“双百计划”：民政服务零距离
时间：2021-06-12 16:01:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“双百计划”由广东省民政厅提出并组织实施，计划从2017年至2021年，在粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设运营200个镇（街）社工服务站，开发1000个专业社会工作岗位;孵化200个志愿服务组织，培育10000名志愿者。
“双百计划”五个特点：
资金来源多元化
社会工作本土化
督导培训专业化
服务发展专项化
管理手段信息化
“双百计划”聚焦民政主业，是创新基层社会治理，加强民政基层力量，提升民政专业水平的一项重要工程。“双百计划”以培育一线社工、服务社区群众为核心，大力促进政府资金与慈善资金、社工力量与民政服务、社工服务与志愿服务、人才培养与人才使用的有机结合，推动全省社会工作的平衡发展，提高社会工作的专业水平，增强基层社会服务力量。
计划实施一年多来，200个“双百社工站”扎根基层，1000多名“双百社工”、1000多名“双百志愿者”下沉到基层，坚持与群众“同吃同住同劳动”，成为群众的贴心人、知心人、代言人，用零距离的服务，为共建共治共享社会治理新格局贡献力量。
精准谋划
推动“双百计划”落地生根
2017年7月1日，广东社工“双百计划”社工服务站启动仪式在惠州市惠城区三栋镇鹿颈村举行，全省200个社工服务站同步正式启动并运行，社工进驻社工服务站开展服务。
资金来源多元化。“双百计划”资金主要由省、市级政府共同投入，2017年投入5000万元专门用于社工工资发放，并每年递增5%;每年投入900万元用于聘请社会工作督导与志愿服务培育。李嘉诚基金会资助200万元用于相关社工培训及粤东地区项目资助。建立“双百计划”服务专项与省级基金会对接平台，广泛动员社会慈善组织资助支持社工站开展慈善活动。
社会工作本土化。“双百计划”着力于稳定社工人才队伍、稳定社会工作服务、提高社会工作的专业水平，主要录用粤东西北本地社工或者已在外地从事社会工作人才回家乡开展社工服务，建立稳定的、本土一线社工服务队伍、本土社会工作支持平台、本土社会工作机构，探索本土社会工作服务模式。
督导培训专业化。一方面，“双百计划”联合中山大学等高校组建督导团队，以贴身督导形式协助社工站开展需求评估、明确服务领域、协同社工制定5年服务规划和年度计划，贴身跟进服务开展。另一方面建立培训体系，对千名社工、社工站所在镇（街）党政领导、市县民政相关干部等分专题实施系列培训，提升专业性。
服务对象聚焦化。“双百计划”服务对象为本镇（街）困境人群和社区，重点是面临困境的老年人、妇女儿童、青少年、残疾人、城乡低保对象、农村留守人员、优抚安置对象等，开展社会工作专项服务。
管理手段信息化。“双百计划”通过公开招聘录用人员，建立信息管理系统，为每名社工建立人事档案，确定薪酬待遇，准确掌握社工队伍信息和工作情况，实施有效的人才管理。
上下联动
助力“双百计划”纵深发展
各地市民政局、乡镇（街道）政府、村（居）委会高度重视提高社工生活、工作质量，为他们提供坚实的支持和保障，并表示“双百社工”的到来，真真正正帮助了村（居）民，使他们的幸福指数得到大幅提升。
2017年7月，清远市清城区凤城街道办以实施“双百计划”为契机，自招15名社工组建了“凤城社工站”。2018年3月，街道将2支社工队伍进行整合，同时调整了工作试点社区，明确了工作方向。目前凤城“双百计划”社工站共有一线社工21人，分驻西湖、大观、翠湖、后街、古城等5个试点社区，为社区内困弱群体和风险群体提供专业的关爱和帮扶服务，协同推进社区治理工作。省民政厅将凤城社工站设为“双百计划”观察点，省厅社工处专业督导每月都会深入站点进行1-2天的观察、指导、培训，保证该站点社会工作的有效开展。
“双百计划”实施以来，省厅社工处与“双百计划”项目专员每月赴全省各站点开展实地督查平均达到18次，与社工们进行深入交流，了解站点状况，提供指导意见，实地跟进站点“53111”（五年愿景、三年规划、一年计划、一个月计划、一周计划）落实，总结经验，查找问题，逐步完善驻村站点建设制度和项目管理制度。印发《社工手册》《社工站经费审批注意事项》《广东社工“双百计划”相关文书及指引》，启动“双百计划”项目监测与评估，以评促进、以评促建、以评促改。通过定期的项目跟进、业务知识专题培训等方式，推动项目落地及可持续发展。省厅社工处处长郑章树发文《再困难也要坚持》，鼓励一线社工、地区中心等相关主体推进“双百计划”落地，携手砥砺前行。
专业服务
践行“双百计划”初心使命
“他们这群年轻人很好啊，很有心来探望我们，帮我办好低保，关怀送到家。”“双百社工为我们做出了很多贡献，照顾了穷人。”“为人很好，又真正吃得了苦。”……吴川市梅菉街道的居民们充满感激地表达着心声。肇庆市怀集县冷坑镇的村民四爷竖起拇指笑嘻嘻地说：“你们真的是服务到家了，以前没有人做过这种事情，国家有社工就是好哇！”
阳江市阳东区合山镇社会工作服务站“双百社工”在走村入户时，了解到青少年小菊（化名）母亲早年离世，父亲年事已高，她在高中阶段获得爱心人士资助完成学业，后考上大学，但因家庭原因不得不放弃读书。种种变故导致小菊性格内向，沉默寡言。“双百社工”运用社工专业手法为小菊做心理疏导，帮助她逐渐走出困境，并加入合山镇社会工作与志愿者服务协会，成为协会的志愿者骨干。小菊说：“以前我的学业是在爱心人士的帮助下才完成的，以后我将尽自己所能，去帮助有需要的人。”
潮州市潮安区江东镇社会工作服务站“双百社工”日常走访的时候，经常会遇见一个80多岁的老人，他总是一个人默默地在谢厝老人组看潮剧，每逢社工到访便用微笑打招呼。经过了解得知，这位老人是谢老伯，与他们老两口一起生活的小儿子是耳聋人，由于前年小儿子意外丧妻，精神受到刺激，几乎丧失劳动能力。于是，“双百社工”与村委沟通，详细了解低保的申请条件和程序，并协助谢老伯成功申请了低保，解决了他们一家的生活困境。
“双百社工”在把这样的“小温暖”送给千家万户的同时，自身的精神境界也在同步升华。经过一年多的淬炼，这群风华正茂的年轻人已没有“留在大城市还是小乡镇”的纠结，而是义无反顾扎根农村，穿上“蓝马甲”，奔走在粤东西北的乡间地头和民政服务对象的家中。他们把党和政府的温暖带给群众，与群众零距离接触;他们用脚画村图，用眼看村庄，用耳倾听村民声音，用心感受村民需要;他们怀着一颗真诚的心，发挥社工专业，始终秉承为人民服务的理念，让服务对象感受到暖暖的“人情味”。
在省民政厅近期开展的全省乡镇敬老院专项整治督查工作中，115个“双百计划”社工站在镇（街）事务办的统一领导下，充分发挥社会工作专业优势，为敬老院提供资源链接、矛盾调处、心理疏导、能力建设等方面的服务。在专项工作中累计服务约1900位老人，服务时长达2930个小时。
“双百社工”充分发挥社工专业性，通过驻村工作的模式与社区“混个脸熟”，与村民同吃同住同劳动，建立信任关系，了解社区民众所想，摸清民政服务对象，学习民政政策精准施策，将民政工作和驻村服务有机结合，深入开展社区行动研究。社工们积极链接政府、社会及公益慈善、媒体等多方资源，建立城乡互助网络，协力解决社区问题、推动社区发展，打造有本土特色的社工服务，打通民政服务与居民最后一米，实现“双百计划”的初心。
2017年11月28日，广东省委书记李希一行前往“双百计划”韶关市新丰县丰城社工站，与4名社工进行深入交流，高度肯定社工站扎根基层的做法，并表示社工站的各项工作符合党的十九大精神，做法专业，能够融入社区，为老百姓做实事。
广东省民政厅党组书记、厅长卓志强先后赴韶关市西联镇社工站、汕头市乌桥街道社工站和成田镇社工站、梅州兴宁市坭陂镇社工站、河源市仙塘鎮社工站等多个“双百计划”站点，走访了解社工站的整体环境、宿舍和办公条件，体验社工生活和工作情况，与社工亲切交流，了解“双百计划”开展情况。他深情地表示，“这一群90后年轻社工能够下沉到基层，在没有空调、条件简单的站点住宿，坚持与群众‘同吃同住同劳动’，成为群众的贴心人、知心人、代言人，何愁做不成专业的群众工作！”
