邓小平“一国两制”构想与政治文明
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[摘要]“一国两制”构想是以邓小平为核心的党的第二代领导集体，用和平方式民主解决祖国统一的成功尝试。是对现实进步的民主政治的实践和创造，表明了他对理想的民主政治社会的追求和向往。邓小平“一国两制”构想提出的背景呼唤政治文明、基本的内容蕴涵政治文明和实践的影响推进政治文明。总之，邓小平“一国两制”构想具有丰富而深刻的政治文明思想。
[关键词]邓小平；“一国两制”构想；政治文明
[作者简介]仇小敏，广东商学院政治与教育学院副教授，哲学博士，广东广州510320
[中图分类号]A849 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2011)10-0008-04
“一国两制”构想是以邓小平为核心的第二代领导集体，在科学总结第一代领导集体关于祖国统一的思想和实践经验，集全党全国人民的智慧并根据我国现实国情的基础上创造性地提出来的。是用和平方式民主解决祖国统一的一种理论，是对马克思主义关于国家理论的继承和发展，也是对现实进步的民主政治的实践和创新，表明了他对理想的民主政治社会的向往和追求。从提出的背景、基本内容和实践影响来看，邓小平“一国两制”构想具有丰富而深刻的政治文明思想。
一、邓小平“一国两制”构想提出的背景呼唤政治文明
(一)邓小平“一国两制”构想提出的国际环境呼唤政治文明。20世纪两次世界大战，给人类社会带来了毁灭性的打击，使人类遭到了巨大的损失，也使世界人民认识到对抗和冲突是对人类政治文明的巨大障碍。随着科学技术的进步及其广泛地运用于军事，使战争双方没有胜利者，也促使世界人民从野蛮、冲动的感性知觉逐步向文明和理性的方向发展。国际环境的变化以两种社会制度对抗、两大军事集团对立、两种意识形态对峙以及两大平行市场相互封锁为特征的两极格局的瓦解，宣告了冷战的结束。世界要和平、经济要发展、社会要进步成为世界人民的共同愿望，和平与发展成为当今世界的两大主题，用对话代替对抗，以谈判取代战争，进行民主政治改革。和平建设人类美好家园，已成为解决国内外各种矛盾的主流意识形态。
(二)邓小平“一国两制”构想提出的国内环境呼唤政治文明。以毛泽东为核心的第一代领导集体，从1949年新中国成立到1970年代初期，针对当时国内外的具体环境，虽然曾经提出“中国人民一定要解放台湾”的口号，也一时炮轰金门等试想用武力解放台湾，但是一直在寻求解决台湾问题的最佳方式，并认为和平解放台湾的可能性正在增长，也从未放弃争取和平解放台湾的努力。随着我国形势的发展，中国共产党便以新的思路寻求新的途径，探索和平方式解放台湾的可能性。毛泽东说过，古人有言不咎既往，只要爱国，国内外一切可以团结的人都团结起来。为我们的共同目标而奋斗。毛泽东还指出，国共已经合作了两次，我们还准备进行第三次合作。周恩来也曾经明确指出，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。后来周恩来把毛泽东关于和平解放台湾的根本原则和方针政策概括为“一纲四目”，它是以毛泽东为核心的中共第一代领导集体对台政策的集中概括，为邓小平实现祖国和平统一的“一国两制”构想的决策绘制了一幅蓝图。
(三)邓小平“一国两制”构想提出的过程呼唤政治文明。新时期以邓小平为核心的第二代领导集体。依据形势的发展和变化认为实现祖国统一要有个适当方式，提出不再使用“解放台湾”的提法，以“和平统一”取代“和平解放”。体现了祖国和平统一政策发展的新思维。1979年1月邓小平在华盛顿对美国参众两院议员说：我们不再用“解放台湾”这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。变“和平解放”为“和平统一”，这不是一个提法的简单改变，而是体现了和平统一政策发展的新意所在，反映的是一种平等、合作、协商、和平的精神。邓小平还建议举行两党平等会谈，实行第三次合作，而不提中央与地方谈判。从“中央与地方谈判”发展为“两党平等会谈”。表现了海峡两岸党与党之间相互尊重、平等协商的政治文明价值取向。1981年9月叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的讲话，把中国的和平统一方针具体概括为“九条”政策，其中指出，国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。台湾现行社会、经济制度不变。生活方式不变。邓小平认为，上述政策虽然没有概括为“一国两制”。但实际上就是这个意思。1984年2月22日邓小平在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时指出：我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后。台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。他认为，处理国与国之间的关系和平共处五项原则是最好的方式，而“一国两制”就体现了这一原则，其他方式如“大家庭”方式、“集团政治”方式、“势力范围”方式都会带来矛盾。激化国际局势。这种看法符合对中国国情的正确认识。
二、邓小平“一国两制”构想的基本内容蕴涵政治文明
“一国两制”是一个科学的理论，最初是为了解决台湾问题而提出来的。后来邓小平用来解决香港、澳门问题。邓小平对“一国两制”构想作了概括的说明：就是在中华人民共和国内。10亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。它的基本内容是，在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义政治制度，香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分离的一部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义政治制度长期不变。社会主义一国之内存在着两种性质不同的地方政权，允许部分地区长期保留资本主义政治制度。体现了照顾历史实际和现实可能的灵活性，必然会给中国的民主政治带来新的变化，促进了我国和平统一事业的发展。蕴涵政治文明思想。
(一)邓小平“一国两制”构想的基本内容具有民主精神，蕴涵政治文明。邓小平认为。用社会主义去统一香港、澳门、台湾，难以被有关各方接受，只有承认“一国两制”构想的现实。充分照顾到香港、澳门、台湾的利益，才能找到有关各方都接受的方案。才能找到实现和平统一的途径，才能保证港澳台地区在祖国和平统一后继续保持繁荣稳定。随着香港及澳门的回归，“一国两制”构想已成为我国民主政治生活的一个有机组成部分。综观古今中外的民主政治模式。“一国两制”构想的确立已突出地表现出它的创新特色和独特性，而且它必将进一步推动我国民主政治的创新和发展。“一国两制”构想从其提出、宪法规范的确立及作为基本国策的确认。并在香港、澳门地区逐步实施。这一过程完全符合现代民主的原则和民主的程序要求，充分体现了民主政治的原则和精神，有力地推动了中国社会主义民主政治的创新和发展。港澳台同胞有共同参与国家事务管理的权利。
