以创新驱动引领汕头跨越发展
时间：2021-06-06 08:02:13 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】要破解深层次矛盾，推动产业和城市双转型，汕头市就必须把创新驱动作为核心战略，始终坚持政府引领、企业主体带动、人才智力支撑来大力推动科技创新，促进产业从制造向创造转身，提高经济增长的质量和效益，促进城市发展从粗放向集约转型，走出一条以创新驱动为特征的先发之路。
【关键词】 创新驱动 汕头 经验 【中图分类号】D616 【文献标识码】A
习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。汕头坚定不移地走创新驱动发展道路，大力提升创新能力，推动经济和城市转型升级，把汕头打造成为引领和带动区域跨越发展的新引擎。
实施创新驱动战略是汕头跨越发展的内在要求
实施创新驱动战略是建设创新型特区的必然选择。汕头是首批经济特区之一，2014年国务院批复汕头设立华侨经济文化合作试验区，要求以合作、创新和服务为主题，构建面向海外华侨华人的聚集发展创新平台”；广东省委、省政府希望汕头要建设创新型经济特区，全力打造粤东中心城市。这些是对汕头继续弘扬先行先试、敢闯敢试的特区精神，用好特区立法权和试验权，以改革创新谋求跨越发展提出的新要求新目标。
实施创新驱动战略是汕头实现振兴发展的现实需要。近几年汕头经济保持较高的增长速度发展，但资源与环境瓶颈约束越来越大。要破解深层次矛盾，推动产业和城市双转型，就必须把创新驱动作为核心战略，始终坚持政府引领、企业主体带动、人才智力支撑来大力推动科技创新，促进产业从制造向创造转身，提高经济增长的质量和效益，促进城市发展从粗放向集约转型，走出一条以创新驱动为特征的先发之路。
实施创新驱动战略是服务“一带一路”建设的关键所在。汕头作为国家“一带一路”建设的重要节点、海上丝绸之路的重要门户，当前正扎实推进华侨试验区建设，不断创新通侨联侨形式，推动潮汕文化的对外交流，凝聚海内外潮商共识，加快推动科技成果转化和发展模式创新，让华侨试验区成为国家“走出去”、“引进来”的重要平台，全面参与“一带一路”建设，服务好国家对外开放。
汕头创新发展的基础条件与现实路径
重大创新平台引领作用凸显。汕头通过加快建设两大创新平台，不断提升创新资源集聚能力，引领全市改革创新。一方面是加快建设华侨试验区，这是我国目前唯一面向海外华侨华人的改革创新试验区。试验区正积极引进德国工业4.0技术体系，建设高新技术产业发展的新高地。另一方面，借助广东以色列理工学院落户汕头的契机，加快打造中以创新产业城，全面深化汕头与以色列的创新发展合作。
自主创新能力不断取得新提升。通过着力培育大数据产业、北斗导航和卫星遥感产业、环境友好型新材料产业等战略性新兴产业，取得了一批国内外领先的科技成果，很多企业成为全国细分行业的龙头骨干企业。目前正重点实施“十百千”工程：10家企业实施工业4.0试点示范，100家企业实施机器换人，1000家企业推进工业化与信息化深度融合。随着科技计划项目带动，专利产出和科技成果数量、质量也明显提升。
科技创新体系日益完善。通过加快载体和队伍建设，为科技研发和自主创新提供强有力的支撑。一方面建成一大批科技创新平台，夯实创新基础。同时，建成物联网产业园、软件园、创业园等服务平台，电子商务产业园被评为全国十大电商园，转型升级作用日益凸显。另一方面，创新创业人才培育取得实效，在人才引进、高校合作、产业技术创新联盟、产学研示范基地等方面都进行了有益探索。
高新技术产业的支撑作用愈加明显。汕头目前拥有一个省级高新区、两个省级民营科技园，四个国家火炬计划产业基地、两个省火炬计划特色产业基地、27个省级专业镇等一批科技创新载体；获省科技奖数量、省工程中心、省级重点实验室、高新技术企业、创新型企业、高新技术产品产值等科技指标稳居粤东首位。科技创新型企业数量逐年增加。
创新环境保障不断加强。近年来，汕头不断完善扶持科技创新的政策体系和政策措施，努力创造良好的发展环境和创业空间；积极探索深层次的政府行政管理体制创新；加快法治化营商环境建设，全方位发挥特区立法的规范和保障功能；推动社会建设和管理不断改革创新，比如，成为民政部唯一改革创新综合观察点，社会组织特别是公益慈善组织蓬勃发展，城市管理推行精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑的网格化新模式。
努力探索具有汕头特色的创新发展之路
推动创新要素新突破。当前，汕头正在加快华侨试验区规划编制和政策创新工作，大力促进投资与贸易、人员出入境便利化，创新侨务工作模式，建设华侨文化交流、对外传播基地。加快推进中欧区域政策合作试点，创办广东华侨金融股权交易中心，创建 “海智计划”汕头基地，推动华侨创新产业城建设，加快打造成创新型经济特区的重要载体。同时，推动科技园区集聚发展，努力推动高新区的扩区升级；深入开展与以色列的合作交流，重点推进水处理、生物医药、通用航空、新材料、信息和农业等方面的深度合作。
推动创新能力新突破。一方面，通过创新推动传统产业向中高端迈进。重点实施“十百千”工程，增强企业新产品开发和品牌创建能力；另一方面，通过创新引领新兴产业跨越发展。重点突破高端装备制造、新能源、新材料、新信息、生物医药等领域的关键共性技术，培育一批新的产业增长点。积极实施“互联网+”发展战略，在电子商务、物联网等领域，实现技术集成创新和商业模式创新。
推动创新队伍新突破。首先，大力培育高新技术企业群，不断实现技术创新、产品创新、品牌创新，做大企业规模，提高企业档次。其次，实施科技企业孵化器倍增计划，努力建设一批国家级、省级科技企业孵化器，加快一批工程技术研发中心、重点实验室、检验中心和质量监督检验站建设，使科技进步在经济发展中产生更大的引领和推动作用。第三，建设一批高水平大学。全力推动汕头大学建设国际化高水平大学，支持高校积极申报科研项目，对接本地重要支柱产业和新兴产业，助推产业的转型升级。全力做好广东以色列理工学院筹备工作，努力建设成为具有全球影响力的培养精英人才知名学府、区域创新中心。
推动创新环境新突破。首先，努力强化政策支撑，从资金、人才、税收、土地、市场等方面研究制定一系列有针对性的扶持政策体系，努力创造良好的发展环境和创业空间。其次，继续强化财政支撑，引导企业通过申报、承担各级科技计划项目，主动开展技术创新和产品创新，努力形成多元化、多渠道、高效率的创新投入体系。再次，强化金融支撑，加快粤东金融广场等项目建设，积极发展创业（风险）投资，争取设立华侨投资基金，探索组建金融控股集团，探索境外人民币跨境业务，增强区域金融中心的集聚辐射功能。最后，强化人才支撑，坚持以人才为实施创新驱动发展战略的根本，加快培养、引进创新型人才队伍。
（作者为中共汕头市委书记）
责编/张夏梦 美编/于珊
