张之洞教师管理思想与实践探究
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摘要： 基于“人才强国”的人才观，清末重臣张之洞在兴办新式学堂的实践中极为关注教师队伍的建设与管理，逐步形成了较为丰富的教师管理思想。其主要包括：加强教师思想管理，提升教师思想素养；重视教师职业能力培养及常规管理，提高教师业务能力；完善教师遴选程序，建设合格师资队伍。张之洞在开展教师管理的过程中，坚持思想管理为先，推行品行考核；立足全员管理，提出任期考核；既重视师资队伍的建设与管理，也十分重视保障教师的待遇。张之洞的教师管理思想，不仅推动了中国近代教育的发展，也为当今我国加强教师队伍管理与建设提供了历史参考。
关键词：教师管理；教师队伍建设；教师遴选；教师职业能力；张之洞
中图分类号：G645；G649.29
文献标识码：A
文章编号：1672-0717（2017）03-0070-06
收稿日期：2017-02-16
作者简介：胡世刚（1967-），男，湖北麻城人，湖北省黄冈师范学院副教授，主要从事中国近代教育史及高等教育管理研究。
张之洞是晚清政府倚重的权臣，也是中国近代知名教育家。其为官伊始结缘于教育，历任浙江乡试副考官及湖北、四川学政，晚年入主军机掌管学部。特殊的经历，使他一生对教育事业情有独钟，从政过程中始终关注教育并在教育领域大有兴作，为中国教育近代化作出了自己的努力。正如时任清朝管学大臣张百熙所言：“查张之洞留心学务最早，办理学堂亦最认真，久为中外所推重，是该督二十余年之阅历，二十余年之讲求，于学堂一切利弊知之较悉，自与寻常不同。”[1]（P65）在兴办学校、管理教育过程中，他重视教师队伍的建设和管理，逐步形成了内涵较为丰富的教师管理思想。本文拟就其教师管理思想与实践进行梳理与挖掘，以期找尋到某些有益于当今我国教师队伍建设、管理及教师素养提升的历史参考。
一、张之洞教师管理思想的成因
任何思想都有着深刻的形成之源，张之洞教师管理思想也不例外。从张之洞有关教育的文稿来看，张之洞教师管理思想是其“人才强国”的人才观、兴办新式学堂的实践需求以及构建合格教师队伍诸因素合力的结果。
（一）张之洞教师管理思想是其“人才强国”人才观在教育领域的反映
近代西方资本主义列强对中国的入侵，表明先进的社会制度和生产方式决定着国家的兴衰成败，战争的胜负有赖于经济势力的强弱。正如恩格斯所言：“暴力的胜利是以武器生产为基础的，而武器生产又是以整个生产为基础的。”[2]（P12）近代中国落后挨打、反侵略战争屡次失败的局面及恩格斯的观点告诉我们，一国军事实力建立在该国的经济实力基础上，经济实力的增强有赖于生产力水平的提高。发展生产力离不开人的全面发展和素质提升，因为先进的生产力是由人创造出来的。基于这个意义，恩格斯强调：“赢得战争胜利的是人而不是枪。”[3]（P229）张之洞也能较为理性地盱衡强国与人才、人才与学校、学校与教育之间相互依存、相互影响的逻辑关系。他指出：“国无强弱，得人则兴；……无人才则救贫救弱徒涉空谈，有人才则图富图强易于反掌”[4]（P4997）。他从亲历过的中法战争实践认识到，中国在战争中失利“实因水师之无人，枪炮之不具。”[5]（P258）然而，人才从哪里来？张之洞说：“德之势最强，而学校之制惟德最详，日本兴最骤，而学校之数在东方之国最多”[5]（P909）。因此，他的结论是：“西国之强，强以学校”[6]（P544）。正是从这种认知出发，督粤期间的张之洞就将目光投向了近代教育领域。现代教育理论认为，教育所具备的社会功能，主要体现在教育能够培养社会所需的各级各类人才，为社会政治、经济、军事、文化、科技发展服务；而师资则为学校教育的基础，是实现人才培养目标的重要保障，也是连接学校教育和学生不可或缺的媒介。尽管张之洞当时并未掌握多少教育理论，但他的诸多思考与行为，在今天看来的确又是沿着类似于现代教育理论昭示的方向前行的。如，为培养有别于旧式将弁的新式军官和军事科技人才，他于1887年在广州创办了广东水陆师学堂；在主政湖北期间，张之洞先后主持创办了大批新式学堂，涉及实业教育、师范教育和普通中小学教育等领域，如湖北自强学堂、湖北方言学堂、湖北算学学堂、湖北农务学堂、湖北工艺学堂、湖北师范学堂以及一系列新式中小学堂等等。张之洞不仅为各级各类学堂明定了立学宗旨，明确了办学目标，而且还力抓学堂管理和建设，在学堂选址、经费划拨与筹措、课程设置、教材的编纂与选用、师资队伍的构建与优化等方面不遗余力。
（二）兴办新式学堂的实践需要，是张之洞教师管理思想生成的现实动因
在发展近代教育、兴办各级各类新式学堂过程中，张之洞遇到不少棘手问题，如新式办学理念的树立、办学经费困难、教材奇缺、师资匮乏等等。其中，最为严重的当属师资危机。张之洞说：“学堂固宜速设矣，然而非多设不足以济用，欲多设则有二难。经费巨，一也；教习少，二也。求师之难尤甚于筹费，天下州县皆立学堂，数必逾万，无论大学小学断无许多之师……”[5]（P917）。学校若无教师，真可谓“巧妇难为无米之炊”。正如张之洞所言：“振兴教育必先广储师资，师资不敷，学校何以兴盛？”[7]（P841）而当时的现实是“省城师范学堂速成科毕业生，现尚不敷分派。”[7]（P851）为了解决师资匮乏问题，张之洞曾高薪聘请洋人为师，如广东水陆师学堂就曾聘请英国人及德国人任教，分别教授轮机制造运用、舰船驾驶攻战和陆师的马步、枪炮等课程；湖北农务学堂聘请美国人任教，教授农桑、畜牧、林业等近代农林知识和技术课程；湖北工艺学堂聘请日本人任教，教授理化、机器等课程。但随着新式学堂数量增多、办学范围扩大，张之洞深感聘请洋人实非长久之策。他指出：“学堂必有师。此时大学堂、省城之普通学堂，犹可聘东西各国教员为师。若各州县小学堂及外府中学堂，安能聘许多之外国教员乎？”[1]（P80-81）思想认识来源于实践行为。张之洞兴办新式学堂的实践，促使他逐渐认识教育发展规律，也日渐明白解决师资匮乏问题，必须首先重视师范教育，开设师范学堂，培养师范人才，从而提出“办理学堂，首重师范”的正确主张。张之洞身体力行，不仅在实践中创办了多所师范学堂，如湖北师范学堂、两湖总师范学堂、湖北师范传习所、支郡师范学堂和培养幼师的湖北敬节学堂，而且将师范教育纳入“癸卯学制”。为保证师范教育正常发展，他参与制定了《奏定初级师范学堂章程》和《奏定优级师范学堂章程》两个重要文件，总体明确了各级师范学堂的培养目标和模式，具体规定了各级师范学堂的考试录入、学习年限、教学内容、师资构成、奖惩措施、毕业去向等，为规范和加强师范学堂管理提供理论指导。师范学堂是教师的摇篮，抓紧对师范学堂和师范生的管理，着实抓住了教师管理的源头，这也正是张之洞教师管理思想与实践的亮点。
