从历史中来,到现实中去:党的群众工作的主要经验
时间：2021-06-04 04:01:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】面临新的时代背景，党在历史上做群众工作的经验是不是都过时了？为了回答这个问题，本文分析了群众工作的基本理论并归纳出十条经验。它们是：与最广大人民群众联系并抓住关键性群体；给人民群众看得见的物质福利与荣誉；从思想上教育群众、引领群众；通过各种形式把群众组织起来；在群众中发现并培养“群众领袖”；整顿党的基层组织，巩固基层民众对党的信任；反对官僚主义，干部与群众打成一片；建立民主政治，把群众的意见聚合起来；发现并总结群众工作的规律与得失。
【关键词】历史；现实；群众工作；经验
【中图分类号】D61 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2011）05—0021—07
列宁曾经讲，无产阶级政党要通过千百条线索和群众联系起来，刘少奇在党的七大报告中也强调党要通过千百条线索同群众联系起来。因此，从理论上讲，党联系群众的一切活动都是群众工作。在党的历史上，中国共产党始终保持与人民群众同呼吸、共命运，始终坚持一切依靠群众、一切相信群众、一切为了群众的群众路线，并把它作为取得革命胜利的“三大法宝”之一。在党的历史上形成了大量的群众工作经验，以下经验对当前我们做好群众工作仍然具有指导意义。
（一）善于与最广大人民群众联系并抓住关键性群体
在无产阶级政党发展史上，始终与最广大人民群众联系是由党的性质决定的。然而，群众的含义是动态的、发展的，在革命、建设和改革的不同时期、不同阶段，群众的内涵都在不断扩展，党都要同那个时期最广大人民群众联系起来。列宁指出：“群众的人数有千百万，——政策应当是从千百万人着眼，而不是从几千人着眼。只有从千百万人着眼，才会有实事求是的政策。”［1］(P87)但是，从工作策略出发，在不同时期，总会有一些群众是实现党的事业目标的关键性群体，有必要牢牢抓住并与他们保持最紧密的联系。
在革命时期，妇女是一个关键性群体。她们是家庭的中心，可以影响家庭一切成员，她们支持革命就可能意味着全家支持革命。早在1931、1934年，党就分别颁布了《中华苏维埃共和国婚姻条例》、《中华苏维埃共和国婚姻法》，使妇女活动范围从锅台扩大到了田间和战场。“妇女活动分子并不那么害怕国民党军队和还乡团，他们搜集情报，为游击队运送粮食和其他必须品，护理伤员，并且参加战斗。” ［2］(P202)有大量材料显示，在革命战争年代，妇女平时为党的军队做好后勤供应工作，参与到当地政府工作去，战时则送丈夫、儿子上战场，一些妇女还在战场上冲锋陷阵。
对于国民党辖区内的流动人口，共产党也给予了热情的支持。美国学者拉尔夫•撒克斯顿在分析1931-1945年的冀鲁豫边区共产党政权时指出，盐农与共产党建立了密切联系，共产党保护他们的利益，而国民党和日本军队破坏他们的利益。共产党和盐农的关系，对于根据地建设以及中共获得更多群众支持起到了至关重要的作用。不仅如此，建立统一战线的工作也使党把眼光瞄向了国统区的青年学生、民族资产阶级、小资产阶级、乡村富农等，让他们支持党的事业，支持人民的解放事业。
党在社会主义建设和改革开放的不同时期从领导革命的党逐步走向了执掌政权的党，它需要联系最广大人民群众并始终代表他们的利益。但是，当前如何紧紧抓住包括家庭妇女、广大流动人口（如约2.3亿农民工）、在校青年学生等在内的关键性人群，依然是新时期做好群众工作的重点。
（二）善于带给人民群众看得见的物质福利与荣誉
早在1939年，陈云就指出：“改善群众生活才能发动群众”。［3］(P100)1942年，毛泽东在谈到经济问题和财政问题时指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”［4］(P467)土地是农民最大的物质福利，许多贫农一辈子或几辈子没有拥有过土地，一旦获得土地，为了保护胜利果实，可以不惜牺牲生命跟着共产党走。斯诺在西北地区对边区政府的观察发现：“要真正了解农民对共产主义运动的拥护，必须记住它的经济基础……现在，红军不论到哪里，他们都毫无疑问地根本改变了佃农、贫农、中农以及所有‘贫苦’成分的处境。” ［5］(P205)1947年，美国学者韩丁在山西张庄观察发现：使妇女在自己名分下拥有土地和财产的权利，是他们获得解放的关键。在民族地区，翻身农民得到土地后十分感谢共产党。1959年，西藏实行民主改革后，翻身农奴获得了土地，他们用一首歌谣来表达对党的感激之情：“达赖的太阳照在贵族身上，毛主席的太阳照在我们穷人身上；现在贵族的太阳下山了，我们的太阳升起来了。”［6］(P277)
除了物质福利，我们党还特别重视带给群众荣誉感、自豪感。在陕甘宁边区，中国共产党往往通过赠送小礼物或给予荣誉来表示对军人家属的尊重，从而维持了人民和战斗部队密切的联系。埃德加•斯诺发现，“边区最显著的一种成就，便是人民与战斗部队密切的联系。人民常常表示他们对于保卫者的感激，有儿子或女儿在前线的家庭往往收到许多小小的礼物，这在乡村生活中是十分珍重的。除了突击队帮助耕种之外，兵士的家庭还可以免除一切谷物的捐输，并且向合作社买物只要出最低价格。在戏院和会场里，他们坐在最优越的位置，在别地方，这种位置总是替绅士们保留的。残废的军人由执行委员会给他一笔小额的恤金和一块田地”。［7］(P258-259)
新中国建立后，党领导全体中国人民从此在世界上“站了起来”，让他们获得了国家独立与祖国强大的自豪感，增强了对党和国家的认同。改革开放以来，党始终坚持以经济建设为中心，坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由全体人民共享，给全体人民带来了巨大的物质财富和繁荣的文化生活。然而，在快速的经济发展中也出现了贫富悬殊、地区差距、干部腐败、一些弱势群体权利得不到保障等问题，让人民群众心存不满。针对这些现象，党的群众工作着力点迅速由经济建设扩展到社会建设，抓民生、抓社会管理，不断增强人民群众对党的认同、对国家的自豪感。
（三）善于从思想上教育群众、引领群众
思想是人行动的指南，谁掌握了思想，谁就掌握了影响他人行为的制高点；宗教之所以能使人虔诚、狂热，就是掌握了人的思想。所以，思想领导是一切领导的最高水平。在革命、建设和改革开放各个历史时期，中国共产党历来强调思想领导的作用，如提出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”、“报纸工作做不好，就是严重地脱离群众”，“精神文明建设与物质文明建设两手抓、两手都要硬”等观点。
在抗日战争时期，刘少奇同志提出：“我们在群众中的党员是否成为群众的领袖 (不是他自己认定自己是群众的领袖，而是群众认定他是他们的领袖)，那完全不是由于法律的规定，不是由于党的任命，而是由于我们的党员能够了解群众，能够牺牲自己，最忠实地为群众的利益而斗争，能够说服群众”。［8］(P59)毛泽东也号召，在革命运动中不但注意满足人民群众的利益问题，还要注意人民群众的“情绪”问题。如果共产党员不了解群众的情绪，不能够帮助群众组织生产，改善生活，那就沾染了国民党的作风，沾染了官僚主义的灰尘。
建国以来尤其是改革开放以来，邓小平始终强调思想政治工作的重要性。他指出：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。” ［9］(P48)对于思想领导的重要性，邓小平提出了“两个文明建设”的思路：一个是物质文明，一个是精神文明。实行开放政策必然带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。
