解读十七大报告新亮点
时间：2021-06-03 20:00:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：党的十七大报告是马克思主义中国化的光辉文献，是党带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的政治宣言和行动纲领。本文概括了十七大报告的12个新亮点。
关键词：十七大报告；新亮点
中图分类号：D616
文献标识码：A
文章编号：16723163(2008)01000803
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告是集中全党智慧、顺应时代潮流、凝聚党心民心的报告，是马克思主义中国化的光辉文献，是中国共产党人带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的政治宣言和行动纲领。报告有许多新观点、新概括、新举措，可谓亮点纷呈，主要体现在以下几点。
1. 首次提出中国特色社会主义理论体系，并把科学发展观列入这个理论体系，正式写入党章。十七大报告中将改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结为开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。第一次提出中国特色社会主义理论体系，这是十七大报告的一个突出亮点，也是十七大作出的一个重大贡献。十七大报告以较大篇幅阐述了深入贯彻落实科学发展观问题。强调指出科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。这就把科学发展观列入了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想在内的中国特色社会主义理论体系，作为我国经济社会发展的重要指导方针。报告并指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从而进一步深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质，为全党同志深入贯彻落实科学发展观明确了要求和提供了实践途径。
2. 中国特色社会主义，从“建设”到“发展”。十七大之前，江泽民、胡锦涛两任总书记和党中央文件都提出建设中国特色社会主义，十七大报告提出发展中国特色社会主义。中国特色社会主义从“建设”到“发展”，充分表明以胡锦涛为总书记的党中央对中国特色社会主义的内涵大大拓展。中国特色社会主义不仅要建设，而且要发展，以体现党的事业与时俱进。从建设层面看，主要是建立和完善社会主义市场经济体制，把经济建设、政治建设、文化建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局。从发展层面看，中国特色社会主义事业的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设拓展到社会建设。从而彰显出中国特色社会主义是不断发展开放的，其道路越走越宽广。
3. 与伟大道路相配套的5条具体道路。十七大报告多处强调中国特色社会主义道路，称之“完全正确”、“能够引领中国发展进步”。并进一步指出，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。与此同时，首次提出与这条伟大道路相配套的5条具体道路，这就是：一是中国特色自主创新道路。强调加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系和技术创新体系；二是中国特色新型工业化道路。强调发展现代产业体系、提升高新技术产业、发展现代服务业；三是中国特色农业现代化道路。强调坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务；四是中国特色城镇化道路。强调按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展；五是中国特色社会主义政治发展道路。并首次把基层群众自治制度纳入中国特色的政治制度。这5条具体道路目标明确、重点突出、措施扎实。其内容涉及社会主义现代化建设的各个方面，所提任务符合坚持中国特色社会主义道路的总体要求，是中国特色社会主义道路的具体化。同时，也注释了中国特色社会主义道路怎么走以及朝什么目标前进的问题，使中国特色社会主义道路的路径越来越明晰。
4. 第一次提出经济发展方式。十七大报告特别强调要实现又好又快发展，并第一次由过去转变经济“增长”方式的提法代之以转变经济“发展”方式，一词之差涵义深远。经济“发展”不等于经济“增长”。经济“增长”主要指发展的速度和总量，经济“发展”不仅看速度、总量、看产出，而且要看发展的质量和效益、看产业结构的优化升级和科学发展的路径、效果，这就更加体现又好又快的发展理念。对又好又快发展的内涵，胡锦涛总书记十七大会议期间参加了江苏代表团讨论时作了深刻阐述。他说，党的十六大以来，党中央提出了科学发展观等重大战略思想，并且随着实践的发展不断进行丰富和充实。我们开始强调要加速发展，后来提出要实现又快又好发展。去年底，又把“又快又好”调整为“又好又快”，这说明我们现在更加注意发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
5. 经济增加指标由“总量”改为“人均”。党的十五大、十六大提出，到2020年，国内生产总值力争比2000年“翻两番”，十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。据有关资料显示，即使不考虑我国人口不断增加的因素，“人均”“翻两番”的标准也明显高于“总量”“翻两番”的标准，并且必须建立在“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”的基础上。这就更加体现了以人为本的科学发展观的核心要求。新目标的实现意味着我国13亿人口，人人都能受益，每个人的生活水平都会得到提高，这对我国经济社会发展提出了更高要求。由于新目标标准高，是需经过努力才能实现的目标，因此更加鼓舞人心、催人奋进。
6. 生态文明写进党代会报告。从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明。十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中强调建设生态文明。建设生态文明既是个概念，也是一种理念。这一提法首次见诸党代会报告，充分表明在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大征途中，建设生态文明已成为全党的大事。党中央之所以高度重视生态文明建设，笔者认为，一是随着改革开放的逐步深入和经济的持续快速发展，一些地方环境污染、资源浪费的问题并未完全解决，保护资源、环境的任务仍然十分艰巨，亟需进一步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，发展循环经济，提高生态环境质量。二是十七大报告提出要建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。其中“文明”不仅是物质文明、精神文明、政治文明，当然也包括生态文明。因此，建设生态文明，是实现社会主义现代化国家目标的题中之义。
7. 人民民主提到社会主义生命的高度。十七大报告强调发展社会主义民主政治，首次提出，人民民主是社会主义的生命。报告并指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，提出要保障人民的“四权”，即知情权、参与权、表达权、监督权。其中表达权也是首次提出。报告还围绕扩大人民民主，赋予“民主”一词很多新意。比如，首次把民主理念扩展到了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的新高度，从而进一步加大了解决扩大公民有序政治参与的力度；首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的新要求，从而使农民的政治地位逐步提高，在人民代表大会中将有更多的发言权；首次提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围。”从而更好地发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。把人民民主与社会主义命运联系起来，是对人民民主意义作用的最高定论。我们国家是社会主义国家。社会主义国家的一切权力属于人民，这是我国国家制度的核心内容和基本准则。把人民民主提到社会主义生命的高度，这就意味着是否实行人民民主，保证人民当家作主，直接关系到是坚持还是动摇社会主义，关系到社会主义的前途命运。我们必须深入学习、领会报告中关于发展社会主义民主政治的重要论述，按照报告提出的六项任务，一项一项抓好落实，不断推进社会主义民主政治的发展。
