民政工作在新农村建设中的坐标
时间：2021-06-14 04:00:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
作为重心在基层、重点在农村的民政工作，在推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整潔、管理民主”的社会主义新农村建设大业中，应定位“三个坐标”。
坐标之一：紧扣“管理民主”，推进农村政治文明
民政工作要按照科学发展观和城乡一体化的要求，积极推进基层民主政治建设，大力推进以发展社区服务、繁荣社区文化为主要内容的农村社区建设，推动和深化村民自治与村务公开，实现农村“管理民主”。
选举制度是民主政治制度的核心。建立什么样的选举制度，由什么人以何种方式选举领导人，决定着基层民主政治建设的基本走向，左右着新农村“管理民主”目标的实现。坚持直接选举村委会干部的方向，引导广大农村群众珍惜民主权利，尊重个人意愿，选举当家人。开展新上岗村干部的培训，提高村“两委”班子建设新农村的能力。完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农村群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农村自主筹资筹劳的机制和办法，引导农村自主开展农村公益性设施建设。大力开展村务公开民主管理示范活动，重点完善财务管理、民主理财、村干部离任和任期审计、责任追究等制度，保障农村群众的民主权利。推进农村基层志愿服务活动，提高村民自治水平。同时，加大对村务公开和民主管理的指导力度，切实解决农村基层民主政治建设进程中遇到的难题，推广经验，培植典型，全面推进。坚持“政社分工、责权统一、费随事转”的原则，界定农村社区和有关职能部门的职责，以开展农村社区服务为突破口，为农村提供更多更好的便民利民服务。
坐标之二：紧扣“生活宽裕”，推进农村物质文明
近年来，农村专业经济组织已成为农村经济建设中的一支举足轻重的生力军。民政部门是农村专业经济协会注册登记的惟一合法机关。民政部门可以在不违背登记政策基本精神的前提下，简化程序，降低门槛，为农村提供优质、高效的服务，引导地方主导产业、区域特色产业和农村社区服务业，采取能人带头创办、集体农户联办、龙头企业兴办等多种方式，鼓励农民打破地域和行业限制，向宽领域、多层次拓展，促进农村经济发展，实现农民长效增收致富。改变过去重年检轻服务、重登记轻规范、重管理轻培育的倾向，指导经济组织完善各项制度，建立健全组织机构，形成民主决策、合作服务和收益分配机制；建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，加快经济协会规范化建设。明确农民在经济组织中的主体地位，充分尊重农民生产经济自主权、财产所有权；扶持现有农村经济组织向其他行业延伸，培植一批管理规范、经济社会效益突出的经济组织典型，辐射带动更多农民联手致富；突出优势产业，发展一村一品，加快产业升级步伐，先发展后规范，边发展边规范，以规范促发展，逐步提高农民的组织化程度，推进农村经济快速发展。
建立健全以农村低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、临时救助为辅助，以社会捐赠、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的新型农村社会救助体系，让农村弱势群体共享经济社会发展成果，促进农村社会稳定和谐。结合各地实际，重点提高农村受灾群众口粮和倒房补助标准，提高农村特殊困难群众的救助标准和补差金额，提高农村五保对象和孤儿的供养标准。建立五保供养标准自然增长机制，加大农村敬老院的建设力度，确保五保对象集中供养率逐年上升。突出做大做强慈善事业，在加大公共财政支出中救助资金比例、发行福利彩票、加强资金管理的同时，坚持政府推动、民间实施、社会联动、形成合力的原则，大力支持和推动慈善事业发展，着力发展城乡各类慈善服务机构，推广“慈善超市”，积极培育志愿服务组织，培育提高慈善组织的公信力和劝募能力，开展形式多样、富有成效的慈善公益活动。
坐标之三：紧扣“乡风文明”，推进农村精神文明
民政部门作为婚姻登记的主管机关，在加强婚姻登记服务规范化建设的同时，用农民群众喜闻乐见的方式方法，倡导推行节俭、文明、健康的嫁娶礼仪，降低结婚成本，避免大操大办，将资金节约下来用于再生产。要通过开展评比“敬老之星”、“五好家庭”等活动，弘扬夫妻互敬互爱、尊老爱幼、睦邻友好的传统文明理念，形成和发扬文明和谐的社会与家庭道德新风。
在努力提升城市殡仪服务水平，扩大城区殡葬辐射农村面的同时，积极引导和大力推行农村殡葬改革，抓好农村公益性墓地建设，解决骨灰安葬难的问题。制订配套规章，倡导移风易俗，引导农民厚养薄葬，切实改革丧葬方式，提倡绿色殡葬，推动生态墓地建设，推进骨灰处理多样化，逐步解决骨灰二次土葬问题，促进人与自然和谐相处。
地名是城市和村庄的第一张名片，是村容整洁、地方精神风貌的物化表征。大力推进农村地名设标，规范地名管理，严格命名更名，开展地名资料补查更新。通过稳步实施“地名公共服务工程”，全力推进地名数据库建设，积极开展地名网站、问路电话、电子地图、触摸等地名信息化服务，为建设现代文明的新农村服务。
（作者单位：吉安市民政局）
(编辑／杨文俊)
