作机制，采取了很多措施和办法，也取得了一些效果。但横向来看，市内各兄弟县区都在大显身手。比如平利县专门成立了机构，逐个单位督查督办，联合办理，严肃工作纪律，狠刹“庸懒散浮”作风，严格考核奖惩，效果就很好。我们要多向其他县区学习，学习好的做法。对一些重要、重大的事情都需要采取特殊的方式来推进。在各县区竞相追赶超越的大潮下，各镇、各部门都要围绕产业发展、有效投资、脱贫攻坚等重点工作共同发力、扎实推进。

　(二)担当作为是工作纪律要求。十八大以来，党中央要求全面从严治党、狠抓纪律和作风转变，大家都有亲身的感受和体会，在座各位这几年都经历了锤炼和考验。当前，包括监察系统在内，省市监察部门每个月都在通报各县区查办案件数，发现不了问题就是最大的问题，查办案件力度不够就直接通报。所以，不扎实工作，不履职尽责，都是工作纪律所不允许的。

　(三)担当作为是人民群众的要求。在座各位手中或多或少都有权力、都管人管事。我们做了些什么？X 的经济社会发展取得了多少成绩？群众都是时刻看着的。因此，大家对县委、县政府决定的事情、部署的工作和自己认准的事就要大胆去干，绝不能一听到杂音就徘徊不前。任何事不可能所有人都说好，大胆推进自己对认准的事，这就体现了担当。

　 只有担当才有可能作为。如何作为？就是三句话，第一就是以上率下去作为，第二是盯住难点去作为，第三是强化协调去作为。

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